Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда Иркутской области от 19 декабря 2013 г. по делу N 33-9462/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Орловой Е.Ю.,

судей Александровой М.А., Малиновской А.Л.,

при секретаре Мартиросян К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балашова А.С. к Министерству финансов Российской Федерации, ГУФСИН России по Иркутской области, ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области об обязании оказать необходимую медицинскую помощь, взыскании компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе истца Балашова А.С.

на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 28 августа 2013 года,

УСТАНОВИЛА:

Балашова А.С. обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ, ГУФСИН России по Иркутской области указав в обоснование требований, что с "дата изъята" находился под стражей в С., с "дата изъята" отбывает наказание в И ... В время нахождения в С. истцу поставлен диагноз "данные изъяты". По заключению врачей ему необходимо "данные изъяты".

С момента оповещения о заболевании и необходимости лечения истец переживает за своё здоровье, не может спать ночью, от принудительных обязательных работ его общефизическое состояние резко ухудшилось, что подтверждается обращениями истца в медицинское учреждение ФКУ ИК-3.

По прибытии в колонию истец обратился к начальнику медицинской части за оказанием медицинской помощи, назначении и проведении лечения. В связи с длительным неоказанием медицинской помощи он вынужден был обратиться в Генеральную прокуратуру, после чего жалоба поступила начальнику ГУФСИН России по Иркутской области. По результатам рассмотрения жалобы истец был этапирован в Ц. "дата изъята", однако медицинской помощи не получил. По сообщению лечащего врача истцу необходимо проведение "данные изъяты", но денежных средств на эти цели нет. При этом, чем раньше будет проведен "данные изъяты", тем больше шансов приостановить развитие болезни.

Поскольку оказание медицинской помощи в соответствии со ст.101 УИК РФ возложено на уголовно-исполнительную систему, истец обратился в суд с требованиями об обязании оказать необходимую медицинскую помощь, взыскании компенсации морального вреда, причинённого в результате действий сотрудников ГУФСИН России по Иркутской области, в размере "данные изъяты".

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области.

Для участия в судебном заседании истец Балашов А.С. своего представителя не направил.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ Тагаров Ц.Ж. иск не признал, указал на отсутствие доказательств незаконности действий ГУФСИН России по Иркутской области по неоказанию медицинской помощи либо оказанию помощи ненадлежащего качества.

Представители ответчика ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области Борисова М.В., Сафонов Р.Г. требования не признали. Указали, что истцу оказывается надлежащая медицинская помощь с учетом поставленного диагноза и клинико-диагностических показаний.

Представитель ответчика ГУФСИН России по Иркутской области Куприна З.А. требования не признала. Указала, что Балашов А.С. по итогам рассмотрения его жалобы был направлен для обследования и лечения в ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России.

Третье лицо Иркутская прокуратура по надзору за соблюдением закона в исправительных учреждениях для участия в деле своих представителей не направила, просила о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 28 августа 2013 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец Балашов А.С. просит решение суда отменить.

В обоснование жалобы указывает, что третье лицо Прокуратура, обязанная защищать истца и выражать его интересы, произвольно устранилась от выполнения своих обязанностей, защитника истцу не предоставили, таким образом, процесс прошел с нарушением принципа состязательности сторон.

Обращает внимание на то, что последний раз "данные изъяты" ему проводилась в "дата изъята", при этом именно на ее основании должна назначаться "данные изъяты". Суд не учел данные выписки из медицинской карты истца, которой подтверждается, что "данные изъяты" при нахождении в "данные изъяты" не проводились.

Указывает, что врач-терапевт не может назначать лечение, связанное с "данные изъяты", это может делать лишь "данные изъяты". Просит пригласить в судебное заседание врача- "данные изъяты" в качестве специалиста, а также истребовать из С. медицинские документы истца.

Заслушав доклад судьи Орловой Е.Ю., объяснения представителя ответчика ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области Борисовой М.В., представителя ответчика ГУФСИН России по Иркутской области Куприной З.А., выразивших согласие с решением суда, заключение прокурора Скоробогатовой Н.А., полагавшей решение суда не подлежащим отмене, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам апелляционной жалобы, обсудив приведенные в ней доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 6 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Частью 3 ст. 26 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы лица, заключенные под стражу или отбывающие наказание в виде лишения свободы, имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций в порядке, установленном Правительством РФ, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных.

Согласно ч.1 ст.101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством РФ.

В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части (ч.2 ст.101 УИК РФ).

Порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством РФ, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (ч.5 ст.101 УИК РФ).

Согласно п.2 Порядка организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ N 640, Минюста РФ N190 от 17.10.2005 (далее - Порядок) медицинская помощь подозреваемым, обвиняемым и осужденным предоставляется лечебно-профилактическими учреждениями (далее - ЛПУ) и медицинскими подразделениями учреждений Федеральной службы исполнения наказаний, создаваемыми для этих целей, либо ЛПУ государственной и муниципальной систем здравоохранения.

