Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда Брянской области от 03 декабря 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда Брянской области от 03 декабря 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

Председательствующего ПЕТРАКОВОЙ Н.П.

Судей областного суда АПОКИНОЙ Е.В.

ДЕНИСЮКА О.Н.

С участием прокурора НИКОЛАЕВОЙ С.Н.

При секретаре ХОЛОМЕЕВОЙ Е.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании03декабря2013года по докладу Петраковой Н.П.дело апелляционной жалобе главы Красногорской поселковой администрации Брянской области на решение Красногорского районного суда Брянской области от19сентября2013года по делу иску прокурора Красногорского района Брянской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Красногорскому городскому поселению в лице Красногорской поселковой администрации Красногорского района Брянской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Красногорского района Брянской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Красногорскому городскому поселению в лице Красногорской поселковой администрации Красногорского района Брянской области о понуждении к совершению действий по постановке на учет бесхозяйных объектов.В обоснование заявленных требований прокурор ссылался на то,что на территории МО "Красногорское городское поселение" Красногорского района Брянской области расположены бесхозяйные тепловые сети (теплотрассы):ТКЗ-ж/д.по "адрес" N "б" -31м.,ТК2-ж/д.по "адрес" N "г" -6м.,ТК4-ж/д.по "адрес" N "в" -10м.,ТК-6-ДДТ по "адрес" N64-5м.,ТКЮ-ж/д.по "адрес" N 62,-20м.,ТК9-ж/д.по "адрес" N 60-8м.,ТК5-ж/д.по "адрес" N56-85м.,ТК5-ж/д.по "адрес" N56-6м.,ж/д.по "адрес" N56-поселковая администрация по "адрес" N54-50м.,ж/д.по "адрес" N56-поселковая администрация по "адрес" N54-10м.,поселковая администрация по "адрес" N54-музыкальная школа по "адрес" N 18-35м. (подземная теплотрасса),общей длинной311м.Право собственности на данные объекты теплоснабжения не зарегистрировано, на балансе администрации МО "Красногорское городское поселение" Красногорского района Брянской области онине состоят,в реестре муниципальной собственности Красногорской поселковой администрации не значатся,что создает сложность в их техническом обслуживании при эксплуатации,что может привести к возникновению чрезвычайное ситуации,в результате которой может пострадать население поселка и его окрестностей.

Решением Красногорского районного суда Брянской области от19сентября2013года исковые требования прокурора Красногорского района Брянской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Красногорскому городскому поселению в лице Красногорской поселковой администрации Красногорского района Брянской области о понуждении к совершению действий удовлетворены.

Суд обязал Красногорское городское поселение в лице Красногорской поселковой администрации принять комплекс мер по постановке на учет бесхозяйных теплотрасс, расположенных на территории п.г.т.Красная Гора:

ТКЗ-ж/д.по "адрес" N "б" -31м.,ТК2-ж/д.по "адрес" N "г" -6м.,ТК4-ж/д.по "адрес" N "в" -10м.,ТК-6-ДДТ по "адрес" N64-5м.,ТКЮ-ж/д.по "адрес" N 62,-20м.,ТК9-ж/д.по "адрес" N 60-8м.,ТК5-ж/д.по "адрес" N56-85м.,ТК5-ж/д.по "адрес" N56-6м.,ж/д.по "адрес" N56-поселковая администрация по "адрес" N54-50м.,ж/д.по "адрес" N56-поселковая администрация по "адрес" N54-10м.,поселковая администрация по "адрес" N54-музыкальная школа по "адрес" N 18-35м. (подземная теплотрасса),общей длинной311м.,для чего обратиться с заявлением в территориальный орган Федеральный регистрационный службы-Управление Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии по "адрес",в соответствии с Постановлением Правительства РФ от17.09.2003года N 580 "Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей",с приложением необходимых документов,со сроком исполнения до1января2014года.

В апелляционной жалобе глава Красногорской поселковой администрации просит отменить решение районного суда как постановленного при неправильном определении обстоятельств,имеющих значение для дела,неправильном применении норм материального и процессуального права.

