Решение Астраханского областного суда Астраханской области от 15 ноября 2013 г. по делу N 7-223/2013

Судья Астраханского областного суда Баранов Г.В., при секретаре Петруниной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Касымовой ФИО10 на постановление Кировского районного суда г. Астрахани от 18 октября 2013 года о привлечении индивидуального предпринимателя Касымовой ФИО11 к административной ответственности по части 1 статьи 18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Кировского районного суда г. Астрахани индивидуальный предприниматель Касымова Э.К. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

В жалобе Касымова Э.К. ставит вопрос об отмене постановления, в виду нарушения норм процессуального права, а в частности указывает на то обстоятельство, что не была надлежащим образом извещена о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также о проведении административного расследования, в связи, с чем просит суд постановление отменить.

Заслушав Касымову Э.К., ее представителя Гасанилова Э. К., поддержавших жалобу, проверив материалы дела, доводы жалобы, полагаю, что вынесенное по делу постановление не подлежит отмене.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона РФ N115 от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранного гражданина в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

На основании статьи 13.1 вышеуказанного Закона работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года.

Статья 18.16 часть 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), и влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трехсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом правонарушения являются общественные отношения, связанные с трудовой деятельностью иностранных граждан и лиц без гражданства на торговых объектах (в том числе торговых комплексах) в Российской Федерации.

Судом установлено, что в ходе выездной внеплановой проверки, проведенной сотрудниками отдела иммиграционного контроля УФМС России по Астраханской области ДД.ММ.ГГГГ в торговом объекте - "данные изъяты" расположенном по адресу: "адрес", установлено, что ИП Касымова Э.К., являясь арендатором торгового места N в вышеуказанном торговом объекте, допустила к осуществлению трудовой деятельности в качестве продавца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на торговом месте в вышеуказанном магазине гражданку Республики Азербайджан Алиеву ФИО12, не имеющую разрешение на работу в Российской Федерации из УФМС России по Астраханской области.

Факт правонарушения и вина ИП Касымовой Э.К. в его совершении подтверждаются: актом проверки УФМС России по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ; договором субаренды нежилой площади N N от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о постановке на учет в налоговом органе; объяснениями Алиевой Л.М., Аллахвердиева Р.М.к.; протоколом об административном правонарушении в отношении; постановлением по делу об административном правонарушении в отношении; постановлением Кировского районного суда г. Астрахани в отношении ИП Касымовой Э.К. по ч. 1 ст. 18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; и другими материалами дела.

Проверив представленные доказательства в их совокупности, дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ИП Касымовой Э.К. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.16 ч. 1 КоАП РФ, и о доказанности ее вины в его совершении.

Выводы судьи, изложенные в его постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании.

Оснований не согласиться с этими выводами не имеется, т.к. обоснованность привлечения ИП Касымовой Э.К. к административной ответственности по этой статье не вызывает сомнений.

Доводы жалобы о том, что административным органом не было направлено надлежащего извещения в адрес Касымовой Э.К. судья не может признать состоятельным, поскольку в материалах дела имеются информационные письма, которые подтверждают факт направления извещения в адрес Касымовой Э.К., как и для явки в отдел УФМС России по Астраханской области, для дачи объяснений, в ходе проведения административного расследования, так и извещение о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Более того, административным органом, также было направлено извещение о передаче материалов дела для рассмотрения в Кировский районный суд города Астрахани.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Вопреки доводам, изложенным в жалобе, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

Административное наказание ИП Касымовой Э.К.в виде административного штрафа назначено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление Кировского районного суда г. Астрахани от 18 октября 2013 года - оставить без изменения, жалобу ИП Касымовой Э.К. - без удовлетворения.

Судья Астраханского

областного суда подпись Г.В. Баранов

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"