Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда Астраханской области от 27 ноября 2013 г. по делу N 33-3722/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Белякова А.А.,

судей областного суда Лапшиной Л.Б., Ожеговой И.Б.,

при секретаре Каримовой Л.К. ,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Лапшиной Л.Б.

дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление П енсионного фонда Российской Федерации в Харабалинском районе Астраханской области на решение Харабалинского районного суда Астраханской области от 2 октября 2013 года по иску Тауткеевой ГЗ к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Харабалинском районе Астраханской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии по старости и включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛА:

Тауткеева Г.З. обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Харабалинском районе Астраханской области от 1 июля 2013 года N 151 ей отказано назначении досрочной пенсии по старости. Из подсчета специального стажа исключен период работы в должности старшей пионервожатой "данные изъяты"" со 2 сентября 1985 года по 4 марта 1987 года. Решение пенсионного органа Тауткеева Г.З. считает незаконным, ущемляющим ее права, просит признать его незаконным и включить в ее специальный стаж данный период работы.

Тауткеева Г.З. в судебном заседании уточнила исковые требования и просила включить в ее педагогический стаж период работы с 2 сентября 1985 года по 4 марта 1987 года в должности пионервожатой "данные изъяты"

В судебном заседании Тауткеева Г.З. поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Харабалинском районе Астраханской области Беляева Е.В. иск не признала , просила отказать в его удовлетворении.

Решением Харабалинского районного суда Астраханской области от 2 октября 2013 года исковые требования Тауткеевой Г.З. удовлетворены.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Харабалинском районе Астраханской области ставит вопрос об отмене решения суда по основаниям нарушения норм материального права, поскольку должность старшей пионерской вожатой не поименована в Списках, профессий и должностей, педагогическая деятельность которых дает право на досрочную пенсию. Применить к спорному периоду Положение, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 невозможно, поскольку на момент отмены указанного постановления истцом1 октября 1993 года не выработано 2\3 специального стажа.

Тауткеева Г.З., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, на заседание судебной коллегии не явилась, о причинах неявки не уведомила, возражений не представила, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в ее отсутствие.

Заслушав докладчика, объяснения представителя ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Харабалинском районе Астраханской области Беляеву Е.В., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлено, что правом на назначение досрочной трудовой пенсии по старости пользуются учителя школ.

Как следует из материалов дела, решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Харабалинском районе Астраханской области от 1 июля 2013 года N 151 Тауткеевой Г.З. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической работы. В подсчет педагогического стажа не включен период ее работы в должности старшей пионервожатой Хошеутовской средней школы со 2 сентября 1985 года по 4 марта 1987 года.

Согласно трудовой книжки, Тауткеева Г.З. со 2 сентября 1985 года по настоящее время работает в "данные изъяты", переименованной в "данные изъяты" постановлением главы "данные изъяты" в должностях старшей пионервожатой, воспитателя, учителя начальных классов и учителя русского языка и литературы.

В период со 2 сентября 1985 года по 4 марта 1987 года Тауткеева Г.З. работала там же старшей пионервожатой.

Доводы апелляционной жалобы о незаконном включении в специальный стаж Тауткеевой Г.З. данного периода являются несостоятельными, так как основаны на неправильном толковании норм права.

Вывод суда первой инстанции о включения в подсчет льготного стажа периода работы Тауткеевой Г.З. в должности старшей пионервожатой является правильным и обоснованным и соответствует правовой позиции, изложенной Конституционным судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П.

В отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются.

В спорный периоды работы Тауткеевой Г.З. действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.

В соответствии с пунктом 2 данного Положения, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, а также в библиотеках в должности библиотекаря.

Время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 указанного Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, Тауткеевой Г.З. выработано 2/3 необходимого стажа, суд первой инстанции правильно пришел к выводу, что она имеет право на зачет указанного периода работы в специальный стаж.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Правильно применив закон, определив юридически значимые обстоятельства по делу, полно и объективно в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оценив все доказательства по делу, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Тауткеевой Г.З.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводы судебного решения, то оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Харабалинского районного суда Астраханской области от 2 октября 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Харабалинском районе Астраханской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи областного суда