Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда Астраханской области от 11 декабря 2013 г. по делу N 33-3946/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Белякова А.А.,

судей областного суда Лапшиной Л.Б., Радкевича А.Л.,

при секретаре Редькиной А.В.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Лапшиной Л.Б.

дело по апелляционной жалобе ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе Астраханской области на решение Камызякского районного суда Астраханской области от 23 октября 2013 года

по иску Черновой Любови Вячеславовны к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе Астраханской области о признании незаконнымотказа в назначении пенсии по старости и включении периодов работы в трудовой стаж,

УСТАНОВИЛА:

Чернова Л.В. обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что ей необоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, связанной с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Из специального стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации и период работы в должности "данные изъяты". Считает, что ответчиком нарушено ее право на получение досрочной пенсии, поэтому просит признать решение незаконным, обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж и назначить ей пенсию с момента первоначального обращения в пенсионные органы, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Чернова Л.В. исковые требования поддержала, представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе Астраханской области Гурнова С.А.иск не признала, просила в его удовлетворении отказать.

Решением Камызякского районного суда Астраханской области от 23 октября 2013 года исковые требования Черновой Л.В. удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Володарском районе Астраханской области ставит вопрос об отмене решения суда, поскольку курсы повышения квалификации не могут быть включены в подсчет специального стажа, так как не являются периодами работы по специальности, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Период работы истца в должности "данные изъяты" также не подлежит включению в специальный стаж, так как по состоянию на 1 октября 1993 года Черновой Л.В. не выработано 2/3 стажа работы в учреждениях для детей.

Представитель Управления Пенсионного фонда в Камызякском районе астраханской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, на заседание судебной коллегии не явился, о причинах неявки не уведомил, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Заслушав докладчика, объяснения Черновой Л.В., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственный и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью вшколах и других учреждениях для детей", правом на досрочную пенсию по старости пользуются лица, осуществляющие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных школах и других государственных и муниципальных учреждениях для детей, в том числе учителя школ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", правом на назначение досрочной трудовой пенсии по старости пользуются учителя школ.

Как следует из материалов дела, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ N N Л.В., осуществлявшей педагогическую деятельность с 15 августа 1986 года по настоящее время в сельских школах в должностях "данные изъяты" отказано в назначении пенсиипо выслуге лет,поскольку из специального стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17 октября 2005 года по 22 октября 2005 года, с 31 октября 2005 года по 3 ноября 2005 года, с 5 декабря 2005 года по 17 декабря 2005 года и период работы в выборной должности "данные изъяты" 30 августа 1988 года по 9 марта 1990 года.

Доводы апелляционной жалобы о невозможности включения в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периодов нахождения на курсах повышения квалификации, судебная коллегия находит несостоятельным по следующим основаниям.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с пенсионным законодательством, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 4 указанных правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового Кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен был произвести отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции законно и обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Черновой Л.В. о включении в ее специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Удовлетворяя исковые требования в части включения периода работы в должности "данные изъяты" с 30 августа 1988 года по 9 марта 1990 года, районный суд обоснованно указал, что в данный период работы истца действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, в соответствии с Положением которого введено условие для включения в педагогический стаж выборной работы в должностях в советских учреждениях, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Доводы жалобы о незаконности решения суда, так как на момент отмены Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года истцом не выработано 2/3 специального стажа, являются несостоятельными, поскольку на момент возникновения права на льготную пенсию в 2013 году у Черновой Л.В., с учетом оспариваемого периода ее работы на выборных и других ответственных должностях в советских учреждениях, имелся стаж, дающий право на назначение пенсии.

Судом установлено, что специальный педагогический стаж Черновой Л.В., дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на момент ее обращения в пенсионные органы составлял более 25 лет, в связи с чем, суд первой инстанции в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", обоснованно обязал пенсионные органы назначить истцу трудовую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, то есть с 15 августа 2013 года.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводы судебного решения, то оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Камызякского районного суда Астраханской области от 23 октября 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе Астраханской области - без удовлетворения.