Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда Иркутской области от 28 октября 2013 г. по делу N 33-8763/13

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Зубковой Е.Ю.,

судей Усовой Н.М. и Ивановой О.Н.,

при секретаре Кайгородцевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Братского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования "Братский район" об обязании организовать утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов, образующихся на территории Тарминского муниципального образования

по частной жалобе Администрации МО "Братский район" на определение Братского районного суда Иркутской области от 27 августа 2013 года об отказе в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения Братского районного суда Иркутской области от 19 марта 2013 года по данному делу,

УСТАНОВИЛА:

Администрация МО "Братский район" обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по данному гражданскому делу, указав в обоснование заявления, что "дата изъята" в отношении заявителя судебным приставом-исполнителем Юриной Е.Н. возбуждено исполнительное производство N, в постановлении установлен срок для добровольного исполнения исполнительного документа - 5 дней с момента получения копии постановления. Во исполнение судебного решения проводится работа по организации свалки для размещения промышленных и коммунальных отходов. Поскольку большинство земельных участков в Братском районе, которые пригодны для размещения отходов, относятся к землям лесного фонда, администрация МО "Братский район" обратилась в агентство лесного хозяйства Иркутской области с целью получения согласия на перевод земель лесного фонда в земли промышленности и иного специального назначения. В свою очередь, агентство лесного хозяйства Иркутской области поручило Территориальному отделу агентства лесного хозяйства Иркутской области совместно с администрацией МО "Братский район" оформить акт выбора, акт натурального технического обследования в целях размещения полигона твердых бытовых отходов для перевода земель лесного фонда в земли промышленности и иного специального назначения. В настоящее время составлен акт выбора лесного участка, который находится на согласовании комиссии по выбору лесного участка. Данная процедура, а также последующие мероприятия по строительству полигона и организации утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов во исполнение судебного решения требуют значительных финансовых затрат и времени. В силу ст. 12 Федерального закона от "дата изъята" N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности подлежит лицензированию. Для решения вопроса по лицензированию, либо принятия решения о заключении муниципального контракта с организацией, имеющей такую лицензию необходимо время. Таким образом, в настоящее время исполнить решение Братского районного суда Иркутской области от 19 марта 2013 года и исполнительный документ N от "дата изъята" не представляется возможным.

Заявитель просил суд отсрочить исполнение решения Братского районного суда от 19.03.2013 на один год, т.е. до 05.08.2014.

В судебном заседании представитель Администрации МО Братский район Григорьева И.А. на удовлетворении заявления настаивала.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, Администрации МО "Тарминское сельское поселение" в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области в судебное заседание не явился.

В судебном заседании помощник прокурора Братского района Петакчян А.Г. возражала против предоставления отсрочки исполнения решения суда.

Определением Братского районного суда Иркутской области от 27 августа 2013 года в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения суда от 19 марта 2013 года отказано.

В частной жалобе заявитель просит определение суда отменить, полагая, что судом нарушены нормы процессуального права. В обоснование доводов к отмене определения указывает, что отсрочка исполнения решения суда в данном случае необходима для проведения всех необходимых мероприятий ответчиком. Более того, отсрочка представляет собой отложение судом исполнения решения и перенос по собственному усмотрению срока его исполнения на более поздний по сравнению с тем, который был определен в решении суда или установлен законом. В данном случае только суд имеет право устанавливать срок исполнения решения, поскольку судом исследуются все обстоятельства дела, и устанавливается разумный срок для исполнения решения.

Полагает, что наличие либо отсутствие организации по утилизации и переработке отходов не повлияет на санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан, находящихся на территории Тарминского поселения. Во-первых, как установлено, отходы размещены не на территории муниципального образования, а на территории Тарминского участкового лесничества Братского лесничества, во-вторых, Тарминским МО не организован сбор и вывоз отходов.

В возражениях на частную жалобу прокурор, участвующий в деле, Ковалева И.С. просит определение суда оставить без изменения.

Заслушав доклад судьи Зубковой Е.Ю., объяснения прокурора Дудиной В.П., полагавшей определение суда законным и обоснованным, проверив законность и обоснованность определения в пределах доводов частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене судебного постановления.

В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу требований ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

В соответствии со ст. 37 Закона РФ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявления администрации МО Братский район о предоставлении отсрочки исполнения решения Братского районного суда Иркутской области от 19 марта 2013 года.

Судебная коллегия соглашается с доводами суда, приведенными в определении об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда, поскольку они соответствуют требованиям процессуального закона (ст. 203 ГПК РФ).

Как следует из материалов дела, постановлением от 24.07.2013 судебным приставом-исполнителем Братского подразделения судебных приставов по Братскому району возбуждено исполнительное производство N в отношении Администрации МО "Братский район" об обязании должника организовать утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов, образующихся на территории Тарминского муниципального образования, в соответствии с требованиями законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, законодательства об отходах производства и потребления.

Суд правильно указал, что основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, предоставление отсрочки исполнения решения суда возможно при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий доказательств чему ответчиком не представлено.

Кроме того, заявителем не представлено документов, подтверждающих его затруднительное финансовое положение, не позволяющее исполнить решение суда Братского районного суда от 19 марта 2013 года. Так, исполнительное производство возбуждено 24 июля 2013 года, вместе с тем до настоящего времени организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Тарминского муниципального образования со стороны администрации МО "Братский район" не осуществлена.

Учитывая изложенное, судебная коллегия соглашается с выводами суда об отсутствии оснований к отсрочке исполнения судебного решения, поскольку иное не будет отвечать общим целям правосудия и исполнительного производства.

Доводы частной жалобы не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку основаны на ином толковании норм процессуального права, направлены на переоценку выводов суда по изложенным выше основаниям.

Таким образом, определение суда, проверенное по доводам частной жалобы, является законным и обоснованным, поэтому отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 331, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Братского районного суда Иркутской области от 27 августа 2013 года по данному делу оставить без изменения, а частную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Е.Ю. Зубкова

Судьи: Н.М. Усова

О.Н. Иванова