Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда Астраханской области от 04 декабря 2013 г. по делу N 33-3862/13

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Белякова А.А.,

судей областного суда Лапшиной Л.Б., Усенко О.А.,

при секретареХарченко Г.Ф.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Лапшиной Л.Б.

дело по апелляционной жалобе ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области

на решение Икрянинского районного суда Астраханской области от 7 октября 2013 года

по иску Слащевой ЕА ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Икрянинском районеАстраханской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии и включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛА:

Слащева Е.А. обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что ей необоснованно отказано в назначении досрочной пенсии, связанной с 25-летней педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Из специального стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;период работы в должности заместителя директора по учебной части и учителя "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец считает, что ответчиком нарушено ее право на получение досрочной пенсии, поэтому просит признать решение незаконным, обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж и назначить пенсию с момента первоначального обращения в пенсионные органы, то есть с 25 марта 2013 года.

В последующем Слащева Е.А. изменила исковые требования и просила признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области от 30 мая 2013 года N 288 об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, включить в ее специальный стаж период работы с 17 сентября 2003 года по 31 декабря 2005 года в должности заместителя директора по учебной части и учителя русского языка "данные изъяты"", назначив пенсию по старости с 5 марта 2013 года, остальные требования оставив прежними.

Слащева Е.А., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, участия в судебном заседании не принимала.

В судебном заседании представитель Слащевой Е.А. по доверенности - Аранова Л.О. исковые требования поддержала, представитель Управления Пенсионного фонда в Икрянинском районе Астраханской области Дубинина Н.М. иск не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Решением Икрянинскогорайонного суда Астраханской области от 7 октября 2013 года исковые требования Слащевой Е.А.удовлетворены.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации вИкрянинском районеАстраханской области ставит вопрос об отмене решения суда, поскольку курсы повышения квалификации, учебные отпускане могут быть включены в подсчет специального стажа, так как не являются периодами работы по специальности, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Кроме того, работая заместителем директора школы и одновременно учителем русского языка, Слащева Е.А. не выполняла норму педагогической нагрузки, поэтому данный период ее работы не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение.

На заседание судебной коллегии Слащева Е.А. не явилась, извещена надлежащим образом, возражений не представила, в связи с чем, коллегия считает возможнымрассмотрение дела в ее отсутствие.

Заслушав докладчика, объяснения представителя ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской областиЧурсовой О.В., поддержавшей апелляционную жалобу, представителя истца по доверенности Аранову Л.О., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда и приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственный и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", правом на назначение досрочной трудовой пенсии по старости пользуются учителя школ.

Как следует из материалов дела, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации вИкрянинскомрайонеАстраханской области от 30 мая 2013 года N 288 Слащевой Е.А., осуществлявшей педагогическую деятельность в сельской муниципальной школе, отказано в назначении пенсии по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, поскольку из специального стажа исключены периоды нахождения накурсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;период работы в должности заместителя директора по учебной части и учителя "данные изъяты"" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с пенсионным законодательством, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года.

В соответствии с пунктом 4 указанных правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статьи 187 Трудового Кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работа (должность) и средняя заработная плата.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от организационно - правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно справки "данные изъяты"" N от 5 марта 2013 года, за время работы Слащевой Е.А. в школе, она направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, а также ей предоставлялись учебные отпуска в связи с обучением в Астраханском государственном педагогическом университете в указанные выше периоды.

Доводы апелляционной жалобы о невозможности включения в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение указанных выше периодов, судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку на время нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках за Слащевой Е.А. сохранялось рабочее место, средняя заработная плата и производились отчисления, в том числе, в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости включения спорных периодов в специальный стаж работы истца для назначения досрочной пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, работа учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Судом установлено, что работая заместителем директора по учебной части и учителем с учебной нагрузкой в 2003 году 25 часов в неделю, в 2004 году - 15 часов в неделю, в 2005 году - 16 часов в неделю, Слащева Е.А. не выполняла норму педагогической нагрузки.

Данные обстоятельства подтверждаются тарификационными списками, справкой "данные изъяты" N от ДД.ММ.ГГГГ, актами проверки Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ N от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, с учетом тех обстоятельств, что школа находится в сельской местности в с. "данные изъяты" Икрянинского района Астраханской области, невыполнение Слащевой Е.А. нормы педагогической нагрузки в спорные периоды работы не влияет на ее право на назначение досрочной пенсии по старости. Данный период работы подлежит зачету в стаж работы истца, необходимый для назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, специальный педагогический стаж Слащевой Е.А., дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на момент ее обращения в пенсионные органы -5 марта 2013 года, составлял более 25 лет, в связи с чем, суд первой инстанции в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", обоснованно обязал пенсионные органы назначить истцу трудовую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Документы, свидетельствующие об оплате государственной пошлины и услуг представителя истцом, представлены.

Пенсионный фонд Российской Федерации не является учреждением, подлежащим освобождению от уплаты государственной пошлины в силу статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации. В связи с этим исковые заявления и жалобы Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов подлежат оплате государственной пошлиной на общих основаниях в размере и порядке, установленных статьями 333.19, 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации.

Расходы на оплату услуг представителя, взысканные в пользу истца, соответствуют требованиям справедливости и разумности, поскольку судом учтен объем выполненной представителем работы, сложность дела, длительность судебного разбирательства.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводы судебного решения, то оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Икрянинского районного суда Астраханской области от 7 октября 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области- без удовлетворения.