Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда Астраханской области от 04 декабря 2013 г. по делу N 33-3721/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Белякова А.А.

судей областного суда: Ожеговой И.Б. и Усенко О.А.

при секретаре: Харченко Е.Ф.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Белякова А.А. дело по апелляционной жалобе Беркимбаева С.И. на решение Харабалинского районного суда Астраханской области от 7 октября 2013 года по иску Беркимбаева С.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Харабалинском районе Астраханской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛА:

Беркимбаев СИ. обратился в суд с иском к ответчику, указав, что решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Харабалинском районе Астраханской области (ГУ-УПФ РФ в Харабалинском районе) N от 1 июля 2013 года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия специального стажа, из подсчёта которого исключены отдельные периоды работы в должности монтёра пути в Астраханской дистанции пути Приволжской железной дороги. Считает отказ незаконным, просил суд возложить на ответчика обязанность включить спорные периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения в Пенсионный фонд, то есть с 23 апреля 2013 года.

В судебном заседании истец Беркимбаев СИ. иск поддержал, представитель ГУ-УПФ РФ в Харабалинском районе Ильязова О.З. иск не признала.

Представитель третьего лица - Астраханской дистанции пути - структурного подразделения Приволжской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО ----- участия в судебном заседании не принимал.

Решением Харабалинского районного суда Астраханской области от 7 октября 2013 года в удовлетворении иска Беркимбаеву СИ. отказано.

В апелляционной жалобе Беркимбаев СИ. ставит вопрос об отмене решения суда, указав, что в материалах дела имеются доказательства, подтверждающие факт осуществления в спорные периоды работу в должности монтёра пути на станциях, относящихся к участкам магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, однако судом первой инстанции во внимание не приняты.

Заслушав докладчика, объяснение истца Беркимбаева СИ., поддержавшего доводы жалобы, представителя третьего лица - Астраханской дистанции пути -структурного подразделения Приволжской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО ----- Цветковой И.В., полагавшей жалобу обоснованной, представителя ГУ-УПФ РФ в Харабалинском районе Беляевой Е.В., возражавшей против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части по основаниям неправильного применения норм материального права и несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Из материалов дела следует, что решением ГУ-УПФ РФ в Харабалинском районе N от 1 июля 2013 года Беркимбаеву СИ. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия требуемого льготного стажа, из подсчёта которого исключены периоды работы в должности монтёра пути в Астраханской дистанции пути Приволжской железной дороги с 13 ноября 1984 года по 7 января 1988 года на станции -----, с 24 марта 2003 года по 31 мая 2004 года на -----, с 4 октября 2012 года по 30 апреля 2013 года на -----, так как указанные станции не относятся к участкам магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска о включении в льготный стаж периода работы истца в должности монтёра пути Астраханской дистанции пути Приволжской железной дороги с 13 ноября 1984 года по 7 января 1988 года, суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств осуществления Беркимбаевым СИ. трудовой деятельности на участках железной дороги с интенсивным движением поездов.

В указанный период действовали Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 и Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями груда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, которыми в разделах "Транспорт" подраздела "Железнодорожный транспорт" и "Железнодорожный транспорт и метрополитен" монтеры пути и бригадиры пути не предусмотрены.

Перечень ранее применявшихся наименований профессий и должностей работников железнодорожного транспорта и метрополитена, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, определён разъяснением Минтруда России от 11 июня 1992 года N 5в "О порядке применения Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии-с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Минтруда России от 11 июня 1992 года N 21 и.

В соответствии с указанным разъяснением, в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях включаются также периоды работы, когда их профессии имели другие наименования согласно приложению. Приложением предусмотрено, что наименование профессии - монтёра пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, ранее действовавшим тарифно-квалификационным, справочником наименовались по следующим профессиям: обходчики по осмотру обвальных участков, обходчики по осмотру рельсов и скреплений, путевые обходчики пути и искусственных сооружений, занимавшиеся обходами пути и искусственных сооружений на участках с интенсивным движением поездов магистральных железных дорог, на которых путевые обходы были упразднены. Путевые рабочие магистральных железных дорог, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках с интенсивным движением поездов.

