Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда Брянской области от 03 декабря 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда Брянской области от 03 декабря 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

Председательствующего ПЕТРАКОВОЙ Н.П.

Судей областного суда АПОКИНОЙ Е.В.

ДЕНИСЮКА О.Н.

При секретаре ХОЛОМЕЕВОЙ Е.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании03декабря2013года по докладу Петраковой Н.П.дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Клинцовского городского суда Брянской области от04апреля2013года по делу по иску ФИО2 к ФИО3,Клинцовской городской администрации об определении границ земельного участка,признании недействительным и отмене постановления Клинцовской городской администрации N208от28.02.2007г.,признании недействительным свидетельства о госрегистрации права ФИО1на земельный участок,исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о госрегистрации права собственности ФИО1на земельный участок,

УСТАНОВИЛА:

ФИО2обратился в суд с иском к ФИО3, ФИО5, ФИО6,в котором просил установить границы его земельного участка с кадастровым номером32:30:030110:31,расположенного по адресу: "адрес"со смежными земельными участками,расположенными по адресу: "адрес",с кадастровым Nпринадлежащего ФИО3; "адрес",с кадастровым номером32:30:0030110:65,принадлежащего ФИО6; "адрес",с кадастровым N,принадлежащего ФИО5

В ходе рассмотрения дела ФИО2письменно изменил заявленные требования и с учетом привлечения в качестве ответчика по делу Клинцовской городской администрации просил суд определить границы земельного участка,признать недействительным и отменить постановления Клинцовской городской администрации N208от28.02.2007г.,признать недействительным свидетельство о госрегистрации права ФИО1на земельный участок,исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о госрегистрации права собственности ФИО1на земельный участок.

От исковых требований к ФИО5, ФИО6, ФИО2отказался,производство в этой части прекращено.

В обоснование измененных требований ФИО2указывал на то,что он является собственником домовладения и земельного участка,площадью843кв.м.,расположенных в р. "адрес".При проведении работ по межеванию и постановке на учет земельного участка,в постановке на кадастровый учет земельного участка было отказано,поскольку было выявлено пересечение границ принадлежащего ему земельного участка с границами земельного участка,принадлежащего ФИО3, ФИО5, ФИО6,ранее поставленных на кадастровый учет.Истец просил определить границы его земельного участка,поставить земельный участок на кадастровый учет,признать недействительным и отменить постановления Клинцовской городской администрации N 208от28.02.2007г.,признать недействительным свидетельство о госрегистрации права ФИО1на земельный участок,исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о госрегистрации права собственности ФИО1на земельный участок.

Решением Клинцовского городского суда Брянской области от04апреля2013года исковые требования ФИО2к ФИО3,Клинцовской городской администрации удовлетворены.

Суд признал недействительным и исключил из Государственного кадастра недвижимости сведения о координатах поворотных точек границ земельного участка с кадастровыми номерами:

- N,по адресу: "адрес",находящегося в собственности ФИО1;

- N,по адресу: "адрес",находящегося в собственности Муниципального образования городской округ "адрес";

- N,по адресу: "адрес",находящегося в собственности Муниципального образования городскойокруг "адрес".

Суд взыскал с ФИО1 в пользу ФИО2 в счет возмещения судебных расходов и расходов по оплате услуг представителя23091(Двадцать три тысячи девяносто один) руб.55коп.; указав,что данное решение является основанием для исключения из Государственного кадастра недвижимости сведений о координатах характерных точек земельных участков с кадастровыми номерами- N,по адресу: "адрес"; N,по адресу: "адрес"; N,по адресу: "адрес".

Дополнительным решением Клинцовского городского суда Брянской области от23августа2013года ФИО2отказано в удовлетворении исковых требований о признании недействительным и отмене постановления Клинцовской городской администрации N 208от28.02.2007г.,признании недействительным свидетельства о госрегистрации права ФИО1на земельный участок,исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о госрегистрации права собственности ФИО1на земельный участок.

Дополнительное решение суда сторонами не обжаловалось.

В апелляционной жалобе,поданной на основное решение городского суда, ФИО1просит его отменить,указывая на то,что суд при рассмотрении дела не учел то обстоятельство,что ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью676кв.м.,расположенный "адрес" под N12.Все работы по межеванию своего земельного участка он провел в соответствии с действующим законодательством,акт согласования границ подписан истцом,земельный участок поставлен на кадастровый учет.Более того,между его земельным участком и земельным участком ФИО2существует строго определенная межевая линия,которая не изменялась,спора по межевой границе между ними нет. ФИО1считает,что истцом неправильно выбран способ защиты нарушенного права,поскольку имеет место наличие кадастровой ошибки.

