Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда Астраханской области от 11 декабря 2013 г. по делу N 33-3949/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Белякова А.А.,

судей областного суда Лапшиной Л.Б., Радкевича А.Л.,

при секретаре Редькиной А.В.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Лапшиной Л.Б.

дело по апелляционной жалобе ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Володарском районе Астраханской области на решение Володарского районного суда Астраханской области от 15 октября 2013 года

по иску Хайдаровой Райсы Мауткалиевны к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Володарском районе Астраханской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии по старости и включении периодов работы в трудовой стаж,

УСТАНОВИЛА:

Хайдарова Р.М. обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что ей необоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, связанной с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Из специального стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Считает, что ответчиком нарушено ее право на получение досрочной пенсии, поэтому просит признать решение незаконным, обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж и назначить ей пенсию с момента первоначального обращения в пенсионные органы, то есть с 20 августа 2013 года.

В судебном заседании Хайдарова Р.М. исковые требования поддержала, представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Володарском районе Астраханской области Биканова Л.С. иск не признала, просила в его удовлетворении отказать.

Решением Володарского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Хайдаровой Р.М. удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Володарском районе Астраханской области ставит вопрос об отмене решения суда, поскольку курсы повышения квалификации не могут быть включены в подсчет специального стажа, так как не являются периодами работы по специальности, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Заслушав докладчика, объяснения представителя ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Володарском районе Астраханской области Бикановой Л.С., поддержавшей апелляционную жалобу, Хайдаровой Р.М., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственный и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью вшколах и других учреждениях для детей", правом на досрочную пенсию по старости пользуются лица, осуществляющие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных школах и других государственных и муниципальных учреждениях для детей, в том числе учителя школ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", правом на назначение досрочной трудовой пенсии по старости пользуются учителя школ.

Как следует из материалов дела, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Володарском районе Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ N Хайдаровой Р.М., осуществлявшей педагогическую деятельность в "данные изъяты" отказано в назначении пенсии по выслуге лет,поскольку из специального стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18 октября 2004 года по 30 октября 2004 года, с 6 декабря 2004 года по 18 декабря 2004 года, с 25 июня 2007 года по 7 июля 2007 года, с 1 октября 2007 года по 22 октября 2007 года, с 24 февраля 2009 года по 28 февраля 2009 года, с 12 декабря 2011 года по 17 декабря 2011 года, с 10 января 2012 года по 14 января 2012 года, с 19 марта 2012 года по 24 марта 2012 года, с 9 апреля 2012 года по 14 апреля 2012 года, с 29 октября 2012 года по 3 ноября 2012 года, с 3 декабря 2012 года по 8 декабря 2012 года, с 26 февраля 2013 года по 2 марта 2013 года.

Доводы апелляционной жалобы о невозможности включения в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периодов нахождения на курсах повышения квалификации, судебная коллегия находит несостоятельным по следующим основаниям.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с пенсионным законодательством, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года.

В соответствии с пунктом 4 указанных правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового Кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен был произвести отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции законно и обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Хайдаровой Р.М. о включении в ее специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Судом установлено, что специальный педагогический стаж Хайдаровой Р.М., дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на момент ее обращения в пенсионные органы составлял более 25 лет, в связи с чем, суд первой инстанции в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", обоснованно обязал пенсионные органы назначить истцу трудовую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, то есть с 20 августа 2013 года.

Вместе с тем судебная коллегия считает необходимым уточнить резолютивную часть решения суда указанием на включение в специальный стаж Хайдаровой Р.М. курсов повышения квалификации с 26 февраля 2013 года по 2 марта 2013 года, так как судом допущена ошибка и период указан неверно как с 26 февраля 2003 года по 2 марта 2013 года.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводы судебного решения, то оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

ОПРЕДЕЛИЛА:

уточнить резолютивную часть решения Володарского районного суда Астраханской области от 15 октября 2013 года указанием на включение в специальный стаж Хайдаровой Райсы Мауткалиевны курсов повышения квалификации с 26 февраля 2013 года по 2 марта 2013 года, в остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Володарском районе Астраханской области - без удовлетворения.