Определение Брянского областного суда Брянской области от 17 декабря 2013 г. по делу N 3-32/2013

Брянский областной суд в составе:

председательствующего судьи Стоян Е. В.

с участием прокурора Бойкачевой О.А.

при секретаре Макеевой Е. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Миронова ФИО29 о признании незаконными и недействующими отдельных Положений Постановления администрации Брянской области от 28 декабря 2012 года N1278 "О нормативах потребления природного газа на территории Брянской области при отсутствии приборов учета природного газа" в редакции Постановления Правительства Брянской области от 1 июля 2013 года N280-п "О внесении изменений в Постановление администрации Брянской области от 28 декабря 2012 года N1278 "О нормативах потребления природного газа на территории Брянской области при отсутствии приборов учета природного газа" и в редакции Постановления Правительства Брянской области N530-п от 16 сентября 2013 года "О внесении изменений в Постановление области от 28 декабря 2012 года N1278 "О нормативах потребления природного газа на территории Брянской области при отсутствии приборов учета природного газа",

УСТАНОВИЛ:

Миронов ФИО30. обратился в Брянский областной суд с указанным заявлением.

Заявитель просил признать не соответствующими федеральному законодательству положения оспариваемого Постановления администрации Брянской области N1278 от 28 декабря 2012 года "О нормативах потребления природного газа на территории Брянской области при отсутствии приборов учета природного газа":

- раздел 1. " Нормативы потребления природного газа, используемого для приготовления пищи и нагрева воды с использованием газовых приборов: для газовой плиты при наличии центрального отопления и центрального горячего водоснабжения на 1 человека -11,8 куб.м. в месяц." данное положение противоречит Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2013 года N 306 в редакции постановления от 28 марта 2012 года N258 и изменениями внесенными постановлением от 16 апреля 2013 года N344;

- в Постановлении Правительства Брянской области от 1 июля 2013 года N280-п "Нормативы потребления природного газа, используемого для отопления жилых помещений от газовых приборов, не оборудованных газовыми счетчиками".

В ходе судебного заседания Миронов ФИО31.заявленные требования поддержал в полном объеме. Кроме того просил суд признать незаконными и недействующими отдельные положения в Постановлении администрации Брянской области N1278 от 28 декабря 2012 года в редакции Постановления Правительства Брянской области от 16 сентября 2013 года N530-п:

- в Постановлении Правительства Брянской области от 16 сентября 2013 года N530-п "Нормативы потребления природного газа установлены с применением расчетного метода"

В судебном заседании прокурор Бойкачева О.А. заявила ходатайство о прекращении производства по делу в полном объеме, по всем оспариваемым Постановлениям, ввиду того, что, не установлено нарушения прав, свобод гражданина и законных интересов гражданина.

Миронов ФИО32. по заявленному ходатайству возражал, полагал, что ходатайство не подлежит удовлетворению в части оспаривания Постановления администрации Брянской области N1278 от 28 декабря 2012 года. Отказ от заявленных требований в части оспаривания Постановления Правительства Брянской области N280-п от 1 июля 2013 года поддержал, поскольку не является заинтересованным лицом, ввиду того, что лично не использовал природный газ для отопления жилого помещения, в котором проживает от газового прибора, не оборудованного газовым счетчиком.

Представитель Правительства Брянской области и Губернатора Брянской области, Зубарева ФИО33 действующая на основании доверенностей, представители Департамента топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области Касина ФИО34. и Медведева ФИО35 действующие на основании доверенностей, представители ООО "Газпром межрегионгаз Брянск" Ковалева ФИО36. и Червяков ФИО37 действующие на основании доверенностей, поддержали заявленное ходатайство, полагая, что оспариваемое Мироновым Ю.Н. Постановление администрации Брянской области N1278 от 28 декабря 2012 года и Постановление Правительства Брянской области N280-п от 1 июля 2013 года, не нарушают прав заявителя.

Выслушав ходатайство прокурора о прекращении производства по делу, мнения представителя Правительства Брянской области и Губернатора Брянской области, представителей Департамента топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области, представителей ООО "Газпром межрегионгаз Брянск", полагавших производство по делу прекратить, суд находит заявленное ходатайство, подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 251 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установленном законом порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами, вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части.

В силу абзаца 2 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2007 года N48 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части" судья отказывает в принятии заявления в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 134 или 251 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, когда в заявлении гражданина или организации оспаривается полностью или в части нормативный правовой акт, очевидно не затрагивающий их права и свободы, тогда как это обстоятельство является необходимым условием проверки акта или его части в порядке, предусмотренной главой 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Мироновым ФИО38 оспаривается раздел 1 "Нормативы потребления природного газа, используемого для приготовления пищи и нагрева воды с использованием газовых приборов: для газовой плиты при наличии центрального отопления и центрального горячего водоснабжения на 1 человека -11,8 куб.м."

Из представленных заявителем квитанции об оплате коммунальных услуг на "адрес", в которой заявитель фактически проживает, зарегистрирован и является собственником, усматривается, что в "адрес" имеется централизованное отопление (от котельной), оплата за данный вид коммунальной услуги начисляется не по газовой квитанции и соответственно, оспариваемый раздел Постановления к заявителю не применяется.

Кроме, того в ходе судебного заседания и из материалов дела усматривается, что в жилом помещении, расположенном по адресу "адрес" заявитель Миронов ФИО39 не зарегистрирован и фактически не проживает. Собственниками жилого помещения по данному адресу являются Миронова ФИО40 Миронова ФИО41., Миронов ФИО42

Таким образом, оспариваемое положение не влечет нарушения прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьей 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не порождают правовых последствий, не влекут каких либо нарушений охраняемых законом прав и свобод заявителя и других лиц.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 134, 220, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по гражданскому делу по заявлению Миронова ФИО43 о признании незаконными и недействующими отдельных Положений Постановления администрации Брянской области от 28 декабря 2012 года N1278 "О нормативах потребления природного газа на территории Брянской области при отсутствии приборов учета природного газа" в редакции Постановления Правительства Брянской области от 1 июля 2013 года N280-п "О внесении изменений в Постановление администрации Брянской области от 28 декабря 2012 года N1278 "О нормативах потребления природного газа на территории Брянской области при отсутствии приборов учета природного газа" и в редакции Постановления Правительства Брянской области N530-п от 16 сентября 2013 года "О внесении изменений в Постановление области от 28 декабря 2012 года N1278 "О нормативах потребления природного газа на территории Брянской области при отсутствии приборов учета природного газа" - прекратить.

Определение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней в апелляционную инстанцию Брянского областного суда.

Судья Е.В. Стоян