Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда Кемеровской области от 05 декабря 2013 г. по делу N 33-11587

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего судьи Молчановой Л.А.,

судей: Третьяковой В.П., Бойко В.Н.,

при секретаре ФИО2,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Молчановой Л.А. гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в "адрес" и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 03 сентября 2013 г.

по делу по иску ФИО1 к УПФ РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (государственное учреждение) об оспаривании решения, зачете специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился с иском к ГУ УПФ РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области о признании незаконным протокола (решения) N от ДД.ММ.ГГГГ комиссии ГУ УПФ РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан. Просил обязать зачесть ему в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 02 мес. 08дн.) - геологом группы горного давления управления шахты " С"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес. 01 дн.) - геологом группы горного давления на шахте " Б"; обязать назначить досрочную трудовую пенсию в связи с особыми условиями в соответствии с абз. 2, п.п. 1, п. 1, ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ" с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ г., полагая исключение указанных периодов из специального стажа и отказ в назначении пенсии по мотиву отсутствия требуемого стажа по Списку N 1 незаконным.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал.

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) ФИО3 требования не признала.

Решением Центрального районного суда г.Кемерово от 03.09.2013 г. исковые требования удовлетворены. На ГУ УПФ РФ в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) возложена обязанность включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии на основании п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от ДД.ММ.ГГГГ N173-Ф3 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ г.

В апелляционной жалобе начальник ГУ УПФ РФ в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) ФИО4 просит решение суда отменить, в удовлетворении требования ФИО1 отказать.

Указывает на то, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обоснованно не зачтены в специальный стаж ФИО1, т.к. документально не подтверждена занятость на подземных работах в эти периоды, что предусмотрено Списком N1.

Из представленных ФИО1 документов следует, что его стаж, дающий право на пенсию за работу с особыми условиями труда в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях" составил 2 г. 3 мес., что менее требуемых 6 лет для назначения пенсии со снижением общеустановленного возраста.

ФИО1 представил отзыв на апелляционную жалобу, просил оставить решение суда без изменений, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В суд апелляционной инстанции представитель ответчика не явился.

Определив, на основании положений ч.1 ст. 327 и ч.3 ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть жалобу в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, выслушав истца ФИО1, просившего решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения и отмены решения суда.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", досрочная трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет или в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно п. 2 ст. 27 данного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 указанных выше Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов ПФ РФ.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени (п. 5, Разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателе, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 81.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" зарегистрированного в Минюсте 24.10.1996 г. N 1181).

Согласно п.п. "б" п.1 Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 г. N239 "О внесении изменений в п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. N 537" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - применяется Список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26.01.1991 г.

Разделом I "Горные работы" Списка N 1 от 22.08.1956 г. N правом льготного пенсионного обеспечения пользуются инженерно-технические работники, связанные с подземными работами на рудниках, шахтах, в угольных шахтоуправлениях, на шахтостроительных и проходческих работах и на приисках с подземной добычей.

Разделом I "Горные работы" в подразделе 1г "Подземные работы в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков" Списка N1 от 26.01.1991 г. N предусмотрены профессии, должности, работа в которых дает право на пенсию по возрасту по старости) на льготных условиях - рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50% и более рабочего времени в учетном периоде, код 1010100г-20589 -геологи.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 г., периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (Выписка ИЛС).

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Согласно решению комиссии Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ N было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу в особых условиях труда из-за отсутствия требования стажа по Списку N1. Бесспорный трудовой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 27.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пениях Российской Федерации" составил 02 года 03 месяца.

В специальный стаж ФИО1 не включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 02 мес. 08 дн.) - геолог группы горного давления шахты " С", т.к. из представленных документов не усматривается занятость с подземными работами, что предусмотрено пунктом "б" подраздела 2 раздела 1 Списка N1 от 22.08.1956 г. N 1173,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 мес. 01 день) геолог группы горного давления шахты " Б", т.к. из представленных документов не усматривается занятость на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (учетном периоде), что предусмотрено пунктом "г" подраздела 1 раздела 1 Списка N1 от 26.01.1991 N10.

Спорные периоды работы ФИО1 в указанных предприятиях нашли подтверждение данными трудовой книжки.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для начисления пенсии, выданной ДД.ММ.ГГГГ ОА открытого типа "Шахта " С" истец работал на шахте " С" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в группе горного давления геологом с полным рабочим днем, что предусмотрено Списком N 1 раздела N 1 подраздела N 1 1010100г-20589, и дает право на льготною пенсию в льготных размерах, согласно Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

Из Временного положения о группе горного давления шахты " С" следует, что группа горного давления является самостоятельным подземным структурным подразделением шахты и для геологов, входящих в состав указанной группы установлен минимум посещений подземных работ.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы и условия труда и подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками, выданной ДД.ММ.ГГГГ ОАО " "данные изъяты"" Шахта " Б" ФИО1 работал на шахте " Б" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ геологом группы горного давления с полным рабочим днем (л.д. 27), что дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1 раздел N 1 подраздел N 1, шифр профессии 1010100г-20589, согласно Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж спорные периода его работы, суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, пришел к правильному выводу, что работа истца в должности геолога включена в Список N 1, и имеет право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с требованиями п.п. 1 п. 1 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001 г. N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Данные выводы суда являются обоснованными, постановленными в соответствии с нормами материального права и основаны на представленных суду доказательствах.

Доводы апелляционной жалобы о том, что данные периоды работы нельзя зачесть в стаж работы по специальности в связи с неподтвержденностью занятости на подземных работах, не могут быть приняты судебной коллегией, поскольку опровергается совокупностью доказательств по делу.

Факт работы ФИО1 на подземных работах полный рабочий день подтвержден Временным положением о группе горного давления шахты "Северная", справками, уточняющими особый характер работы и условия труда и подтверждающими постоянную занятость на работах.

Суд, оценив представленные доказательства пришел к обоснованному выводу, о том что в спорные периоды ФИО1 выполнял работы, связанные с подземными условиями труда не менее 50% рабочего времени, и следовательно, указанные периоды работы подлежали учету в специальном стаже истца, дающем право на назначении трудовой пенсии по старости.

Таким образом, учитывая, что на момент обращения ФИО1 с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно, истец достиг возраста 54 года, требуемый стаж работы истца с учетом спорных периодов составил свыше половины установленного срока для назначения трудовой пенсии досрочно по данному основанию, ФИО1 имеет требуемую продолжительность страхового стажа, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о возложении на ответчика обязанности по назначению истице трудовой пенсии досрочно в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с даты обращения, т.е. с 11.04.2013 г.

Иные доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, не опровергают изложенных выводов суда, следовательно, не могут быть положены в основу отмены законного и обоснованного решения суда.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что спор разрешен в соответствии с положениями пенсионного законодательства, нормы которого судом применены правильно, доказательствам, представленным сторонами, судом дана оценка согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выводы суда первой инстанции основаны на анализе законодательства, мотивированы, соответствуют требованиям закона.

Оснований для отмены либо изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327.1 ч. 1, 328, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Кемерово от 03 сентября 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения.

Председательствующий: Молчанова Л.А.

Судьи: Третьякова В.П.

Бойко В.Н.