Действующим Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272, а также разъяснениями Минтруда России от 11 июня 1992 года N 5, предусмотрено включение в льготный стаж периода работы в должнсоти монтера пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

По записям в трудовой книжке следует, что в ноябре 1984 года Беркимбаев СИ. принят на должность монтёра пути 2 разряда на Астраханскую дистанцию пути Приволжской железной дороги, ... года истцу присвоен 3 разряд монтёра пути, ... года присвоен 4 разряд монтёра пути, ... года переведён на должности бригадира пути, ... года уволен по собственному желанию.

Из акта документальной проверки ГУ-УПФ РФ в Харабалинском районе N от 31 мая 2013 года следует, что на основании карточек-справок по заработной плате с 1984 года по 1988 год, личной карточки Т - 2, личного дела проведена проверка льготной работы истца в оспариваемый период, по результатам которой установлено, что Беркимбаев СИ. с 13 ноября 1984 года принят в Астраханскую дистанцию пути Астраханского отделения ПЖД- филиала ОАО ----- Приволжская железная дорога монтёром пути -----, с ... года переведён бригадиром пути -----, ... года уволен по собственному желанию. ----- не относится к участкам магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

В материалах дела имеется справка Астраханской дистанции пути структурное подразделение Приволжской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО ----- N от 2 апреля 2013 года, из которой следует, что Беркимбаев СИ. с 13 ноября 1984 года по 7 января 1988 года работал в должности монтёра пути занятого на текущем содержании пути, ремонте пути на участке -----, который является участком магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов и другой работы не выполнял.

Вышеуказанная справка не может служить доказательством, подтверждающим характер работы истца с особыми условиями труда, поскольку судом установлено и не оспаривалось сторонами, что в указанный период времени истец работал в должности монтера пути на станции Хошеутово-Досанг.

На заседании судебной коллегии представитель третьего лица Цветкова И.В. пояснила, что до 12 июня 1992 года, даты утверждения Перечня участков Приволжской железной дороги относящихся к участкам с особо интенсивным и интенсивным движением поездов и перечня станций внеклассных, первого и второго классов, интенсивность движения поездов на участках железной дороги не определялась.

Однако включение в специальный стаж периодов работы без учета интенсивности движения поездов предусмотрено Список N 2, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 и Список N 2, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, по конкретным должностям, которыми монтеры и бригадиры пути не поименованы.

Для должностей, введенных Списком N 272, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года, предусмотрено условие занятости на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих, что станция Хошеутово-Достанг относится к участку с особо интенсивным движением или интенсивным движением поездов.

Суд первой инстанции, основываясь на вышеприведенных правовых нормах, и оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к обоснованному выводу о том, что в спорный период времени истец работал в должностях монтера пути и бригадира пути, был занят на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог, однако участок пути, где работал истец не являлся участком с интенсивным движением поездов, следовательно, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска о включении в льготный стаж Беркимбаева СИ. периодов работы в должности монтёра пути с 24 марта 2003 года по 31 мая 2004 года на ст. -----, с 4 октября 2012 года по 30 апреля 2013 года на ----- исходя из следующего.

Согласно записям в трудовой книжке 25 октября 2002 года истец принят на должность монтёра пути 4 разряда Астраханской дистанции пути - Структурная единица Астраханского отделения - филиала Федерального Государственного унитарного предприятия Приволжская железная дорога Министерства путей сообщения Российской Федерации, 1 июля 2010 года в связи с реорганизацией предприятия переведён монтёром пути 4 разряда, 1 октября 2012 года переведён монтёром пути 4 разряда линейного участка N (второй группы) станции ----- по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений N,4 октября 2012 года переведён монтёром пути 4 разряда в бригаду по планово-предупредительным работам станции ------ эксплуатационного участка N (2 группа), 30 апреля 2013 года уволен.

