Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда Иркутской области от 26 ноября 2013 г. по делу N 33-9609/13

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Воеводиной О.В.,

судей Каракич Л.Л. и Черемных Н.К.,

при секретаре Кайгородцевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Ангарска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению "Средняя образовательная школа N 36" о возложении обязанности по восстановлению целостности ограждения, асфальтового покрытия, обустройства площадки для сбора отходов и дренажа для спортивной площадки, к администрации Ангарского муниципального образования о возложении обязанности профинансировать исполнение работ,

по частной жалобе МБОУ "Средняя образовательная школа N 36" на определение Ангарского городского суда Иркутской области от 26 сентября 2013 года о предоставлении отсрочки исполнения решения суда,

УСТАНОВИЛА:

Решением Ангарского городского суда Иркутской области от 25 октября 2012 года исковые требования прокурора города Ангарска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению "Средняя образовательная школа N 36" (далее - МБОУ СОШ N 36) о возложении обязанности по восстановлению целостности ограждения, асфальтового покрытия, обустройства площадки для сбора отходов и дренажа для спортивной площадки, к администрации Ангарского муниципального образования о возложении обязанности профинансировать исполнение работ удовлетворены. Решение суда вступило в законную силу.

28 августа 2013 года в Ангарский городской суд Иркутской области поступило заявление директора МБОУ СОШ N 36 Наваренко А.Н. о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, мотивированное тем, что в виду долгосрочности и дорогостоимости выполнения работ по оборудованию дренажа для спортивной площадки решение в этой части исполнить в настоящее время не представляется возможным. Кроме того, проведение данных работ в осенне-зимний период является нецелесообразным. На основании изложенного, просила предоставить отсрочку исполнения решения суда на срок до 01 сентября 2014 года.

В судебном заседании директор МБОУ СОШ N 36 Наваренко А.Н. заявление поддержала, дополнительно указала, что в настоящее время разрабатывается типовой проект капитального ремонта спортивных площадок, после чего необходимо составить и утвердить в различных инстанциях техническое задание, что требует значительных материальных и временных затрат.

Старший помощник прокурора города Ангарска Шебалкова И.В. полагала, что доводы, изложенные в заявлении, не являются основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда на столь продолжительное время, вместе с тем, в связи с изложенными заявителем обстоятельствами, не возражала против предоставления отсрочки до 01 декабря 2013 года.

Представитель администрации Ангарского муниципального образования Родюшкина Е.А. заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда поддержала.

Судебный пристав-исполнитель Ангарского РОСП УФССП по Иркутской области в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении заявления в ее отсутствие.

Обжалуемым определением заявление удовлетворено частично, МБОУ СОШ N 36 предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 01 декабря 2013 года.

В частной жалобе директор МБОУ СОШ N 36 Наваренко А.Н. просит определение суда отменить. В обоснование жалобы указала, что при решении вопроса о предоставлении отсрочки суд не учел, что проведение земляных работ с октября по май невозможно в силу климатических условий, данные работы в среднем занимают 60 календарных дней, при их проведении необходимо использование роторного экскаватора, что недопустимо в присутствии детей. Не согласна с выводом суда, что у ответчика имелась реальная возможность исполнить решение суда, поскольку процедура проведения аукциона на право заключить муниципальный контракт занимает от одного до трех месяцев. В целях исполнения судебного решения 04 июля 2013 года был заключен договор на разработку проектно-сметной документации по обустройству дренажа спортивной площадки, 23 августа 2013 года проект был изготовлен и в настоящее время проходит согласования в различных инстанциях.

В возражениях на частную жалобу старший помощник прокурора г.Ангарска Шебалкова И.В. просит определение суда оставить без изменения, частную жалобу без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Черемных Н.К., выслушав объяснения прокурора Скоробогатовой Н.А., возражавшей против удовлетворения частной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы и возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда и удовлетворения жалобы.

Согласно ст.434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения.

В соответствии с ч.1 ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Как следует из материалов дела, решением Ангарского городского суда Иркутской области от 25 октября 2012 года удовлетворены исковые требования прокурора города Ангарска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ N 36 о возложении обязанности по восстановлению целостности ограждения, асфальтового покрытия, обустройства площадки для сбора отходов и дренажа для спортивной площадки, к администрации Ангарского муниципального образования о возложении обязанности профинансировать исполнение работ. Решение суда вступило в законную силу 04 декабря 2012 года.

Определением Ангарского городского суда Иркутской области от 28 марта 2012 года МБОУ СОШ N 36 предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 15 августа 2013 года.

До настоящего времени решения суда в части восстановления дренажа и оборудования спортивных площадок и беговых дорожек твердым покрытием не исполнено.

Отказывая в предоставления отсрочки на срок, указанный заявителем, суд обоснованно исходил из того, что обстоятельства, свидетельствующие о невозможности исполнения вступившего в законную силу решения суда, отсутствуют.

Судебная коллегия с таким выводом суда первой инстанции соглашается, поскольку он соответствует обстоятельствам дела, подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

При этом судебная коллегия также исходит из того, что гражданское дело находится в производстве суда с 12 сентября 2012 года, принятое по нему 25 октября 2012 года решение длительное время не исполняется, что, безусловно, нарушает права и законные интересы взыскателя на исполнение судебного постановления в разумные сроки. Ранее должнику предоставлялась отсрочка исполнения решения суда, однако в установленный судом срок решение в части восстановления дренажа и оборудования спортивных площадок и беговых дорожек твердым покрытием исполнено не было. При этом доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, носящих действительно исключительный характер, затрудняющих исполнение суда, должник не представил. Неисполнение судебного акта в разумный срок противоречит общим целям правосудия и исполнительного производства, отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 18 апреля 2006 года N 104-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий, которые в настоящем деле не усматриваются.

По мнению судебной коллегии, суд первой инстанции, дав оценку доказательствам, представленным в обоснование заявления об отсрочке, пришел к правильному выводу о том, что ответчиком не представлено надлежащих, бесспорных и убедительных доказательств наличия обстоятельств, носящих действительно исключительный характер, препятствующих совершению исполнительных действий до указанного в заявлении срока.

Доводы частной жалобы являлись предметом обсуждения судом первой инстанции, не опровергают правильность выводов суда и не влияют на законность вынесенного определения.

Таким образом, учитывая фактические обстоятельства дела, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены определения суда первой инстанции.

Руководствуясь ст.329, п.1 ст.334 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Ангарского городского суда Иркутской области от 26 сентября 2013 года о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по данному делу оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Воеводина

Судьи Л.Л. Каракич

Н.К. Черемных