Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда Брянской области от 24 декабря 2013 г. по делу N 33-3968/2013

Судебная коллегия по гражданским деламБрянского областного суда в составе:

председательствующего Суярковой В.В.,

судей областного суда Шкобенёвой Г.В., Гоменок З.И.,

при секретаре Шепеленко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 24 декабря 2013 года по докладу судьи Гоменок З.И. дело по апелляционной жалобе НСБ на решение Фокинского районного суда г. Брянска от 18 сентября 2013 года по гражданскому делу по иску НСБ к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Фокинском районе городского округа города Брянска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛА:

НСБ обратилась в суд с исковым заявлением, указывая, что 08 апреля 2013 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости, однако 16 апреля 2013 года ответчиком отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы.

Полагая, что ответчиком необоснованно отказано ей в назначении досрочной трудовой пенсии, ссылаясь на положения ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, ст. 187 ТК РФ просила:

- признать решение УПФ РФ в Фокинском р-не городского округа г. Брянск от 16 апреля 2013 года N 2885 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным;

- обязать УПФ РФ в Фокинском р-не городского округа г. Брянска назначить ей досрочную трудовую пенсию но старости с даты первичного обращения в пенсионный фонд, то есть с 08 апреля 2013 года, включив в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, следующие периоды в календарном исчислении: с 01 января 1991 года по 01 апреля 1996 года -в должности фельдшера здравпункта завода "Литий" амбулаторно-поликлинического объединения N5 гор. Брянска; с 01 января 1998г. по 31 марта 1998 года - в должности фельдшера медико-санитарной части АООТ "завод Литий"; с 01 апреля 1998 года по 31 июля 2003 года - в должности фельдшера медико-санитарной части ООО "Стеклолит"; с 01 августа 2003 года по 03 апреля 2008 года - в должности фельдшера врачебного здравпункта ООО ГПП "Литий"; с 05 апреля 2008 года по 31 декабря 2008 года - в должности медицинской сестры Брянского автовокзала; с 03 января 2009 года по 14 ноября 2009 года - в должности заведующей кабинетом предрейсового медицинского осмотра водителей; с 16 ноября 2009 года по 07 апреля 2013 года - в должности фельдшера транспортного участка наливного пункта "Брянск" филиала ОАО "Юго-Запад транснефтепродукт", "Брянского производственного отделения".

Уточняя исковые требования, дополнительно просила включить в стаж медицинской деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01 марта 2005 года по 01 апреля 2005 года; с 29 февраля 2000 года по 31 марта 2000 года; с 15 сентября 2008 года по 10 октября 2008 года.

Решением Фокинского районного суда г. Брянска от 18 сентября 2013 года исковые требования НСБ удовлетворены частично.

Суд обязал зачесть в стаж медицинской деятельности периоды работы: - с 01 января 1991 года по 01 апреля 1996 года - в должности фельдшера здравпункта завода "Литий" амбулаторно-поликлинического объединения N 5 города Брянска;

с 01 января 1998 года по 31 марта 1998 года в должности фельдшера медико-

санитарной части АООТ "Завод Литий";

с 01 апреля 1998 года по 31 июля 2003 года - в должности фельдшера медико-

санитарной части ООО "Стеклолит";

с 01 августа 2003 года по 03 апреля 2008 года - в должности фельдшера

врачебного здравпункта ООО ГПП "Литий";

с 16 ноября 2009 года по 07 апреля 2013 года - в должности фельдшера

транспортного участка наливного пункта "Брянск" филиала ОАО "Юго-Запад

транснефтепродукт" "Брянского производственного отделения";

Курсы повышения квалификации с 01 марта 2005 года по 01 апреля 2005 года; с 29 февраля 2000 года по 31 марта 2000 года.

В остальной части исковые требования НСБ к УПФ РФ (государственное учреждение) в Фокинском р-не городского округа г. Брянска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе НСБ просит решение частично отменить, как незаконное и необоснованное.

В соответствии с частью 1 статьи 327-1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Учитывая приведенные положения части 1 статьи 327-1 ГПК РФ, заслушав доклад по делу судьи облсуда Гоменок З.И., выслушав пояснения НСБ, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Частично удовлетворяя исковые требования, суд основывал свой вывод исходя из норм Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., Постановлении Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555, при этом судом включены в стаж периоды работы НСБ на должностях, соответствующих Списоку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а так же Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Отказывая в удовлетворении требований в части включения в стаж периодов работы с 05 апреля 2008 года по 31 декабря 2008 года, с 03 января 2009 года по 14 ноября 2009 года, суд пришел к выводу, что наименование учреждений - ОАО "Автовокзал", ООО "Транзит" не соответствует утвержденному Списку, также как и "кабинет предрейсового медицинского осмотров водителей" не предусмотрен в п. 6 Правил.

Судебная коллегия с выводами суда соглашается по следующим основаниям.

В силу подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г. утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В силу п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, в стаж работы засчитывается работа в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

В соответствии с утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555 "Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии" предусмотрено, что основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В случае, когда Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, предприятием (организацией) должна предоставляться справка, выданная на основании первичных документов (приказы о зачислении на работу, переводе, увольнении, должностные инструкции, технический паспорт оборудования, инвентарный список основных средств, наряды на выполнение работ, технология производства и т.д.), соответствующих времени периода работы.

Согласно абз. 2,3 п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил).

Исходя из системного толкования вышеуказанных норм, судебная коллегия считает законным и обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что наименование учреждений - ОАО "Автовокзал", ООО "Транзит" не соответствует утвержденному Списку, также как и "кабинет предрейсового медицинского осмотров водителей" не предусмотрен в п. 6 Правил.

Наименование должности - "заведующая кабинетом предрейсового медицинского осмотра водителей" не соответствует наименованию должностей, предусмотренных Списком.

Включение в штатное расписание ООО "Транзит" "кабинета предрейсового медицинского осмотра водителей" в качестве структурного подразделения организации не является основанием к включению оспариваемого истцом периода в стаж работы, дающей право на досрочное назначением трудовой пенсии по старости, поскольку п. 6 Правил такое структурное подразделение не предусмотрено. Наличие у предприятия лицензии на осуществление медицинской деятельности не является безусловным основанием к включению в стаж его работников соответствующих периодов работы для целей пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

На основании изложенного решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оно вынесено с правильным применением норм материального права, нарушений норм процессуального права судом не допущено, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, аналогичны возражениям ответчика по заявленным требованиям, и не могут служить основанием к отмене правильного по существу решения суда по одним только формальным соображениям на основании п. 2 ст. 330 ГПК РФ.

Руководствуясь изложенным и ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Фокинского районного суда г. Брянска от 18 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения

Председательствующий В.В. Суяркова

Судьи областного суда Г.В. Шкобенёва

З.И. Гоменок