Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда Астраханской области от 11 декабря 2013 г. по делу N 33-3889/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Белякова А.А.,

судей областного судаЛапшиной Л.Б., Радкевича А.Л.,

при секретареРедькиной А.В.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Лапшиной Л.Б.

дело по апелляционной жалобе ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лиманском районе Астраханской области

на решение Лиманского районного суда Астраханской области от 30 сентября 2013 года

по иску Усовой Галины Иннокентьевнык Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лиманском районеАстраханской области о признании отказа в назначении пенсии по старости незаконным и включении в трудовой стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛА:

Усова Г.И. обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что ей необоснованно отказано в назначении пенсии, связанной с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Из специального стажа исключены периоды работы в "адрес" в "данные изъяты" "данные изъяты" N "адрес" с 1 сентября 1982 года по 1 сентября 1984 года, в должности "данные изъяты" "данные изъяты" N "адрес" с 7 сентября 1984 года по 1 июня 1985 года, в должности "данные изъяты" N "адрес" с 2 сентября 1985 года по 11 июня 1991 года.

Усова Г.И. считает, что ответчиком нарушено ее право на получение досрочной пенсии по старости, поэтому просит признать решение незаконным, обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж и назначить ей пенсию с момента возникновения права на пенсионное обеспечение с 25 февраля 2013 года.

Усова Г.И. в судебном заседании поддержала заявление в полном объеме.

Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лиманском районе Астраханской области Утеуова М.У. исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска.

Решением Лиманского районного суда Астраханской области от 30 сентября 2013 года исковые требования истца удовлетворены.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лиманском районе Астраханской области ставит вопрос об отмене решения суда, так как периоды работы Усовой Г.И. в "адрес" не подлежат включению в специальный стаж, так как ею не представлены документы, подтверждающие льготную работу в указанный период. Кроме того, оспаривается решение суда в части взыскания с ответчика в пользу истца расходов по оплате госпошлины в размере 200 рублей, по тем основаниям, что Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лиманском районе Астраханской области, являясь государственным органом, в силу закона освобождено от уплаты государственной пошлины.

Усова Г.И. направила в судебную коллегию по гражданским делам заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. В соответствии с пунктом 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в отсутствие Усовой Г.И.

Заслушав докладчика, объяснения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лиманском районе Астраханской области Коротковой О.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у Усовой Г.И. права на назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности являются несостоятельными и основаны на неправильном толковании ответчиком норм права.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, имеющие не менее 5 лет страхового стажа.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанными Федеральными законами, применяются правила международного договора Российской Федерации.

29 июня 1999 года между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской республики заключено Соглашение, регулирующее вопросы пенсионного обеспечения лиц, постоянно проживающих на территории государства одной стороны и переселяющихся на постоянное место жительства на территорию другого государства - участника настоящего Соглашения.

Статьей 3 Соглашения установлено, что нормы данного Соглашения распространяются на все виды пенсионного обеспечения, которые установлены или будут установлены законодательством Российской Федерации и Литовской республики, за исключением пенсионного обеспечения военнослужащих, рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и членов их семей.

Нормами Соглашения также предусмотрено, что пенсионное обеспечение указанных выше лиц, осуществляется компетентными учреждениями (органами) в соответствии с законодательством и за счет средств государства Стороны, на территории которого они постоянно проживают. Взаимные расчеты не производятся.

При назначении пенсий в соответствии с настоящим Соглашением принимается во внимание страховой (трудовой) стаж, учитываемый при назначении пенсий согласно законодательству государства каждой из сторон, в том числе и до вступления в силу данного Соглашения. Если законодательство государства одной Стороны предусматривает назначение пенсий на льготных условиях или за выслугу лет, то при назначении указанных пенсий учитывается страховой (трудовой стаж), приобретенный по законодательству государства другой Стороны в результате осуществления соответствующей деятельности на территории этого государства.

Как следует из материалов дела, Усова Г.И. постоянно проживает на территории Российской Федерации и является гражданской Российской Федерации.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации вЛиманском районе Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ N N отказано в назначении пенсии по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, поскольку из специального стажа исключены периоды работы в "данные изъяты" N "адрес" с 1 сентября 1982 года по 1 сентября 1984 года, в должности "данные изъяты" N "адрес" с 7 сентября 1984 года по 1 июня 1985 года, в должности "данные изъяты" N "адрес" с 2 сентября 1985 года по 11 июня 1991 года.

С учетом норм международного и российского законодательства, спорные периоды работы истца на территории Литовской республики подлежат зачету в ее специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

Согласно записям в трудовой книжке, Усова Г.И. осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей с 1 сентября 1982 года по настоящее время.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", правом на назначение досрочной трудовой пенсии по старости пользуются воспитатели дошкольных образовательных учреждений, в частности детских садов всех типов и учителя школ.

Согласно представленной справки N ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, приказов зав. отделом народного образования исполнительного комитета Совета народных депутатов "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, Усова Г.И. 1 сентября 1982 года принята на работу "данные изъяты" N и проработала в данной должности до 1 сентября 1984 года.

В соответствии со справкой Отдела образования и воспитания Управления развития образования, культуры и туризма Администрации самоуправления "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N, справками о заработной плате, Усова Г.И. в период с 2 сентября 1985 года по 11 июня 1991 года работала "данные изъяты" N "адрес".

Из справки о трудовом стаже Усовой Г.И., выданной Каунасской гимназией им. Александра Пушкина от ДД.ММ.ГГГГ N следует, что в архиве сведений о работе истца данном учебном заседании не сохранилось.

Однако, работа Усовой Г.И.должности "данные изъяты" N "адрес" с 7 сентября 1984 года по 1 июня 1985 года подтверждается записями в ее трудовой книжке.

Доводы апелляционной жалобы о невозможности принятия указанных выше документов в качестве надлежащих доказательств по делу, судебная коллегия считает несостоятельными, так как суд проверил и дал надлежащую оценку справкам с учетом принципа их допустимости и относимости к данному делу. С выводами районного суда судебная коллегия соглашается, так как они основаны на требованиях закона.

Оценив в совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, все представленные доказательства по делу, районный суд законно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований истца и назначении ей досрочной пенсии по старости.

Таким образом, с зачетом спорных периодов, периодов зачтенных пенсионными органами, истец имеет педагогический стаж более 25 лет, в связи с чем, приобрел право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

В силу пункту 1 статьи 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

С учетом указанных выше периодов трудовой деятельности Усовой Г.И. право на назначение досрочной пенсии по старости у нее возникло 28 февраля 2013 года.

Доводы апелляционной жалобы о незаконности взыскания с ответчика в пользу истца расходов на оплату госпошлины в размере 200 рублей, также являются несостоятельными, так как Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лиманском районе Астраханской области не относится к тем организациям и учреждениям, которые в силу статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины.

Судебные расходы подлежат взысканию в пользу истца в силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводы судебного решения, то оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Лиманского районного суда Астраханской области от 30 сентября2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лиманском районе Астраханской области- без удовлетворения.