Решение Калининградского областного суда Калининградской области от 28 ноября 2013 г. по делу N 7А-609

Судья Калининградского областного суда Костиков С.И., при секретаре Маринченко А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ООО "Вавилон" на не вступившее в законную силу постановление судьи Ленинградского районного суда города Калининграда от 26 сентября 2013 года, которым ООО "Вавилон" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей без конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Доложив обстоятельства дела, выслушав объяснения защитника ООО "Вавилон" Черенкова М.В., поддержавшего жалобу,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи ООО "Вавилон" привлечено к административной ответственности за то, что 9 апреля 2013 года в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Советского таможенного поста Калининградской областной таможни с применением системы электронного декларирования была подана декларация на товары (ДТ) N для помещения под таможенную процедуру "свободная экономическая зона" (ИМ 78) товаров 2-х наименований, ввезенных из "данные изъяты" в адрес ЗАО " М." в рамках внешнеэкономического договора от 22.11.2012 б/н, по документам: СМR б/н от 10.04.2013 г., инвойса N от 09.04.2013 г., в том числе товара N1 - хлебобулочные изделия из пшеничной и ржаной муки, не содержащий - подслащивающих добавок, меда, сыра и плодов, код ОКП 911300, без содержания ГМО, в полимерных упаковках для розничной продажи, в том числе хлебобулочные изделия: хлеб темный " Л." 1/390 гр. - 150 шт., " Ш." 1/300 ломтики" - 170 шт., с указанием кода товаров в графе 33 ДТ - 1905 90900 0 ТН ВЭД ТС, соответствующему "Хлеб, мучные кондитерские изделия, пирожные, печенье и прочие хлебобулочные и мучные изделия, содержащие или не содержащие какао; вафельные пластины, пустые капсулы, пригодные для использования в фармацевтических целях, вафельные облатки для запечатывания, рисовая бумага и прочие аналогичные продукты: - прочие: -- прочие: --- прочие: ----прочие". Таможенные операции от имени и по поручению ЗАО " М." осуществлялись ООО "Вавилон". В процессе документального контроля было выявлено, что указанный в графе 33 ДТ код ТН ВЭД ТС должным образом не подтвержден, в связи с чем был произведен таможенный досмотр с отбором проб и образцов, проведенная таможенная экспертиза товара. В результате было вынесено решение о классификации товара хлеб темный " Л." 1/390 гр. - 150 шт., " Ш." 1/300 ломтики" - 170 шт. как "Хлеб, мучные кондитерские изделия, пирожные, печенье и прочие хлебобулочные и мучные изделия, содержащие или не содержащие какао; вафельные пластины, пустые капсулы, пригодные для использования в фармацевтических целях, вафельные облатки для запечатывания, рисовая бумага и аналогичные продукты: - прочие: -- прочие: хлебобулочные изделия, не содержащие добавок в виде меда, яиц, сыра или плодов и содержащие в сухом состоянии не более 5 мас.% сахара и не более 5 мас% долей жира". Таким образом, код ТН ВЭД 1905 90900 0 заявлен неверно, при этом сумма подлежащих к уплате таможенных пошлин, налогов составляет "данные изъяты" рублей. Товары, классифицируемые кодом 1905 90300 0 ТН ВЭД ТС, попадают в Перечень товаров, запрещенных к помещению под таможенный режим свободной экономической зоны, применяемый в Калининградской области.

Содеянное ООО "Вавилон" суд квалифицировал по ч. 1 ст. 16.19 КоАП РФ, как заявление в декларации на товары недостоверных сведений о них, если такие сведения и документы могли послужить основанием для помещения товаров под таможенную процедуру, предусматривающую полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов.

В жалобе на постановление судьи ставится вопрос о его отмене, т.к. в действиях ООО "Вавилон" отсутствует как объективная, так и субъективная сторона состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.19 КоАП РФ.

Нахожу постановление судьи подлежащим отмене с прекращением производства по делу за малозначительностью.

Согласно п. 1 ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде: заявляемая таможенная процедура; сведения о декларанте, таможенном представителе, об отправителе и о получателе товаров; сведения о товарах, в том числе наименование, описание, классификационный код товаров по ТН ВЭД.

В соответствии с п.п. 29 п. 15 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии ТС от 20 мая 2010 года N257, в графе 31 "грузовые места и описание товаров" указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, обеспечение соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД, а также о грузовых местах.

В соответствии со ст. 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

Вынося постановление по делу, суд обоснованно исходил из того, что ООО "Вавилон" осуществляет деятельность таможенного представителя (брокера), что подтверждается договором N от 10.01.2013.

Вина ООО "Вавилон" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.19 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протокол об административном правонарушении от 1 августа 2013 года;

- декларация на товары (ДТ) N;

- СМR б/н от 10.04.2013 г., инвойса N от 09.04.2013 г.;

- акт таможенного досмотра товаров N;

- акт отбора проб от 10 апреля 2013 года;

- заключение таможенного эксперта N от 15 мая 2013 года;

- иные документы.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд признал, что ООО "Вавилон" располагало возможностью для определения верных характеристик товара, и соответственно, правильной его классификации по ТН ВЭД ТС.

Суд дал правильную оценку заключению таможенного эксперта N от 15 мая 2013 года.

С учетом изложенного суд сделал правильный вывод о том, что доводы защитника ООО "Вавилон" об имеющихся сертификатах качества, подтверждающих характеристики товара, отсутствие претензий таможенных органов при декларировании аналогичного товара, наличие соглашения с клиентом о его полной ответственности за заявленные характеристики товара, с учетом положения таможенного брокера, являющегося профессиональным участником рынка услуг по таможенному оформлению товара и имеющего специалистов в данной области, достаточными для опровержения вывода о наличии вины общества не являются.

Таким образом, доводы жалобы об отсутствии как объективной, так и субъективной стороны состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.19 КоАП РФ не могут быть признаны обоснованными.

Вместе с тем, суд не учел, что расхождение между содержанием сахара, соответствующим заявленному в декларации классификационному коду товаров по ТН ВЭД, и фактическим содержанием, что и позволило утверждать о неверном указании в декларации классификационного кода товаров по ТН ВЭД, составило сотые доли процента, а недоплата таможенных платежей составила сумму около "данные изъяты" рублей. Указанные обстоятельства свидетельствуют о малозначительности допущенного правонарушения, что в силу ст.2.9 КоАП РФ является основанием для освобождения от административной ответственности.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.30.7 и ст. 29.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ленинградского районного суда города Калининграда от 26 сентября 2013 года отменить и освободить ООО "Вавилон" от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Производство по делу прекратить.

Судья