Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда Брянской области от 05 декабря 2013 г. по делу N 33-3321/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Зубковой Т.И.,

судей областного суда Сокова А.В., Алейниковой С.А.,

при секретаре Колесниченко Г.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании 5 декабря 2013 года по докладу судьи облсуда Алейниковой С.А. дело по апелляционным жалобам Б.Н.И. и представителя администрации Севского муниципального района Брянской области С.Д.Л. на решение Севского районного суда Брянской области от 6 августа 2013 года по иску Управления лесами Брянской области к Б.Н.И., Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Брянской области, Администрации Севского района Брянской области о прекращении права собственности и исключении записи из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним,

УСТАНОВИЛА:

Управление лесами Брянской области обратилось в суд с иском к Б.Н.И., Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Брянской области, Администрации Севского района Брянской области о прекращении права собственности и исключении записи из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним права собственности Б.Н.И. на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общая площадь 1036205 кв.м, адрес (местонахождение: "адрес", СПК " *******", кадастровый (или условный номер) N, запись регистрации N.

Иск мотивирован тем, что в состав земель Б.Н.И. включено 72 га земель государственного лесного фонда, расположенных по адресу: "адрес", СПК " ******* ( N Хинельского участкового лесничества ГКУ Брянской области " *********).

Истец просил прекратить право собственности Б.Н.И. на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общая площадь 1036205 кв.м., адрес (местонахождение: "адрес", СПК " *******", кадастровый (или условный номер) N, и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области исключить из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации N от 2 августа 2012 года.

Определением суда от 18 марта 2013 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Брянской области, ИП С.А.В.

Определениями суда от 5 апреля 2013 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Б.А.И., Б.А.Н., Б.Л.И., Б.Н.Н., Б.В.А., Б.В.А., Д.Н.Н., К.Н.С., П.Ю.В. П.В.И., Р.С.В., Р.Н.П., Ч.В.Е. и произведена замена ненадлежащего ответчика - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, филиал ФГУП " *******" " *******", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области.

Решением суда от 6 августа 2013 года иск удовлетворен.

Суд прекратил право собственности Б.Н.И. на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общая площадь 1036205 кв.м., адрес (местонахождение): "адрес", СПК " *******", N, кадастровый (или условный номер) N.

Суд обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации N от 2 августа 2012 года.

Суд взыскал с Б.Н.И. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере *** руб.

Суд взыскал с Б.Н.И. в пользу ИП С.А.В. судебные издержки по оплате экспертизы в размере ***** руб.

Суд взыскал с Администрации Севского муниципального района Брянской области в пользу ИП С.А.В. судебные издержки по оплате экспертизы в размере ***** руб.

В апелляционной жалобе Б.Н.И. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе представитель администрации Севского муниципального района Брянской области по доверенности С.Д.Л. просила отменить решение суда в части взыскания с них в пользу ИП С.А.В. расходов по оплате экспертизы в размере ***** руб. и распределить судебные издержки между заинтересованными в исходе дела лицами и лицами, действия которых повлекли нарушение прав истца и стали причиной обращения его в суд.

В письменных возражениях директор ГКУ " ********" Брянской области С.В.Д., представитель Управления лесами Брянской области А.А.М. просили обжалуемое решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи облсуда Алейниковой С.А., объяснения Б.Н.И., его представителя Ц.В.В., поддержавших доводы своей апелляционной жалобы, объяснения представителей администрации Севского муниципального района Брянской области по доверенностям Л.Н.П. и Б.А.С., поддержавших доводы своей апелляционной жалобы, представителя Управления лесами Брянской области по доверенности П.О.Б., возражавшего против доводов апелляционных жалоб, представителя ГКУ Брянской области " *******" по доверенности А.А.М., возражавшего против доводов апелляционных жалоб, представителя ИП С.А.В. по доверенности Я.А.Ф., согласившегося с доводом апелляционной жалобы администрации Севского муниципального района Брянской области и отказавшегося от взыскания с них расходов по оплате экспертизы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4.2, статьи 4.4 Федерального закона от 4 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", в случае, если до 1 января 2015 года государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, такие участки признаются ранее учтенными объектами недвижимости, и для государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового паспорта или кадастрового плана предоставляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно статье 3, пункту 1 статьи 4.3 Федерального закона "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" земли лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Право собственности Российской Федерации на участки лесного фонда, ограничения (обременения) этого права и сделки с такими участками, зарегистрированные до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации (введен с 1 января 2007 года), признаются соответственно правом собственности Российской Федерации на соответствующие лесные участки в составе земель лесного фонда, ограничениями (обременениями) этого права и сделками с ними.

