Решение Камчатского краевого суда Камчатского края от 13 ноября 2013 г. по делу N 7-195/2013

Судья Камчатского краевого суда Горн В.Ф. при секретаре Выстровой Л.Ю., рассмотрев жалобу защитника Царькова Д.А. на постановление судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 11 ноября 2013 года, которым постановлено:

признать муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Основная общеобразовательная школа-интернат N 1" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток по оказанию образовательных услуг в здании, расположенном по адресу: "адрес"

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 11 ноября 2013 года муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Основная общеобразовательная школа-интернат N 1" привлечено к административной ответственности по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности по оказанию образовательных услуг в здании, расположенном по адресу: "адрес", сроком на 90 суток. Юридическое лицо признано виновным в нарушении п.п. 4.5, 4.9, 4.10, 4.25, 4.27, 5.6, 6.6, 6.8, 7.1.3, 7.2.6 действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, установленных СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", совершённом 6 ноября 2013 года в г. Елизово Камчатского края.

В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, защитник Царьков Д.А., ссылаясь на нарушение процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, просит постановление судьи отменить, а производство по делу прекратить. Обосновывает тем, что у юридического лица отсутствовала возможность обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологических требований, нарушение которых установлено органами Роспортребнадзора, поскольку образовательная деятельность осуществлялась в неприспособленном для этих целей помещении вынужденно, в связи с разрушением здания школы-интерната; действия юридического лица были обусловлены крайней необходимостью; ко времени рассмотрения дела часть выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований устранена, по остальным организована работа по их устранению; назначенное наказание в виде административного приостановления деятельности является чрезмерно суровым.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения защитника Бородавкина В.Н., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Административной ответственности по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежат юридические лица в случае нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Из материалов дела усматривается, что 6 ноября 2013 года должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в ходе проведения проверки деятельности МБОУ "Основная общеобразовательная школа-интернат N 1" выявлены нарушения пунктов 4.5, 4.9, 4.10, 4.25, 4.27, 5.6, 6.6, 6.8, 7.1.3, 7.2.6 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", которые отражены в акте проверки юридического лица, экспертном заключении о соответствии условий обучения санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, протоколе об административном правонарушении от 06.11.2013 года.

Установленные приведенными выше доказательствами обстоятельства свидетельствуют о том, что юридическим лицом допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения детей, что образует состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 6.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Сведений о нарушении иных санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, дающих основание для квалификации действий юридического лица по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, материалы дела не содержат.

Таким образом, верно установив фактические обстоятельства по делу, судья Елизовского районного суда вопреки требованиям ст.ст. 24.1, 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дал им неверную правовую оценку, что привело к ошибочной квалификации действий юридического лица.

Анализ собранных по делу доказательств в их совокупности, с учетом всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, позволяют сделать вывод об отсутствии в действиях МБОУ "Основная общеобразовательная школа-интернат N 1" состава правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 указанного Кодекса влечёт прекращение производства по делу.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Елизовского районного Камчатского края от 11 ноября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении муниципального бюджетного образовательного учреждения "Основная общеобразовательная школа-интернат N 1" отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава указанного административного правонарушения.

Судья В.Ф.Горн