В справке Астраханской дистанции пути Приволжской дирекции инфраструктуры N от 2 апреля 2013 года указаны сведения о переименовании, реорганизации и переименовании Астраханской дистанции пути Приволжской железной дороги.

В приложении N к указанию N от 12 июня 1992 года определён перечень участков Приволжской железной дороги относящихся к участкам с особо интенсивным и интенсивным движением поездов и перечень станций внеклассных, первого и второго классов по состоянию на 1 января 1992 года, которым предусмотрены станции -----

Указанием филиала "Приволжской железной дороги" N/н-у от 20 декабря 2004 года по состоянию на 1 июня 2004 года по 1 июня 2005 года станции ------ отнесена к участку железной дороги с интенсивным движением поездов. Указание N от 12 июня 1992 года признано утратившим силу в связи с изданием указания N/н-у от 20 декабря 2004 года.

Таким образом, указание N от 12 июня 1992 года, которым станции ----- отнесены к участкам с интенсивным движением поездов действовал до принятия указания N/н-у от 20 декабря 2004 года.

На заседание судебной коллегии представителем третьего лица представлены дополнительные доказательства, подтверждающие тот факт, что в спорные периоды времени Беркимбаев СИ. осуществлял трудовую деятельность в должности монтёра пути на станциях, относящихся к интенсивному движению.

Приказом работодателя N от 19 марта 2003 года Беркимбаев СИ. переведён на должность монтёра пути на станцию ------

На основании приказа N от 4 октября 2012 года Беркимбаев СИ., состоящий в должности монтёра пути линейного участка N (2 группа) станция Аксарайская - 1 участка по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений N, переведён с ... года в бригаду по планово-предупредительным работам станции Аксарайская ? 2 линейного участка N станции Аксарайская - 2 эксплуатационного участка N (2 группа) с доплатой за работу на тяжёлых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Приказом структурного подразделения Приволжской дирекции управления движением филиала ОАО " ----- Центральная дирекция управления движением N от 14 августа 2012 года, станции ------ отнесены к участкам с интенсивным движением поездов.

Из графика движения поездов на 2012/2013 годы станции ------ отнесены к участкам с интенсивным движением поездов.

С учётом положений статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает, что истцом представлены доказательства, позволяющие сделать вывод о его работе в должности монтёра пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, в режиме полной рабочей недели, совмещений профессий и простоев не имел.

С учетом изложенного, судебная коллегия не может признать законным решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований Беркимбаева СИ. в части включения в подсчет специального стажа периодов работы с 24 марта 2003 года по 31 мая 2004 года, с 4 октября 2012 года по 30 апреля 2013 года в должности монтёра пути в Астраханской дистанции пути Приволжской железной дороги, в связи с чем решение суда в данной части подлежит отмене, с вынесением нового об удовлетворении указанных требований.

В силу п. 1 ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Поскольку, с учётом включенных судебной коллегией и ГУ-УПФ РФ в Харабалинском районе в льготный стаж периодов работы у Беркимбаева СИ. отсутствует необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренный подо. 5 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", решение суда в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии является обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Харабалинского районного суда Астраханской области от 7 октября 2013 года отменить в части, вынести по делу новое решение, которым исковые требования Беркимбаева С.И. удовлетворить в части.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Харабалинском районе Астраханской области N от 1 июля 2013 года в части отказа во включении в подсчёт специального стажа периодов работы с 24 марта 2003 года по 31 мая 2004 года, с 4 октября 2012 года по 30 апреля 2013 года в должности монтёра пути в Астраханской дистанции пути Приволжской железной дороги незаконным.

Возложить на Г Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Харабалинском районе Астраханской области обязанность включить в льготный стаж Беркимбаева С.И. периоды работы с 24 марта 2003 года по 31 мая 2004 года, с 4 октября 2012 года по 30 апреля 2013 года в должности монтёра пути в Астраханской дистанции пути Приволжской железной дороги.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Беркимбаева С.И. - без удовлетворения.