Организация медицинской помощи подозреваемым, обвиняемым, осужденным, а также контроль качества ее оказания осуществляются соответствующими федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, в том числе медицинскими управлениями, отделами, отделениями (далее - медицинские службы), органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления по принадлежности ЛПУ или медицинского подразделения (п.5 Порядка).

Судебной коллегией установлено и следует из материалов дела, что в обоснование требований об обязании оказать необходимую медицинскую помощь, взыскании компенсации морального вреда истец указал на невыполнение исправительным учреждением обязанности по организации лечения истца, осужденного к лишению свободы, и страдающего "данные изъяты", при котором рекомендовано проведение "данные изъяты".

На основе анализа материалов дела, в том числе выписки из медицинской карты осужденного Балашова А.С., суд пришел к выводу о том, что в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области в отношении истца организованы медицинские осмотры, обследование, оказана медицинская помощь. Проведено медицинское лечение истца, в том числе, по "данные изъяты", по диагностике лечения которого "дата изъята" Балашова А.С. направлен в "данные изъяты" для проведения обследования. В период с "дата изъята" по "дата изъята" истец находился на обследовании и лечении в "данные изъяты". По результатам обследования согласно выписке из медицинской карты истцу назначен и проведен комплекс медицинских мероприятий, назначены дальнейшие рекомендации по лечению.

Из пояснений врача- "данные изъяты" К. следует, что Балашову А.С. медицинская помощь оказана в полном объеме. В ИК-3 истец поступил "дата изъята" с диагнозом "данные изъяты", вследствие чего был взят на диспансерный учет. Истцу рекомендована "данные изъяты" На данный момент после обследования "данные изъяты". Терапия истца при его заболевании является пожизненной. С целью профилактики истцу назначены "данные изъяты", которые Балашова А.С. по своему устному заявлению принимать отказался, т.к. от них у него болит голова. Однако если с применением данных препаратов возможно сделать перерыв, т.к. они останутся в крови, то с "данные изъяты" такого делать нельзя. Балашова А.С. назначено "данные изъяты". Лечение Балашова А.С. не показано. "дата изъята" анализ крови показал, что "данные изъяты". При прохождении Балашова А.С. планового очередного обследования вопрос о назначении "данные изъяты" будет решаться, если на то будут иметься медицинские показания.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Согласно ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии с положениями ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствии с ч.2 ст.1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст.1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии с положениями постановления Пленума Верховного Суда РФ "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" от 20.12.1994г. N 10 судам следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора. Степень нравственных или физических страданий оценивается с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Бремя доказывания в суде неправомерности действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, причинения вреда и наличия причинно-следственной связи между вредом и противоправным поведением возлагается на самого потерпевшего.

По мнению коллегии, материалами дела не подтверждается отсутствие надлежащего медицинского контроля за состоянием здоровья истца Балашова А.С., в принятии на обследование и проведение лечения ему отказано не было, нарушения права истца на своевременное получение качественной и квалифицированной медицинской помощи врачами-специалистами по делу не установлено. Администрацией ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области соблюдаются все необходимые условия для медицинских осмотров Балашова А.С., организовано направление в ЦБ-2 на медицинское обследование и лечение. Доказательства обратного истцом не представлены, в материалах дела отсутствуют.

Доводы апелляционной жалобы относительно нарушения процессуальных прав истца также не могут повлечь отмену судебного решения. Так, из материалов дела следует, что решение по делу постановлено в судебном заседании "дата изъята". "дата изъята" Балашова А.С. было получено определение судьи о подготовке дела к судебному разбирательству, сопроводительное письмо, что подтверждается личной распиской Балашова А.С. от "дата изъята". "дата изъята" Балашова А.С. были получены возражения на иск в полном объеме. О судебном заседании, назначенном на "дата изъята", Балашова А.С. извещен "дата изъята" (л.д. 55). Таким образом, истец своевременно был уведомлен о судебном заседании, представителя в судебное заседание не направил, обязанность суда обеспечить личное участие истца, находящегося в местах лишения свободы, и назначить ему защитника адвоката гражданский процессуальный кодекс не предусматривает.

Поскольку совокупностью установленных по делу обстоятельств не подтверждается противоправность поведения ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области, ГУФСИН России по Иркутской области по отношению к истцу, отсутствуют доказательства причинения морального вреда и его размера, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании в пользу Балашова А.С. с Министерства финансов РФ за счет казны РФ компенсации морального вреда в сумме "данные изъяты".

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку не опровергают правильных и мотивированных выводов суда по существу рассматриваемого спора.

Таким образом, решение суда, проверенное в силу ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Иркутска от 28 августа 2013 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Балашова А.С. - без удовлетворения.

Председательствующий Е.Ю. Орлова

Судьи М.А. Александрова

А.Л. Малиновская