Апелляционное определение СК по гражданским делам Белгородского областного суда Белгородской области от 19 ноября 2013 г. по делу N 33-3802

Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:

председательствующего Мухортовой Л.И.,

судей Герцева А.И., Филипчук С.А.

при секретере Стригун М.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании 19 ноября 2013 года

апелляционную жалобу Мишустиной М.М.

на решение Старооскольского городского суда Белгородской области от 26 июля 2013 года по делу по иску департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области к Мишустиной М.М., Донских Н.П., Марковой В.М. об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем сноса хозяйственных построек, возврате земельных участков.

Заслушав доклад судьи Мухортовой Л.И., объяснения ответчиков Мишустиной М.М., Марковой В.М., поддержавших доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представителя истца ЛысенкоД.Д., считавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

в результате проверки соблюдения земельного законодательства муниципальным контролем выявлено, что Мишустиной М.М., Донских Н.П., Марковой В.М. без оформления разрешительной документации на строительство и правоустанавливающих документов самовольно заняты и используются земельные участки: для обслуживания гаража и хозяйственной постройки площадью 40 кв.м., для обслуживания хозяйственной постройки площадью 30 кв.м., для обслуживания сарая площадью 30 кв.м. соответственно, расположенные "адрес".

Мишустина М.М. 08.02.2013г., а Донских Н.П. 16.10.2012г. были привлечены к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 7.1 КоАП РФ.

В предусмотренный в предписаниях срок нарушения земельного законодательства ответчиками устранены не были.

Департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области обратился в суд с иском, просил (с учетом уточнений) возложить на Мишустину М.М., Донских Н.П., Маркову В.М. обязанность устранить препятствия в пользовании земельными участками путем сноса хозяйственных построек и возвратить их в состоянии, существовавшем до нарушения права, в течение 5 дней по акту приема-передачи со дня вступления решения суда в законную силу.

Решением суда заявленные требования признаны обоснованными в части. На ответчиков возложена обязанность снести хозяйственные постройки.

В апелляционной жалобе Мишустина М.М. просит решение отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.

Изучив материалы дела по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия оснований для ее удовлетворения не находит.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, и освобождению земельного участка.

В силу п. 2, 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружение при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Из дела видно, что спорный земельный участок находится в ведении администрации Старооскольского городского округа на основании п. 10 ст. 3 ФЗ N 137 "О введении в действие Земельного кодекса РФ", так как расположен на территории муниципального образования.

Статья 51 Градостроительного кодекса РФ предусматривает, что единственным законным основанием для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта, за исключением случаев, установленных ГрК РФ, является разрешение на строительство. Данной статьей предусмотрена процедура получения разрешения на строительство.

Земельные участки, на которых расположены хозяйственные постройки ответчиков, в установленном законом порядке им не предоставлялись.

Мишустиной М.М., Донских Н.П., Марковой В.М. было предложено в добровольном порядке освободить самовольно занятые земельные участки либо оформить в установленном порядке правоустанавливающие документы на землю. До настоящего времени ни одно из действий, указанных в предписании, ответчиками исполнено не было.

Ни при рассмотрении дела в суде первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции ими не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что они заняли спорные земельные участки на законных основаниях (ст. 56 ГПК РФ).

Доводы о том, что спорные постройки не являются самовольными, так как возводились Старооскольским МПМК в 1976 году при строительстве дома на участках, отведенных в установленном законом порядке, вопреки мнению, изложенному в жалобе, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Строительство спорных хозяйственных построек именно МПМК сторонами не отрицалось. Вместе с тем, данных о том, что данные строения были возведены на участке, предоставленном застройщику, с выдачей разрешения на строительство в материалы дела представлено не было, равно как и том, что, приобретая право на квартиру, ответчики приобрели право и на вспомогательные постройки, на что обоснованно указывалось судом первой инстанции. К тому же, по делу не оспаривалось, что хозяйственное назначение построек, выделенных одновременно со строительством дома всем нанимателям квартир, - для хранения дров, иного топлива - было утрачено с оборудованием газоснабжения квартир.

В силу изложенного, с учетом приведенных выше правовых норм, ответчики самовольно, без законных оснований заняли спорные земельные участки под хозяйственные постройки.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, являлись предметом исследования суда, направлены на переоценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами ст.ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, а поэтому не могут служить поводом к отмене законного и обоснованного решения.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Старооскольского городского суда Белгородской области от 26 июля 2013 года по делу по иску департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области к Мишустиной М.М., Донских Н.П., Марковой В.М. об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем сноса хозяйственных построек, возврате земельных участков оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи