Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда Иркутской области от 21 ноября 2013 г. по делу N 33-9487/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Орловой Е.Ю.,

судей Малиновской А.Л. и Александровой М.А.,

при секретаре Кайгородцевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бухаровой В.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", о признании незаконным решения "данные изъяты" об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периода работы, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с "дата изъята",

по апелляционной жалобе Бухаровой В.И. на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 12 августа 2013 года

УСТАНОВИЛА:

Бухарова В.И. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г.Иркутска (далее - Пенсионный фонд) о признании решения УПРФ в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска "данные изъяты" незаконным; обязании включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период работы с "дата изъята" по "дата изъята" "данные изъяты") в Специализированном Доме ребенка N 1 (переименован в ИОГКУЗ "Иркутский областной Специализированный дом ребенка N 1 для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики); признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 17.06.2013. В обоснование исковых требований указала, что решением об отказе в установлении пенсии "данные изъяты" в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей отказано в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Считает указанное решение незаконным, поскольку спорный период работы подлежит включению в трудовой стаж, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии.

В судебном заседании истец Бухарова В.И. исковые требования поддержала. Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутска Жуковская Е.Н. требования не признала.

Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 12.08.2013 в удовлетворении исковых требований Бухаровой В.И. отказано.

В апелляционной жалобе Бухарова В.И. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований. Полагает, при вынесении решения суд не учел, что дом ребенка, в котором работает истец, осуществляет помимо лечебной деятельности, образовательную деятельность в соответствии с лицензией от "данные изъяты", выданной Службой по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области; должностные обязанности, выполняемые Бухаровой В.И., тождественны должностным обязанностям "данные изъяты" образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также дошкольных образовательных учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутска Жуковская Е.Н. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Александровой М.А., объяснения сторон, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста.

Согласно пункту 2 статьи 27 названного Федерального закона списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия и обеспечивая реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение, Правительство Российской Федерации Постановлением от 29.10.2002 N 781 утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила, которые регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В указанном Списке в разделе "Наименование должности" предусмотрена должность "музыкальный руководитель", в разделе "Наименование учреждений" предусмотрено учреждение "учреждения здравоохранения: дом ребенка, в том числе специализированный" (пункт 1.14). Вместе с тем в соответствии с п. 7 Правил работа в учреждениях здравоохранения, указанных в пункте 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, засчитывается в стаж работы только в должностях воспитателя и старшего воспитателя.

Аналогичным образом реализовалось и право работников образования на пенсию за выслугу лет по ранее действовавшему законодательству. В соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (утвержден Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463), Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067) работа в учреждениях здравоохранения, в том числе в домах ребенка, в должности "музыкальный руководитель" не включалась в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости независимо от возраста в связи с педагогической деятельностью.

Как установлено судом и следует из материалов, решением УПФР в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска N от "дата изъята" Бухаровой В.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ. В стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", ответчиком не включен период работы истца в Специализированном доме ребенка N 1 (переименован в ИОГКУЗ "Иркутский областной специализированный дом ребенка N 1 для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики) в должности "данные изъяты" с "дата изъята" по "данные изъяты".

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд исходил из того, что должность "данные изъяты" в доме ребенка, которую занимала истец, не дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным доказательствам и основаны на правильном применении норм материального права.

Апелляционная жалоба не содержит заслуживающих внимание доводов, свидетельствующих о неправильном разрешении судом заявленных требований, в связи с чем оснований для ее удовлетворения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Иркутска от 12 августа 2013 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Е.Ю. Орлова

Судьи А.Л. Малиновская

М.А. Александрова