Решение Кемеровского областного суда Кемеровской области от 02 декабря 2013 г. по делу N 21-581/2013

Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гулина В. Р. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, и решение судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 4 октября 2013 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС N 4 по Кемеровской области от 12 декабря 2011 г. "данные изъяты" Гулин В.Р. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты".

В жалобу Гулин В.Р. просил постановление отменить, указывая, что общество в процессе уменьшения уставного капитала не находилось.

Решением судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 4 октября 2013 г. в удовлетворении жалобы было отказано.

В жалобе Гулин В.Р. просит постановление и решение отменить, прекратить производство по делу, ссылаясь на рассмотрение дела с нарушением порядка привлечения к административной ответственности при ненадлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрения дела; отсутствие в деле доказательств того, что чистые активы общества на "данные изъяты" были ниже уставного капитала; обязанность сообщения об уменьшении чистых активов общества лежит на обществе, а не на "данные изъяты", что следует из Закона "Об акционерных обществах", Устава "данные изъяты""; принятие решения об уменьшении чистых активов общества и уменьшении уставного капитала общим собранием акционеров.

Проверив материалы дела, выслушав Гулина В.Р., поддержавшего доводы жалобы, считаю постановление и решение подлежащими изменению по следующим основаниям.

Часть 3 ст. 14.24 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление, или несвоевременное представление, или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Из материалов дела следует, что "данные изъяты" Гулиным В.Р. в установленный срок - до "данные изъяты" г. не было представлено заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что акционерное общество находится в процессе уменьшения уставного капитала, а также о стоимости чистых активов акционерного общества за "данные изъяты" г.

Согласно п. 5 ст. 17 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", действующему на момент производства по делу об административном правонарушении, для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о стоимости чистых активов юридического лица, являющегося акционерным обществом, заявление о внесении таких изменений представляется ежеквартально в регистрирующий орган в срок, установленный законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете для представления годовой или квартальной бухгалтерской отчетности.

Указанные сроки содержались в пункте 2 статьи 15 Федерального закона "О бухгалтерском учете" от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ, утратившим силу с 1 января 2013 г., в соответствии с которым организации, за исключением бюджетных и общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих кроме выбывшего имущества оборотов по реализации товаров (работ, услуг), обязаны представлять квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончании квартала, то есть не позднее 01 ноября 2010 года.

Таким образом, срок представления указанных сведений за "данные изъяты" года истек "данные изъяты" года, фактически указанные сведения представлены "данные изъяты" в Межрайонную ИФНС России N 4 по Кемеровской области 9 декабря 2011 года.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ подтверждается отсутствием в ЕГРЮЛ сведений о стоимости чистых активов указанного акционерного общества на 8 декабря 2011 г., в связи с чем, выводы о виновности Гулина В.Р. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, содержащиеся в постановлении по делу об административном правонарушении от 12 декабря 2011 г., являются законными и обоснованными

Доводы Гулина В.Р. о нарушении права на защиту направлением извещений не по месту его проживания, не могут свидетельствовать о нарушении порядка привлечения к административной ответственности, поскольку извещения были направлены по месту жительства Гулина В.Р. - лица, "данные изъяты", указанного в качестве такового в сведениях ЕГРЮЛ в отношении "данные изъяты"".

При назначении административного наказания физическому лицу в соответствии с положениями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении Гулину В.Р. наказания должностное лицо учло совершение правонарушения впервые. Вместе с тем, данное обстоятельство, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, позволяло избрать не максимальное, предусмотренное санкцией наказание. Учитывая то, что назначение штрафа должностным лицом не мотивировано, считаю необходимым постановление и решение изменить в части вида назначенного наказания.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника Межрайонной ИФНС N 4 по Кемеровской области от 12 декабря 2011 г. и решение судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 4 октября 2013 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении Гулина В.Р. изменить, назначив ему за совершение указанного правонарушения наказание в виде "данные изъяты"

В остальной части постановление и решение оставить без изменения.

Судья подпись

Копия верна

Судья Т.А. Ершова