Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда Астраханской области от 04 декабря 2013 г. по делу N 33-3825/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Белякова А.А.,

судей областного суда Лапшиной Л.Б., Ожеговой И.Б.,

при секретаре Харченко Г.Ф.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Лапшиной Л.Б.

дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Трусовском районе г. Астрахани на решение Трусовского районного суда г. Астрахани от 9 октября 2013 года

по иску Гориной МВ к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Трусовском районе г. Астрахани о признании незаконным отказа в назначении пенсии по старости и включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛА:

Горина М.В. обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Трусовском районе г. Астрахани от 3 июля 2013 года N 71 ей необоснованно отказано в назначении пенсии связанной с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения по основаниям отсутствия требуемого специального стажа.

Из специального стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификациис ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в должности медсестры поликлиники в "данные изъяты" N" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности старшей медицинской сестры, в должности старшей медицинской сестры в отделении стоматологии ОАО "Новая поликлиника-Астрахань" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Горина М. В. считает решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Трусовском районе г. Астрахани незаконным, ущемляющим ее права, просит включить спорные периоды в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, назначив пенсию по старости с момента обращения в пенсионный фонд - с 4 апреля 2013 года.

В судебном заседании Горина М.В. отказалась от исковых требований в части включения в специальный стаж периода работы с 17 июля 2007 года по 17 августа 2007 года в должности медсестры отделения стоматологии ОАО "Новая Поликлиника-Астрахань", и просила дополнительно включить в специальный стаж работы период с 1 января 2013 года по 3 апреля 2013 года в должности медсестры стоматологического отделения ОАО "Новая Поликлиника-Астрахань", остальные требования оставив прежними.

Определением Трусовского районного суда г. Астрахани от 9 октября 2013 года отказ истца от иска в указанной части принят, производство по делу прекращено.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Трусовском районе г. Астрахани Голинко Н.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска.

Представитель ОАО "Новая Поликлиника-Астрахань" Локотькова Т.А. просила исковые требования Гориной М.В. удовлетворить .

Решением Трусовского районного суда г. Астрахани от 9 октября 2013 года исковые требования Гориной М.В. удовлетворены.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Трусовском районе г. Астрахани ставит вопрос об отмене решения суда, поскольку курсы повышения квалификации не могут быть включены в подсчет специального стажа, так как не являются периодами работы, выполняемой по специальности постоянно в течение полного рабочего дня. Кроме того, периоды работы истца в ОАО "Новая Поликлиника - Астрахань" не могут быть включены в стаж, поскольку наименование организации не поименовано Списком учреждений и должностей, дающих право медицинским работникам на льготное пенсионное обеспечение.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Трусовском районе г. Астрахани направил в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Заслушав докладчика, объяснения Гориной М.В., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда и приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Трусовском районе г. Астрахани от 3 июля 2013 года N 71 Гориной М.В. отказано в назначении пенсии, связанной с 30-летием осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Из специального стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности медицинской сестры поликлиники ГУЗ "данные изъяты" N" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в отделении стоматологии ОАО "Новая Поликлиника-Астрахань" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и городах не менее 30 лет, независимо от их возраста.

В силу части 2 данной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Данным Списком поименованы медицинские сестры и поликлиники всех наименований.

Доводы апелляционной жалобы о незаконности включения в специальный стаж Гориной М.В. периода работы в ГУЗ " "данные изъяты" в связи с отсутствием сведений с указанием кода выслуги лет на индивидуальном лицевом счете истца являются несостоятельными, поскольку надлежащее оформление документов, касающихся трудовой деятельности работника возложено законом на работодателя и невыполнение работодателем данных обязанностей не может являться основанием для ограничений пенсионных прав истца.

Также являются несостоятельными доводы апелляционной жалобы в части необоснованного включения в льготный стаж Гориной М.В. периода работы в ОАО "Новая Поликлиника - Астрахань" в должности старшей медсестры и медсестры по основаниям отсутствия наименования данной организации в Списке учреждений и должностей, дающих право медицинским работникам на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как наименование медицинского учреждения соответствует требованиям законодательства, так как является поликлиникой, и согласно учредительных документов, целью поликлиники является оказание медицинских услуг населению в соответствии с условиями лицензии на осуществление медицинской деятельности от 9 августа 2007 года и от 17 сентября 2012 года, выданной Министерством здравоохранения Астраханской области.

С учетом действующего законодательства, позиции Конституционного Суда Российской Федерации, оценив в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности все имеющиеся доказательства по делу, суд первой инстанции правильно включил в специальный стаж Гориной М.В. периоды работы в должности медицинской сестры поликлиники ГУЗ "Областная клиническая больница N 3" и отделения стоматологии ОАО "Новая Поликлиника - Астрахань".

Суд обоснованно и законно, с учетом требований статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации, включил курсы в специальный стаж для назначения льготной пенсии, указав, что поскольку во время нахождения на специализации за работником сохраняется место работы, выплачивается заработная плата, с которой производятся все причитающиеся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации, то указанные периоды также должны быть учтены при исчислении льготного стажа.

При этом прохождение работниками ряда специальностей курсов повышения квалификация является обязательным условием дальнейшего исполнения ими должностных обязанностей.

Поскольку с учетом периодов трудовой деятельности, включенных судом в трудовой стаж истца, специальный стаж истца составляет более 30 лет, то суд правильно на основании статьи 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", назначил ей трудовую пенсию по старости с момента обращения в Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Трусовском районе г. Астрахани, то есть с 4 апреля 2013 года.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводы судебного решения, то оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Трусовского районного суда г. Астрахани от 9 октября 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Трусовском районе г. Астрахани - без удовлетворения.