Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда Иркутской области от 27 ноября 2013 г. по делу N 33-9669/13

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Ткачук М.А.

судей Ананиковой И.А., Апхановой С.С.

при секретаре Ершовой В.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по заявлению Лариной Т.Г. о признании незаконным решения Управления Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Куйтунскому району об отказе в выдаче сертификата на областной материнский (семейный) капитал

по апелляционной жалобе начальника Управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Куйтунскому району Панковец М.В.

на решение Куйтунского районного суда Иркутской области от 06 сентября 2013 года,

УСТАНОВИЛА:

Обратившись в суд с вышеназванным заявлением, Ларина Т.Г. ссылалась на незаконный отказ ответчика - Управления Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Куйтунскому району в выдаче ей сертификата на областной материнский (семейный) капитал, право на получение которого она приобрела в соответствии с Законом Иркутской области от 03.11.2011 N 101-ОЗ "О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей в Иркутской области". Просила признать незаконными принятые ответчиком решение от "дата изъята" и распоряжение от "дата изъята", обязать устранить допущенное нарушение ее права, взыскать в ее пользу судебные расходы.

Решением Куйтунского районного суда Иркутской области от 06 сентября 2013 года постановлено требования Лариной Т.Г. удовлетворить.

В апелляционной жалобе начальник Управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Куйтунскому району Панковец М.В. просит решение суда отменить. Ссылается на правомерность действий по отказу Лариной Т.Г. в выдаче материнского (семейного) капитала.

Извещенные о слушании дела стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. Суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Заслушав доклад судьи Ананиковой И.А., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения по приведенным ответчиком доводам.

По делу установлено, что в связи с рождением "дата изъята" третьего ребенка Ларина Т.Г. приобрела право на получение сертификата на областной (материнский) капитал в соответствии с Законом Иркутской области от 03.11.2011 N 101 - ОЗ "О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области".

Согласно ст.3 этого Закона дополнительная мера социальной поддержки предоставляется женщине, проживающей на территории Иркутской области, при рождении третьего ребенка или последующих детей начиная с 01.01.2012 при соблюдении следующих условий:

1) наличие у женщины гражданства Российской Федерации и постоянное ее проживание на территории Иркутской области не менее одного года к моменту рождения третьего ребенка или последующих детей;

2) наличие у ребенка, в связи с рождением которого возникло право на получение дополнительной меры социальной поддержки, гражданства Российской Федерации.

Отказ в выдаче Лариной Т.Г. сертификата на областной материнский (семейный) капитал, содержащийся в решении Управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Куйтунскому району от "дата изъята" мотивирован отсутствием у нее документов, подтверждающих постоянное проживание на территории Иркутской области не менее одного года к моменту рождения третьего ребенка. При этом ответчик исходил из отсутствия у истца регистрации по месту жительства в период с "дата изъята"

Между тем, из данных регистрационного учета, которыми располагали ответчики, следовало, что до "дата изъята" Ларина Т.Г. имела регистрацию по месту жительства в "данные изъяты", период отсутствия у нее регистрации являлся непродолжительным, что с очевидностью указывало на невозможность выезда ее на постоянное место жительства за пределы Иркутской области.

При этом третий ребенок родился у нее "дата изъята", т.е. во время отсутствия регистрации, на территории Куйтунского района, дети школьного возраста Ларин А.А., Ларин Д.А. непрерывно обучались в средней общеобразовательной школе этого же района, начиная с "дата изъята"

Таким образом, при надлежащем осуществлении ответчиком обязанностей по обеспечению мерой социальной поддержки он не был лишен возможности выяснить у истца место ее жительства в период между снятием и последующей постановкой на регистрационный учет.

Судом установлено, что с "дата изъята" истец непрерывно проживала на территории Иркутской области, подтверждением чего являются исследованные судом документы, препятствий для получения которых от истца у ответчика не имелось.

При таком положении доводы апелляционной жалобы о соответствии оспариваемого истцом решения требованиям закона являются несостоятельными, свидетельствующими о формальном подходе исполнительного органа государственной власти Иркутской области к рассмотрению заявления Лариной Т.Г. на получение сертификата, условия получения которого, соответствовали установленному на территории Иркутской области порядку.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Куйтунского районного суда Иркутской области от 06 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий М.А. Ткачук

Судьи И.А. Ананикова

С.С. Апханова