Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда Иркутской области от 13 декабря 2013 г. по делу N 33-10213/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Амосова С.С.,

судей Егоровой О.В. и Рудковской И.А.,

при секретаре Курсовой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Серебро Л.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Нижнеилимском районе Иркутской области о признании решения незаконным, обязании назначить досрочную пенсию по старости, по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Нижнеилимском районе Иркутской области на решение Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 23 мая 2013 года,

УСТАНОВИЛА:

Серебро Л.В. в обоснование уточненных исковых требований указала, что в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" она имеет право на назначение льготной пенсии по старости как работник, занимавшийся лечебной деятельностью.

Однако решением ответчика от "дата обезличена" "номер обезличен" ей было отказано в назначении пенсии, поскольку её страховой стаж для назначения льготной пенсии составляет 26 лет 11 дней вместо 30 лет.

Указывает, что периоды её работы с "дата обезличена" по "дата обезличена" в должности медсестры анастезиста в Лебединской центральной районной больнице; с "дата обезличена" по "дата обезличена" в должности медсестры анастезиста ОАиР Госпитального взвода отдельного медицинского батальона; с "дата обезличена" по "дата обезличена" в должности медсестры анастезиста Лебединской центральной районной больницы; с "дата обезличена" по "дата обезличена" в должности медсестры анастезиста Лебединской центральной районной больницы; с "дата обезличена" по "дата обезличена" в должности медсестры анастезиста Лебединской центральной районной больницы, исчислены в календарном порядке.

Однако, согласно подпункта "б" пункта 5 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж как год и 6 месяцев. С учетом данного исчисления её страховой стаж будет превышать 30 лет.

Просила суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Нижнеилимском районе Иркутской области "номер обезличен" от "дата обезличена" об отказе в установлении пенсии незаконным; обязать ответчика назначить ей пенсию с момента обращения с "дата обезличена", включив в специальный медицинский стаж периоды работы в связи с осуществлением лечебной и иной работой по охране здоровья населения с "дата обезличена" по "дата обезличена" в должности медсестры анастезиста Лебединской центральной районной больницы; с "дата обезличена" по "дата обезличена" в должности медсестры анастезиста ОАиР Госпитального взвода отдельного медицинского батальона; с "дата обезличена" по "дата обезличена" в должности медсестры анастезиста Лебединской центральной районной больницы; с "дата обезличена" по "дата обезличена" в должности медсестры анастезиста Лебединской центральной районной больницы; с "дата обезличена" по "дата обезличена" в должности медсестры анастезиста Лебединской центральной районной больницы.

В судебном заседании Серебро Л.В. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Ходырева О.Н. иск не признала.

Решением суда от 23 мая 2013 года исковые требования Серебро Л.В. удовлетворены частично.

Признано незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Нижнеилимском районе Иркутской области "номер обезличен" от "дата обезличена" об отказе в назначении Серебро Л.В. досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

На Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Нижнеилимском районе Иркутской области возложена обязанность назначить Серебро Л.В. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с "дата обезличена", но не ранее возникновения права на нее, зачесть в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды её работы с "дата обезличена" по "дата обезличена" в должности медсестры анастезиста Лебединской центральной районной больницы; с "дата обезличена" по "дата обезличена" в должности медсестры анастезиста ОАиР Госпитального взвода отдельного медицинского батальона; с "дата обезличена" по "дата обезличена" в должности медсестры анастезиста Лебединской центральной районной больницы; с "дата обезличена" по "дата обезличена" в должности медсестры анастезиста Лебединской центральной районной больницы; с "дата обезличена" по "дата обезличена" в должности медсестры анастезиста Лебединской центральной районной больницы.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Старостенко Е.В. просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, указывая, что при рассмотрении вопросов досрочного пенсионного обеспечения работников, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в качестве документов, подтверждающих характер выполняемой работы и непосредственную занятость работника на определённых работах, могут быть использованы: приказы о приёме, переводе на другую работу, увольнении, журналы учёта отработанного времени, штатное расписание, должностная (рабочая) инструкция, лицевые счета, расчётно-платёжные ведомости на заработную плату, а также любые другие документы, которыми подтверждается занятость работника на выполнении определённых работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. Однако из справок от "дата обезличена" "номер обезличен" и от "дата обезличена" "номер обезличен", представленных истцом, не усматривается занятость истца в отделениях (палатах) хирургического профиля либо в отделениях (группах) анестезиологии-реанимации, отделениях (палатах) реанимации и интенсивной терапии.

Также указывает, что Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066, а также Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 не предусмотрено льготное исчисление стажа для медицинской сестры анестезиста не работавшей в отделениях (группы палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии. Соответственно лицо, работавшее в должности медицинской сестры анестезиста, но не работавшее в отделениях (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии не имеет права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Считает, что справка, представленная Лебединской центральной районной больницей от "дата обезличена" "номер обезличен" является недопустимым недостоверным доказательством, поскольку содержащаяся в ней информация не согласуется с данными в трудовой книжке истца, приказам по личному составу, и ранее выданной справке от "дата обезличена" "номер обезличен".