Из материалов дела следует, что 28 июня 2012 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрированы права Б.Н.И. Б.А.И., Б.А.Н., Б.Л.И., Б.Н.Н., Б.В.А., Б.В.А., Д.Н.Н., К.Н.С., П.Ю.В. П.В.И., Р.С.В., Р.Н.П., Ч.В.Е., в общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общая площадь 1 036 205 кв.м., кадастровый (или условный) номер N, адрес (местонахождение): "адрес", СПК " *******", N, N.

После заключения договора купли-продажи долей в праве общей долевой собственности на земельный участок от 3 июля 2012 года Б.Н.И. с вышеуказанными собственниками земельного участка с кадастровым (или условным) номером N, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 2 августа 2012 года за Б.Н.И. зарегистрировано право на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общая площадь 1 036 205 кв.м., кадастровый (или условный) номер N, адрес (местонахождение): "адрес", СПК " *******", N, N.

Границы земельного участка, на который право собственности зарегистрировано за Б.Н.И., определены и поставлены на кадастровый учет на основании результатов межевания кадастрового инженера ООО " *********" Д.Н.С. от 20 сентября 2011 года, при этом согласование границ не проводилось (т. * л.д. **-**).

Кроме того, из материалов дела следует, что распоряжением Брянского областного Совета народных депутатов от 31 января 1990 года N 82-р, в соответствии с распоряжением Совета Министров РСФСР от 5 января 1990 года N 10-р, Севскому райисполкому разрешено отвести Севскому механизированному лесхозу земельный участок общей площадью 172,2 га, в том числе сельскохозяйственных угодий - 149,8 га, из них пашни-103,5 га, сенокосов - 5,2 га, пастбищ - 41,1 га, из земель совхоза " *******" и ******** в постоянное пользование для организации подсобного сельского хозяйства (т. * л.д.л. **, **).

Постановлением администрации Севского района от 1 августа 2000 года N 234 "О проведении облесения малопродуктивных сельскохозяйственных угодий в хозяйствах района на 2001-2003 годы", утверждено предложение райкомзема по облесению малопродуктивных сельскохозяйственных угодий низкого качества на площади 180 га в хозяйствах района по материалам подбора площадей районной комиссии, согласно приложению. Севскому лесхозу предложено проводить облесение малопродуктивных сельскохозяйственных угодий низкого качества с набором лесных культур, пригодных для произрастания. (т. * л.д. **, **).

Постановления администрации Севского района от 22 декабря 2000 года N 432 "О передаче облесенных малопродуктивных сельхозугодий в постоянное пользование Севскому лесхозу из земель районного фонда перераспределения" принято решение о передаче в постоянное пользование 53 га дуба СПК " ********" Севскому лесхозу (т. * л.д. **, **).

Постановлением администрации Севского района от 24 декабря 2002 года N 734 "О передаче облесенных малопродуктивных земель сельхозназначения общей площадью 67 га в состав земель ********" утверждены акты передачи облесенных малопродуктивных земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 67 га, в том числе земли СПК " ********" 17 га (т. * л.д. **).

Из проекта организации и ведения лесного хозяйства ФГУ " *********" ГУПР и ООС МПР России по Брянской области, составленного в 2003 году ФГУП " ********", следует, что с 1993 года площадь лесхоза на год лесоустройства увеличилась на 303 га за счёт приёмки в лесной фонд спорных облесённых малопродуктивных земель сельхозпользования (т. * л.д. **-**).

2 февраля 2004 года земельные участки с лесами Севского лесхоза, площадью 159500000 кв.м, поставлены на кадастровый учет без определения границ (т. * л.д. ***).

Приказом Рослесхоз от 25 августа 2008 года N 235 "Об определении количества лесничеств на территории Брянской области установлении их границ" на территории Брянской области созданы лесничества, в том числе Хинельское, и определены их границы (т. * л.д. ***, ***).

Приказом Рослесхоза от 19 августа 2010 года N 324 "Об отнесении лесов на территории Брянской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ" к эксплуатационным лесам отнесены кварталы N, N, N, N Хинельского участкового лесничества Севского лесхоза, площадью 3855 га (т. * л.д. ***-***).

Из плана внутрихозяйственного землеустройства с согласованными границами лесного фонда, представленного филиалом ФГУП " **********" " ********" следует, что земли СПК " ********" и ГЛФ Севский мехлесхоз включены в базовое лесоустройство на территории Севского района Брянской области (т. * л.д. ***).