Заслушав доклад по делу судьи областного суда Петраковой Н.П.,выслушав заключение прокурора Николаевой С.Н.,полагавшей,что решение судом постановлено в соответствии с обстоятельствами дела и требованиями закона,проверив материалы дела,обсудив доводы жалобы,судебная коллегия приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции было установлено,что на территории п.г.т.Красная Гора имеются бесхозяйные объекты - теплотрассы:ТКЗ-ж/д.по "адрес" N "б" -31м.,ТК2-ж/д.по "адрес" N "г" -6м.,ТК4-ж/д.по "адрес" N "в" -10м.,ТК-6-ДДТ по "адрес" N64-5м.,ТКЮ-ж/д.по "адрес" N 62,-20м.,ТК9-ж/д.по "адрес" N 60-8м.,ТК5-ж/д.по "адрес" N56-85м.,ТК5-ж/д.по "адрес" N56-6м.,ж/д.по "адрес" N56-поселковая администрация по "адрес" N54-50м.,ж/д.по "адрес" N56-поселковая администрация по "адрес" N54-10м.,поселковая администрация по "адрес" N54-музыкальная школа по "адрес" N 18-35м. (подземная теплотрасса),общей длинной311м.Все вышеназванные объекты на балансе ни у кого не числятся,право собственности на них не за кем не зарегистрировано,что создает сложность в их техническом обслуживании.Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела,никем из участников процесса опровергнуты не были.

Согласно ч.1ст.225ГК РФ,бесхозяйной является вещь,которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен,либо вещь,от права собственности,на которую собственник отказался.Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом,осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество,по заявлению органа местного самоуправления,на территории которого они находятся.

В соответствии с ч.6ст.15Федерального закона от27.07.2010года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей,не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления поселения или городского округа до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение30дней с даты их выявления обязан определить теплоснабжающую организацию,тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями,или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения,в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей.Орган регулирования обязан включить затраты на содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей в тарифы соответствующей организации на следующий период регулирования.

Согласно ст.2ФЗ от27.07.2010г.190-ФЗ "О теслоснабжении",тепловая сеть-это совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты,насосные станции и т.д.),предназначенных для передачи тепловой энергии,теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок.

В соответствии с пунктом4.2части1статьи17Федерального закона от06.10.2003года N131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений,муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями по организации теплоснабжения,предусмотренными Федеральным законом о теплоснабжении.

На основании изложенного суд сделал правильный вывод о том, что выявление органом местного самоуправления бесхозяйных тепловых сетей влечет возникновение у него обязанности по определению теплосетей организации,тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями,или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения,в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей.

Более того,именно орган местного самоуправления,если на

находящейся в его ведении территории поселения или городского округа,

выявлены бесхозяйные тепловые сети,а равно тепловые сети,не имеющие

эксплуатирующей организации,становится участником правоотношений по

теплоснабжению и несет обязанность по определению теплосетевой или

единой теплоснабжающей организации.Ни какая иная организация,кроме органа местного самоуправления,не может подать заявление о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества.

Доказательствами того,что вышеназванные теплотрассы - это бесхозяйные объекты,являются сообщения ООО "Брянсктеплоэнерго" об отсутствии сведений о собственниках указанных теплотрасс,сообщение Красногорского филиала ГУП "Брянскоблтехинвентаризация" об отсутствии данных о собственнике теплотрасс,сообщение Клинцовского межрайонного отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии по Брянской области об отсутствии в Едином государственном реестре записи прав на вышеуказанные объекты недвижимости,ответ заместителя главы администрации Красногорского района Брянской области,о том,что схема теплотрасс была выполнена ранее энергоснабжающей организацией Клинцовским СП ОП "тепловые сети" 04декабря2008года,за последние пять лет ремонт на указанных бесхозяйных сетях теплотрассы не выполнялся,ООО "Брянсктеплоэнерго" эксплуатирует данные тепловые сети для подачи тепла потребителю,собственника по данных сетям нет. Акт по бесхозяйным тепловым сетям составлен на основании двухстороннего визуального осмотра и схемы теплоснабжения,подтверждается актом инвентаризации бесхозяйных тепловых сетей.

Отсутствие собственника систем теплоснабжения лишает возможности эксплуатации,осуществления комплекса специальных мер по безопасному функционированию таких объектов,локализации и уменьшению последствий аварий,катастроф.Приводит к нарушению нормального функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения и качественного предоставления услуг теплоснабжения неопределенному кругу лиц.

Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда,поскольку сводятся к изложению позиции ответчика по делу,переоценке и иному толкованию собранных по делу доказательств.Все доводы являлись предметом исследования суда,им в решении дана надлежащая правовая оценка.

Руководствуясь ст.328ГПК РФ,судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красногорского районного суда Брянской области от19сентября2013года оставить без изменения,апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий ПЕТРАКОВА Н.П.

Судьи областного суда АПОКИНА Е.В.

ДЕНИСЮК О.Н.