Заслушав доклад по делу судьи областного суда Петраковой Н.П.,выслушав объяснения ФИО1,его представителя,поддержавших доводы жалобы,проверив материалы дела,обсудив доводы жалобы,судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно регистрационного удостоверения N 37от14.05.1975г.выданного Клинцовским БТИ,домовладение N "адрес" в "адрес" на основании решения исполкома Займищенского поселкового Совета народных депутатов трудящихся N25от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано по праву собственности за ФИО2В соответствии с кадастровой выпиской на земельный участок N "адрес" в "адрес",кадастровый N,площадь земельного участка составляет843,0кв.м.,однако граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Смежному землепользователю ФИО3,согласно свидетельства о праве на наследство по завещанию,выданного10.12.2002г.нотариусом "адрес",принадлежит жилой кирпичный дом,расположенный в "адрес" под N,общей площадью56,3кв.м с сараем,погребом,погребкой,расположенный на земельном участке общей площадью675,6кв.м.Постановлением администрации "адрес" N208от ДД.ММ.ГГГГ "О предоставлении ФИО3в собственность земельного участка,расположенного по адресу: "адрес"" ФИО3в собственность был предоставлен земельный участок,закрепленный за домом N12площадью627кв.м,из категории земель поселений,в соответствии с приложенными плановыми материалами,находящегося под жилым домом,принадлежащим на праве собственности ФИО3

Из материалов дела видно,что ФИО1провел работы по межеванию принадлежащего ему земельного участка,акт согласования границ земельного участка был подписан смежными землепользователями,в том числе и ФИО2 (л.д.93),возражений ни от кого не поступило.Земельный участок был поставлен на кадастровый учет,что подтверждается кадастровым паспортом объекта номер32:30:030110:0032.

Статья11.1Земельного кодекса РФ определяет земельный участок как часть земной поверхности,границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласноп.3ст.1Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе,которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками,позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости).

Координаты границ земельного участка являются сведениями,позволяющими определить участок в качестве индивидуально определенной вещи,то есть относятся к уникальным характеристикам объекта недвижимости.

В силу части1статьи22Федерального закона от24.07.2007N221-ФЗ для проведения государственного кадастрового учета в орган кадастрового учета представляются следующие документы:заявление о государственном кадастровом учете объекта недвижимости; межевой план,а также копия документа,подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей38Закона о государственном кадастре местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ); документ,подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается представитель заявителя); копия документа,устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий земельный участок (при отсутствии в кадастре сведений о зарегистрированном праве данного заявителя на такой объект недвижимости).

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции было установлено,что решением Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии от24.11.2010г.были приостановлены работы по постановке на кадастровый учет земельного участка истца по тем основаниям,что при внесении сведений в государственный кадастр недвижимости,граница земельного участка ФИО2пересекает границы земельных участков,ранее поставленных на государственный кадастровый учет,расположенных по адресу: "адрес".Более того,в решении указано,что не все разделы межевого плана,участка истца,выполненного ГУП "Брянскоблтехинвентаризация",выполнены в соответствии с требованиями Приказа Минэконразвития РФ "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке.

Данное решение ФИО2не обжаловал,выразив с ним согласие.

В соответствии со статьей16Федерального закона от24.07.2007N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее-постановка на учет объекта недвижимости),прекращением его существования (далее также-снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах7,10-21части2статьи7данного Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости,а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах13-20части2статьи7данного Федерального закона сведений (далее также-учет изменений объекта недвижимости),кадастровый учет в связи с изменением сведений,указанных в пунктах9и10части2статьи7настоящего Федерального закона (далее-учет части объекта недвижимости),или сведений,указанных в пункте21части2статьи7настоящего Федерального закона (далее-учет адреса правообладателя),осуществляются,если иное не установлено настоящим Федеральным законом,на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов,представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

В соответствии с частью3статьи20Федерального закона от24.07.2007N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях,предусмотренных федеральным законом,иные лица.С заявлениями об учете изменений земельных участков,находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения,постоянного (бессрочного) пользования или аренды (если соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет),вправе обратиться лица,обладающие этими земельными участками на указанном праве.

Министерство экономического развития Российской Федерации своим письмом от27.03.2009N4448-ИМ/Д23 "Об устранении несоответствий в местоположении границ земельных участков" разъяснило порядок действий в случае выявления пересечения границ связанного с наличием ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка.

В соответствии с пунктом2части2статьи26Федерального закона от24июля2007г.N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственный кадастровый учет приостанавливается в случае,если одна из границ земельного участка,о кадастровом учете которого представлено заявление,в соответствии с кадастровыми сведениями (то есть со сведениями государственного кадастра недвижимости,которые не имеют временного характера) пересекает одну из границ другого земельного участка (далее-пересечение границ),за исключением случая,если последний из указанных земельных участков является преобразуемым.

При этом орган кадастрового учета при принятии решения о приостановлении должен установить возможные причины возникновения обстоятельств,являющихся основанием для принятия такого решения (в связи с технической ошибкой,допущенной органом кадастрового учета,с ошибкой,допущенной кадастровым инженером (лицом,считающимся кадастровым инженером в соответствии с частью1статьи44Закона о кадастре) при выполнении кадастровых работ (территориального землеустройства) в отношении земельного участка,о кадастровом учете которого представлено заявление,или в отношении другого земельного участка,кадастровый учет которого был осуществлен ранее,и т.п.).