30 апреля 2008 года между ГУ " *********" и С.А.В. заключен договора N аренды лесного участка Хинельского участкового лесничества, площадью 5166 га, местоположение которого: "адрес" ГУ " ********" Хинельское участковое лесничество кварталы N, на срок с 30 апреля 2008 года по 14 сентября 2016 года. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке (т. * л.д. **-**).

В 2008 году Западным филиалом государственной инвентаризации лесов Федерального государственного унитарного предприятия " **********" разработан проект освоения лесов на лесной участок, переданного в аренду ИП С.А.В. Хинельского участкового лесничества ГУ " *********" Управления лесами Брянской области (т. * л.д. ***-***).

Согласно выводов эксперта Брянской ЛСЭ от 16 июля 2013 года N 289, имеется наложение земельного участка лесного фонда-88 квартал Хинельского участкового лесничества ГКУ Брянской области " *********" на земельный участок с кадастровым номером N СПК" ********" Севского района Брянской области. Площадь участка несоответствия, образованного наложения земельного участка лесного фонда - 88 квартала Хинельского участкового лесничества ГКУ Брянской области " **********" на земельный участок с кадастровым номером N СПК " *******" Севского района Брянской области составляет 707672 кв.м. (т. * л.д. **-**, ***-***).

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции правильно исходил из того, что право собственности Б.Н.И. на вышеуказанный земельный участок нарушает права, свободы и законные интересы Российской Федерации. Однако пришел к выводу об их восстановлении путем прекращения права собственности Б.Н.И. на весь вышеуказанный земельный участок, с чем судебная коллегия не может согласиться.

Кроме того, суд, установив недействительность результатов межевания земельного участка, право собственности на который зарегистрировано за Б.Н.И., и последовавшую за этим постановку на кадастровый учет, в нарушение части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса РФ не разрешил спор, не признал указанные действия по межеванию в части определения границ спорного земельного участка и по постановке его на кадастровый учет недействительными.

При таких обстоятельствах, обжалуемое решение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Учитывая, что спорный земельный участок, право собственности на который зарегистрировано за Б.Н.И., частично накладывается на земли лесного фонда, площадь наложения составляет 707 672 кв.м, и данная территория условно делит его участок на две части, а лесные участки ограничиваются в обороте и не могут принадлежать на праве собственности физическим лицам, судебная коллегия считает возможным в соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ принять новое решение о частичном прекращении права собственности ответчика на спорный земельный участок, а именно в границах наложения, указанного в заключении эксперта ООО " **********" от 16 июля 2013 года N (приложение 1 и 2), а также признать незаконными результаты межевания спорного земельного участка и постановку его на кадастровый учет.

Вышеизложенное является основанием для признания недействительной и исключения из госреестра записи о праве собственности Б.Н.И. на спорный участок, площадью 707 672 кв.м.

При таких обстоятельствах, на основании статей 98 и 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с Б.Н.И., не освобожденного от уплаты госпошлины, в связи с освобождением от уплаты госпошлины администрации Севского муниципального района Брянской области в соответствии с подп. 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере *** руб., от уплаты которой в силу подп. 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ был освобожден истец.

Кроме того, с Б.Н.И. подлежат взысканию расходы, понесенные ИП С.А.В., действующей на стороне истца, по оплате экспертизы в сумме ***** руб. В остальной части представитель ИП С.А.В. отказался от взыскания этих расходов с администрации района.

Руководствуясь статьей 328-329 Гражданского процессуального кодекса, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Севского районного суда Брянской области от 6 августа 2013 года отменить и принять новое решение.

Признать недействительными результаты межевания кадастрового инженера ООО " *********" Д.Н.С. от 20 сентября 2011 года земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", СПК " *******", в части определения границ земельного участка.

Признать недействительной постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", СПК " *******".

Прекратить право собственности Б.Н.И. на земельный участок, площадь 707 672 кв.м, входящий в состав земельного участка с кадастровым номером N, по адресу: "адрес", СПК " *******" (приложение 1 и 2 к заключению эксперта ООО " ********" от 16 июля 2013 года N).

Признать недействительными и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности Б.Н.И. на земельный участок с кадастровым номером N.

Взыскать с Б.Н.И. в пользу ИП С.А.В. судебные расходы по оплате экспертизы в размере N рублей.

Взыскать с Б.Н.И. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере N рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Председательствующий Т.И. Зубкова

Судьи областного суда А.В. Соков

С.А. Алейникова