Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда Брянской области от 26 ноября 2013 г. по делу N 33-3670/13

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Мариной Ж.В.

судей областного суда Киселевой Е.А.

Маклашова В.И.

при секретаре Атамамедовой О.А.

рассмотрев 26 ноября 2013 года в открытом судебном заседании по докладу судьи Маклашова В.И. дело по апелляционной жалобе начальника ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Бежицком районе городского округа г.Брянска на решение Бежицкого районного суда г.Брянска от 30 сентября 2013 года по делу по иску Б к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Бежицком районе городского округа г.Брянска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью,

УСТАНОВИЛА:

Б обратилась в суд с данным иском, указав, что в настоящее время работает в должности медицинской сестры палатной неврологического отделения для больных с острым нарушением мозгового кровообращения с блоком интенсивной терапии и реанимации ГАУЗ "Брянская городская больница N 1". 16.04.2013 года истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как медицинскому работнику. Б было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия у нее требуемого 30-летнего стажа. В специальный стаж было засчитано 25 лет 06 мес. 27 дней.

Ответчик не включил истице в стаж, дающий право на досрочную пенсию, следующие периоды в календарном исчислении:

- с 01.12.1989 г. по 31.12.1989 г. (00 лет 01 мес. 00 дней) - оплачиваемый отпуск для сдачи экзаменов;

- с 02.03.1998 г. по 03.04.1998 г. (00 лет 01 мес. 2 дня), с 12.03.2003 г. по 11.04.2003 г. (00 лет 01 мес. 00 дней), с 19.11.2007 г. по 19.12.2007 г. (00 лет 01 мес. 01 день) - курсы усовершенствования, поскольку вышеназванные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 и Разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 5.

Также, были засчитаны календарно вместо льготного исчисления, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, следующие периоды:

- с 01.01.2005 г. по 12.06.2007 г. (02 года 05 мес. 12 дней), с 06.07.2007 г. по 18.11.2007 г. (00 лет 04 мес. 13 дней), с 20.12.2007 г. по 15.04.2013 г. (05 лет 03 мес. 26 дней) - палатная медицинская сестра городского неврологического отделения для больных с ОНМК МУЗ Городская больница N 1 (ГАУЗ "Брянская городская больница N 1), так как наименование отделения не предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как 1 год и 6 месяцев.

Считает данный отказ ответчика незаконным.

Просила обязать ответчика включить в ее специальный трудовой стаж периоды:

в льготном исчислении (1 года за 1 год и 6 месяцев):

- с 01.01.2005 г. по 12.06.2007 г. (+ 01 год 02 мес. 21 день), с 06.07.2007 г. по 18.11.2007 г. (+ 00 лет 02 мес. 06 дней), с 20.12.2007 г. по 31.01.2011 г. (+ 01 год 06 мес. 20 дней) - медицинская сестра палатная палаты интенсивной терапии неврологического отделения для больных с нарушением мозгового кровообращения ГАУЗ "Брянская городская больница N 1";

- с 01.02.2011 г. по 15.04.2013 г. (+01 год 01 мес. 07 дней) - медицинская сестра палатная блока интенсивной терапии и реанимации неврологического отделения для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения ГАУЗ "Брянская городская больница N 1";

- с 19.11.2007 г. по 19.12.2007 г. (+ 00 лет 01 мес. 16 дней), - курсы усовершенствования;

в календарном исчислении:

- с 01.12.1989 г. по 31.12.1989 г. (+ 00 лет 01 мес. 00 дней) - оплачиваемый отпуск для сдачи экзаменов;

- с 02.03.1998 г. по 03.04.1998 г. (+ 00 лет 01 мес. 2 дня), с 12.03.2003 г. по 11.04.2003 г. (+ 00 лет 01 мес. 00 дней), курсы усовершенствования.

Также, просила признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии к ответчику - 16.04.2013 г.

В последствие истица дополнила свои требования: просила включить в ее специальный трудовой стаж в льготном исчислении (1 года за 1 год и 6 месяцев) период нахождения на курсах усовершенствования с 12.03.2012 г. по 12.04.2012 г. (+ 00 лет 01 мес. 15 дней), поскольку согласно дополнению к протоколу комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от 25.09.2013 года N782 данный период не был включен в специальный стаж, в который было засчитано 25 лет 05 мес. 26 дней.