Обращаем внимание на то, что штатные расписания Лебединской центральной районной больнице предусматривают наличие анестезиологической службы только за "дата обезличена" и "дата обезличена", и не представлено доказательств существования и деятельности данной службы за все спорные периоды.

Полагает, что суд неправомерно счел тождественным наименование анестезиологическая служба и группа анестезиологии-реанимации.

По мнению заявителя жалобы, суд неправомерно ссылается на письмо Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ от 14.07.1995 N 2510/1835-95-27 "О льготном пенсионном обеспечении", поскольку на дату издания письма истец осуществляла свою деятельность на территории республики Украина, являющейся суверенным и независимым государством, на которое юрисдикция Российской Федерации не распространяется.

Указывает, что при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе был принимать показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу Серебро Л.В. просит решение суда оставить без изменения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, что подтверждено уведомлениями о вручении (л.д. 155-156). О причинах неявки сведений не представлено. Судебная коллегия рассмотрела дело согласно статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Рудковской И.А., объяснения представителя ответчика Давыдовой Л.Е., поддержавшей доводы жалобы, рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях относительно жалобы, судебная коллегия по гражданским делам не находит оснований для отмены решения Нижнеилимского районного суда Иркутской области.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 55 лет лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В Постановлении Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения указаны медсестры и указаны учреждения - больницы всех наименований.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным указанным выше Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 и Списком должностей и учреждений работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, предусмотрена должность медсестры.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", исчисление выслуги лет из расчета один год работы к одному году шести месяцам установлено для среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, среднего медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

Судом первой инстанции установлено, что решением ответчика "номер обезличен" от "дата обезличена" Серебро Л.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" из-за отсутствия у нее требуемого специального стажа. При этом ответчик исходил из наличия у истца специального стажа - 26 лет 11 дней.

Периоды работы истца с "дата обезличена" по "дата обезличена" в должности медсестры анастезиста Лебединской центральной районной больницы; с "дата обезличена" по "дата обезличена" в должности медсестры анастезиста ОАиР Госпитального взвода отдельного медицинского батальона; с "дата обезличена" по "дата обезличена" в должности медсестры анастезиста Лебединской центральной районной больницы; с "дата обезличена" по "дата обезличена" в должности медсестры анастезиста Лебединской центральной районной больницы; с "дата обезличена" по "дата обезличена" в должности медсестры анастезиста Лебединской центральной районной больницы были включены ответчиком в специальный стаж истца без применения льготного порядка исчисления.

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела и ничем не опровергнуты.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что в спорные периоды работы в Лебединской центральной районной больнице, истица осуществляла свою работу в анестезиологической службе, в специально созданной группе анестезиологии-реанимации, в период с "дата обезличена" по "дата обезличена" истица осуществляла трудовую деятельность в ОАиР в отделении анестезиологии и реанимации, то есть в спорные периоды работа истицы проходила в структурных подразделениях, работа в которых дает право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости в льготном исчислении (1года как год 6 месяцев).

Оценив представленные доказательства, в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд правильно указал, что периоды работы с "дата обезличена" по "дата обезличена" в должности медсестры анастезиста Лебединской центральной районной больницы; с "дата обезличена" по "дата обезличена" в должности медсестры анастезиста ОАиР Госпитального взвода отдельного медицинского батальона; с "дата обезличена" по "дата обезличена" в должности медсестры анастезиста Лебединской центральной районной больницы; с "дата обезличена" по "дата обезличена" в должности медсестры анастезиста Лебединской центральной районной больницы; с "дата обезличена" по "дата обезличена" в должности медсестры анастезиста Лебединской центральной районной больницы подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении (1 год за год 6 месяцев), возложив на ответчика обязанность назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости с "дата обезличена".

Выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и нормам материального и процессуального права.

Довод жалобы о том, что при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе был принимать показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы, не может повлечь отмену решения суда, поскольку факт работы истца подтвержден совокупностью доказательств, правильно оцененных судом.

Иные доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции им в соответствии со ст.ст. 12,55,56,67 Гражданского процессуального кодекса дана надлежащая оценка. Судебная коллегия соглашается с выводами суда, считает их правильными и основанными на законе. Оснований для переоценки собранных по делу доказательств, судебная коллегия не усматривает.

Таким образом, проверенное по доводам апелляционной жалобы решение суда, судебная коллегия признает законным и обоснованным и не находит оснований для его отмены.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 23 мая 2013 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья-председательствующий

С.С. Амосов

Судьи

О.В. Егорова

И.А. Рудковская