Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда Иркутской области от 04 декабря 2013 г. по делу N 33-9818/13

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Ткачук М.А.

судей Ананиковой И.А., Апхановой С.С.

при секретаре Ободоевой О.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по иску Букельмановой Н.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости

по апелляционной жалобе ответчика

на решение Усть - Илимского городского суда Иркутской области от 1 октября 2013 года,

УСТАНОВИЛА:

Обратившись в суд с вышеназванным иском, Букельманова Н.В. просила признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Усть -Илимске и Усть - Илимском районе Иркутской области от "дата изъята" об отказе ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", включить в специальный стаж спорные периоды ее работы с "дата изъята" в должности "данные изъяты", не принятые ответчиком в качестве стажа педагогической деятельности, обязать ответчика назначить ей пенсию по указанному основанию с "дата изъята"

Приведенным выше решением суда постановлено иск удовлетворить.

В апелляционной жалобе начальник Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области Маловинский С.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в иске. Полагает, что суд дал неверную оценку исследованным по делу документам, необоснованно признал оспариваемое решение пенсионного органа незаконным.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции извещенные о слушании дела стороны не явились, суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Заслушав доклад судьи Ананиковой И.А., изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены, исходя из следующего.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Данный Закон вступил в силу с 01.01.2002г. Действовавшим ранее Законом РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (ст. 80) также предусматривалось, что пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Усть -Илимске и Усть - Илимском районе Иркутской области от "дата изъята" Букельмановой Н.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности по вышеуказанному основанию по мотиву отсутствия у нее требуемого стажа на соответствующих видах работ в связи с педагогической деятельностью, который, по мнению ответчика, составляет "данные изъяты"

В специальный стаж истца не включены периоды ее работы: с "дата изъята" в должности учителя "данные изъяты" в связи с тем, что данное учреждение не предусмотрено Списком, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781, и ранее действовавшими: Списком, утв. постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991г. N 463 и Списком, утв. постановление Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067.

Такое решение пенсионного органа обоснованно признанно судом незаконным.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Занимаемая истцом в спорные периоды должность "учитель" указана в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка. Согласно пункту 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка к учреждениям, работа преподавателем в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения, в том числе "школы всех наименований".

Названная должность и учреждения поименованы также в действовавшем в спорные периоды работы истца Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463.

Учреждение, в котором истцом осуществлялась педагогическая деятельность, являлось школой, что прямо указано в его наименовании, кроме того, подтверждено имеющимися в деле документами: постановлением главы администрации г. Усть-Илимска от "дата изъята" "О реорганизации средней школы N в учебное заведение нового типа - школу-комплекс" (л.д. 26), распоряжением главы администрации г. Усть-Илимска от "дата изъята" "О регистрации школы гимназии-комплекса N" (л.д. 8), Уставом школы - гимназии - комплекса N г. Усть - Илимска (л.д. 29-33).

Согласно п.п. 1, 5 ст. 12 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

Поскольку из указанных выше документов усматривается, что учреждение, в котором работала истец, занимается реализацией образовательных программ на уровнях начального, основного и полного общего образования, то есть соответствует всем требованиям учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на льготную пенсию в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, выводы суда о включении спорных периодов работы Букельмановой Н.В. в специальный стаж и наличии у нее права на досрочное назначение пенсии по старости являются обоснованными.

С учетом принятого ответчиком специального стажа - "данные изъяты" и специального стажа в спорные периоды - "данные изъяты", педагогический стаж истца составил "данные изъяты", в связи с чем на ответчика обоснованно в соответствии с подп. 6 п.1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" возложена обязанность назначить истцу пенсию с "дата изъята" - со дня обращения за ее назначением в пенсионный орган.

Cсылку апелляционной жалобы на несоответствие вывода суда о наличии у истца права на назначение пенсии со дня ее обращения в пенсионный орган установленному законом порядку назначения пенсий судебная коллегия полагает несостоятельной, поскольку причиной отказа в назначении пенсии являлась ненадлежащая оценка ответчиком пенсионных прав истца.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 1 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий М.А. Ткачук

Судьи И.А. Ананикова

С.С. Апханова