Кроме того, просила включить в ее специальный трудовой стаж в льготном исчислении (1 года за 1 год и 6 месяцев) вместо календарного исчисления, как просила ранее, период нахождения на курсах усовершенствования с 02.03.1998г. по 03.04.1998 г. (+ 00 лет 01 мес. 2 дня).

Представитель ГУ УПФ РФ в Бежицком районе городского округа г.Брянска исковые требования не признал, по основаниям изложенным в протоколах заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от 24.04.2013 года и от 25.09.2013 года.

Решением суда иск удовлетворен в полном объеме.

В апелляционной жалобе начальник ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Бежицком районе городского округа г.Брянска Ж просит решение суда в части зачета в специальный стаж в льготном исчислении периода работы истицы с 01.02.2011г. по 15.04.2013г. в должности медицинской сестры палатной ГАУЗ "Брянская городская больница N1" в неврологическом отделении для больных с острым нарушением мозгового кровообращения с блоком интенсивной терапии и реанимации отменить. Отказать истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 16.04.2013 года. С решением в данной части не согласна, поскольку наименование структурного подразделения, в котором истица работала в указанный период, не включено в перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ N781 от 29.10.2002 г.

Заслушав доклад по делу судьи Маклашова В.И., пояснения представителя ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Бежицком районе городского округа г.Брянска по доверенности П, которая поддержала доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу Б и ее представителя по доверенности Я, просивших оставить решение районного суда без изменения, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпунктом 20 п. 1 ст. 27 данного ФЗ предусматривает, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N 380 от 24.04.2013 года истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия у нее требуемого трудового 30-летнего стажа. Оспариваемый период работы истицы с 01.02.2011г. по 15.04.2013г. в должности медицинской сестры палатной блока интенсивной терапии и реанимации неврологического отделения для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения ГАУЗ "Брянская городская больница N1", так как наименование отделения не предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 1 подпункту б данных Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В данном "Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев" в разделе "наименование должностей" предусмотрены - медицинские сестры палатные. В разделе "наименование структурных подразделений" предусмотрены отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Согласно трудовой книжке Б была принята на должность медицинской сестры палатной по 10 разряду ЕТС в неврологическое отделение для больных с нарушением мозгового кровообращения МУЗ Брянская городская больница N 1.

На основании приказа N 1/л от 06.01.2005 была переведена на должность медицинской сестры палатной палаты интенсивной терапии по 10 разряду ЕТС в неврологическое отделение для больных с нарушением мозгового кровообращения.

Приказом N16 от 01.02.2011 года по Брянской городской больнице N1 "неврологическое отделение для больных с нарушением мозгового кровообращения" переименовано в "неврологическое отделение для больных с острым нарушением мозгового кровообращения с блоком интенсивной терапии и реанимации".

Согласно справке 380 от 01.07.2013 года ГАУЗ "Брянская городская больница N 1" Б в спорном периоде работала в должности медицинской сестры палатной в блоке интенсивной терапии и реанимации.

Суд первой инстанции, установив, что в состав данного блока входят палаты, предназначенные для проведения реанимационных мероприятий и мероприятий по интенсивной терапии, а также, тождественность должностных обязанностей медицинской сестры палатной палаты интенсивной терапии и медицинской сестры палатной блока интенсивной терапии и реанимации, принял решение о включении спорного периода в трудовой стаж истицы в льготном исчислении.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, поскольку он сделан при правильном определении имеющих значение для дела обстоятельств, верной оценке представленных доказательств и не противоречит вышеназванному Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N 782 от 25.09.2013 года стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии на 16.04.2013 года составляет 25 лет 05 мес. 26 дней.

В соответствии с пп.1, 2 ст.19 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах на день обращения Б к ответчику 16.04.2013 ее специальный трудовой стаж составил не менее 30 лет.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Бежицкого районного суда г.Брянска от 30 сентября 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Ж.В. Марина

Судьи областного суда Е.А. Киселева

В.И. Маклашов