Решение Кемеровского областного суда Кемеровской области от 11 ноября 2013 г. по делу N 12-462-13

Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью

" "данные изъяты"", расположенного по адресу:

"адрес"

по жалобе руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области ФИО1 на постановление судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 24 сентября 2013 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 24 сентября 2013 г. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ООО " "данные изъяты"", в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области ФИО1 просит постановление отменить, мотивируя тем, что основания для прекращения производства по делу отсутствовали, что ООО " "данные изъяты"" не обеспечило исполнение требований к водоснабжению и канализации, предусмотренных санитарными правилами, что подтверждается представленными доказательствами.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание представитель не явился, о причинах неявки не известил, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявил. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

Проверив материалы дела, заслушав представителя ООО" "данные изъяты""- ФИО2, возражавшую против удовлетворения жалобы, считаю, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Из протокола об административном правонарушении следует, что при проведении административного расследования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО " "данные изъяты"", осуществляющего деятельность в продовольственном магазине, расположенном по адресу: "адрес", установлено, что в магазине имеется 5 единиц санитарно-технического оборудования, присоединенного к канализационной сети, в том числе: раковины для соблюдения правил личной гигиены - 1 единица, производственные раковины - 2 единицы, ванны для мытья инвентаря - 1 единица, унитаз - 1 единица, в организации осуществляется расфасовка продовольственного сырья (рыба свежемороженая), кондитерских изделий без крема, бакалеи (сахар), при этом канализование ООО " "данные изъяты"" осуществляется во внутридомовую канализацию, что является нарушением п. 3.3. СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов".

Рассматривая дело и прекращая производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, судья в обосновании данного вывода указал на отсутствие доказательств, подтверждающих вину ООО "данные изъяты"" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ. Однако, в нарушении требований ст.26.11 КоАП РФ суд надлежащей оценки представленным доказательствам не дал.

Ссылаясь на то, что ООО " "данные изъяты"" надлежащим образом исполняет заключенный с ОАО " "данные изъяты" договор на отпуск воды и прием сточных вод, не учел, что согласно протокола об административном правонарушении ООО "данные изъяты"" вменено нарушение п. 3.3 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", которым предусмотрено, что внутренняя система канализации производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод должна быть раздельной с самостоятельными выпусками во внутриплощадочную сеть канализации. Указанные правила введены в действие с 1 января 2002 г. и распространяются на строящиеся, реконструируемые и действующие организации торговли, рынки, базы, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (кроме холодильников и рынков, реализующих сельскохозяйственную продукцию непромышленного изготовления), а также индивидуальных предпринимателей.

Какие-либо доказательства невозможности устранить вмененное нарушение представлены не были и в материалах дела отсутствуют.

Указывая на не предоставлении доказательств, подтверждающих наличия у общества возможности соблюдения указанны выше требований, отсутствии вины в совершении предъявленного правонарушения, суд в нарушении ст.24.1 КоАП РФ всех обстоятельств дела не установил, не выяснил, были ли приняты обществом меры по соблюдению данных требований, имелись ли объективные причины препятствующие их соблюдению.

При таких обстоятельствах постановление нельзя признать законным и оно подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 24 сентября 2013 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.

Судья:

Копия верна: Д.А.Безденежных