Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда Иркутской области от 13 декабря 2013 г. по делу N 33-10178/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Амосова С.С.,

судей Егоровой О.В. и Рудковской И.А.,

при секретаре Курсовой С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Департамента по управлению муниципальным имуществом администрации Нижнеилимского муниципального района на определение Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 17 октября 2013 года об отсрочке исполнения решения суда по гражданскому делу по иску прокурора Нижнеилимского района Иркутской области, действующего в интересах Шестакова Вячеслава Геннадьевича к Департаменту по управлению муниципальным имуществом администрации Нижнеилимского муниципального района об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛА:

Решением Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 30 апреля 2013 года исковые требования прокурора, действующего в интересах Шестакова В.Г. удовлетворены. На Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации Нижнеилимского муниципального района возложена обязанность предоставить Шестакову В.Г., как лицу, относящемуся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вне очереди жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям г. Железногорск-Илимского, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м. на условиях социального найма, которая с учетом конструктивных и технических параметров жилого дома может быть увеличена (уменьшена) не более чем на 5 кв.м.

"дата изъята" Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации Нижнеилимского муниципального района обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки решения суда от 30 апреля 2013 года до предоставления из областного бюджета межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования "Нижнеилимский район" на исполнение судебных актов по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указывая, что "дата изъята" судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство N, в соответствии с которым должнику предложено в срок до "дата изъята" добровольно исполнить судебное решение. Однако исполнить указанное решение суда не представляется возможным, поскольку организация работы по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей осуществляется на основании соглашения N о предоставлении в "дата изъята" межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Иркутской области на исполнение судебных актов по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вынесенных в соответствии с Законом Иркутской области от 22.06.2010 N 50-03 "О дополнительных гарантиях прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями по договорам социального найма в Иркутской области", а также на основании порядка предоставления в "дата изъята" межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Иркутской области на исполнение судебных актов по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вынесенных в соответствии с Законом Иркутской области от 22.06.2010 N 50-03 "О дополнительных гарантиях прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение в Иркутской области" и Законом Иркутской области от 29.06.2010 N 52-03 "О наделении органов местного самоуправления областными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями по договорам социального найма в Иркутской области".

В судебном заседании представитель заявителя Соловьева Т.В. доводы заявления поддержала.

Прокурор Филиппов В.И. возражал против удовлетворения заявления.

Шестаков В.Г., представитель Управления Министрерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Нижнеилимскому району Дроздов С.Ю., не возражали против предоставления отсрочки решения суда до "дата изъята".

Судебный пристав-исполнитель Нижнеилимского РОСП УФССП России по Иркутской области Клюева Е.И. полагала, что оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда не имеется.

Определением суда от 17 октября 2013 года Департаменту по управлению муниципальным имуществом администрации Нижнеилимского муниципального района предоставлена отсрочка исполнения решения Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 30 апреля 2013 года по данному гражданскому делу на срок до "дата изъята".

В частной жалобе представитель Департамента по управлению муниципальным имуществом администрации Нижнеилимского муниципального района Соловьева Т.В. просит определение суда отменить, указывая, что суд не принял во внимания доказательства исключительности оснований для предоставления отсрочки, а именно недостаточность выделяемых денежных средств для обеспечения лиц, в отношении которых вступили в законную силу решения суда, а также не учел, что с принятием Закона Иркутской области от 24.12 2012 N 164-оз государственные полномочия органов местного самоуправления по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями прекращены, и органы местного самоуправления не могут отвечать за реализацию данной обязанности.

В письменных возражениях на частную жалобу начальник Управления Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Нижнеилимскому району Шакирянова Т.В. просит определение суда оставить без изменения.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Рудковской И.А., объяснения прокурора Альхименок Е.И., согласившейся с определением суда, изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Согласно ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно ст. 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения; такие заявления сторон и судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определении от 18 апреля 2006 года N 104-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Просьба заявителя об отсрочке исполнения решения Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 30 апреля 2013 года мотивирована непредоставлением из областного бюджета межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования "Нижнеилимский район" на исполнение судебных актов по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Судом установлено, что межбюджетные трансферты, запланированные в бюджете Иркутской области на "дата изъята" на исполнение судебных актов по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, бюджету Нижнеилимского муниципального района в размере 884 400 руб., были фактически предоставлены областным бюджетом на лицевой счет Департамента по управлению муниципальным имуществом администрации Нижнеилимского муниципального района в полном объеме. При этом, указанные денежные средства были направлены Департаментом по управлению муниципальным имуществом администрации Нижнеилимского муниципального района на исполнение судебного решения о предоставлении жилого помещения лишь одному лицу, относящемуся к категории детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, судебное решение в отношении которого было принято до принятия судом вышеназванного решения в интересах Шестакова В.Г.

Проанализировав нормы бюджетного кодекса Российской Федерации, исследовав материалы дела, суд пришел к обоснованному выводу о предоставлении заявителю отсрочки исполнения решения Нижнеилимского районного суда от 30 апреля 2013 года, правильно указав, дату предоставления отсрочки до "дата изъята", поскольку текущий финансовый год подлежит завершению спустя незначительный временной период и каких-либо сведений о внесении в Закон о бюджете Иркутской области на "дата изъята" изменений в части увеличения объема межбюджетных трансфертов в текущем году на вышеназванные цели бюджету Нижнеилимского района не имеется.

Учитывая требования закона о неукоснительном исполнении вступивших в законную силу решений суда и вместе с тем с представленными заявителем доказательствами наличия обстоятельств, препятствующих исполнению решения Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 30 апреля 2013 года, учитывая баланс интересов сторон, судебная коллегия считает необходимым согласиться с выводом суда первой инстанции о частичном удовлетворении заявления.

Доводов, ставящих под сомнение выводы суда, частная жалоба не содержит. Таким образом, оснований для удовлетворения частной жалобы не установлено.

Таким образом, определение суда является законным и обоснованным, вынесено судом с соблюдением требований процессуального законодательства, в связи с чем, отмене не подлежит.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 17 октября 2013 года об отсрочке исполнения решения суда по гражданскому делу по иску прокурора Нижнеилимского района Иркутской области, действующего в интересах Шестакова Вячеслава Геннадьевича к Департаменту по управлению муниципальным имуществом администрации Нижнеилимского муниципального района об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма, оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Судья-председательствующий

С.С. Амосов

Судьи

О.В. Егорова

И.А. Рудковская