В случае,если причиной пересечения границ является выявленная органом кадастрового учета техническая ошибка (например,сведения реестра объектов недвижимости и (или) кадастровой карты о местоположении границы земельного участка не соответствуют сведениям,содержащимся в документах кадастрового дела),такая ошибка устраняется в соответствии с пунктом42Порядка ведения государственного кадастра недвижимости,утвержденного Приказом Минюста России от20февраля2008г.N35,в течение срока,предусмотренного Законом о кадастре для осуществления кадастрового учета,без принятия решения о приостановлении.

Если причиной пересечения границ является ошибка,допущенная кадастровым инженером (лицом,считающимся кадастровым инженером в соответствии с частью1статьи44Закона о кадастре) при выполнении кадастровых работ в отношении земельного участка,кадастровый учет которого был осуществлен после вступления в силу Закона о кадастре,такая ошибка определяется как кадастровая ошибка в сведениях и подлежит исправлению в порядке,установленном статьей28Закона о кадастре.

Доказательств обращения в орган кадастрового учета с соответствующим заявлением об исправлении кадастровой ошибки истцом не представлено.

Истец в суде пояснял,что принадлежащим ему земельным участком пользуется с1975года в границах,указанных в правоустаналивающих документах,на которые зарегистрировано его право,спора по границе с земельным участком ФИО1у него.

В предмет доказывания по иску об определении границ земельного участка входит подтверждение того факта,что истцу был предоставлен земельный участок именно в указанных границах,на которые зарегистрировано его право.

Более того,в ходе рассмотрения дела, ФИО2отказался от исковых требований по определению границ земельных участков смежных землепользователей ФИО5, ФИО6,указав,что претензий к ним не имеет.

Вместе с тем суд первой инстанции,делая правильный вывод о том,что имеет место кадастровая ошибка,принимает решение,которым исключает из Государственного кадастра недвижимости сведения о координатах поворотных точек границ земельного участка с кадастровыми номерами:- N,по адресу: "адрес",находящегося в собственности ФИО1; N,по адресу: "адрес",находящегося в собственности Муниципального образования городской округ "адрес";- N,по адресу: "адрес",находящегося в собственности Муниципального образования городской округ "адрес".

С данным решением суда коллегия согласиться не может,поскольку между сторонами отсутствует спор о праве и истцом избран ненадлежащий способ защиты своего права.

На основании изложенного,решение городского суда от04апреля2013года подлежит отмене,коллегия принимает новое решение которым отказывает ФИО2в удовлетворении заявленных требований о признании недействительными и исключении из Государственного кадастра недвижимости сведений о координатах поворотных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами:- N,по адресу: "адрес",находящегося в собственности ФИО1; - N,по адресу: "адрес",находящегося в собственности Муниципального образования городской округ "адрес"; - N,по адресу: "адрес",находящегося в собственности Муниципального образования городской округ "адрес"; о взыскания с ФИО1 в пользу ФИО2 в счет возмещения судебных расходов и расходов по оплате услуг представителя23091(Двадцать три тысячи девяносто один) руб.55коп.; о том,что данное решение является основанием для исключения из Государственного кадастра недвижимости сведений о координатах характерных точек земельных участков с кадастровыми номерами- N,по адресу: "адрес"; N,по адресу: "адрес"; N,по адресу: "адрес".

Руководствуясь ст.328ГПК РФ,судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Клинцовского городского суда Брянской области от04апреля2013года

о признании недействительными и исключении из Государственного кадастра недвижимости сведений о координатах поворотных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами:

N,по адресу: "адрес",находящегося в собственности ФИО1;

N,по адресу: "адрес",находящегося в собственности Муниципального образования городской округ "адрес";

N,по адресу: "адрес",находящегося в собственности Муниципального образования городской округ "адрес";

о взыскания с ФИО1 в пользу ФИО2 в счет возмещения судебных расходов и расходов по оплате услуг представителя23091 (Двадцать три тысячи девяносто один) руб.55коп.;

о том,что данное решение является основанием для исключения из Государственного кадастра недвижимости сведений о координатах характерных точек земельных участков с кадастровыми номерами- N,по адресу: "адрес"; N,по адресу: "адрес"; N,по адресу: "адрес" - отменить и принять новое решение об отказе ФИО2 в удовлетворении заявленных требований.

Дополнительное решение Клинцовского городского суда Брянской области от23августа2013года об отказе ФИО2в удовлетворении исковых требований о признании недействительным и отмене постановления Клинцовской городской администрации N208от28.02.2007г.,признании недействительным свидетельства о госрегистрации права ФИО1на земельный участок,исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о госрегистрации права собственности ФИО1на земельный участок,оставить без изменения.

Председательствующий ПЕТРАКОВА Н.П.

Судьи областного суда АПОКИНА Е.В.

ДЕНИСЮК О.Н.