Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда Кемеровской области от 03 декабря 2013 г. по делу N 33-11436

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего: Кандаковой Л.Ю.

судей: Корытниковой Г.А., Ларионовой С.Г.,

при секретаре Филиппове А.Н.,

заслушав в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по докладу судьи Кандаковой Л.Ю.

гражданское дело по апелляционной жалобе начальника УПФ РФ в г. Полысаево Гавриловой Т.Н.

на решение Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 07 августа 2013 года

по делу по иску Горячкина Н.С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Полысаево об оспаривании решения комиссии об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛА:

Горячкин Н.С. обратился в суд с названным иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Полысаево, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР в г.Полысаево с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в г. Полысаево от 23.04.2013 года ему было отказано в назначении пенсии, т.к. из подсчета стажа, дающего право на назначение пенсии был исключен период работы с "данные изъяты" - работа в должности "данные изъяты". Данный стаж был исключен в связи с тем, что необходимо документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. С данным отказом истец не согласен, считает, что им представлены доказательства что в период с "данные изъяты" он работал электрогазосварщиком полный рабочий день.

Просил суд признать отказ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г. Полысаево от 23.04.2013 года Горячкину Н.С. в назначении досрочной трудовой пенсии по статье 27 пункта 1 подпункта 2 абзац 2 Федерального Закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" несоответствующим требованиям закона и обязать УПФР в г.Полысаево включить период работы в должности "данные изъяты" с "данные изъяты" в МП УЖКХ в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии и обязать назначить Горячкину Н.С. досрочную пенсию со дня обращения, т.е. с "данные изъяты"

Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 07 августа 2013 года постановлено исковые требования Горячкина Н.С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Полысаево об оспаривании решения комиссии об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Полысаево N88672/13 от 23.04.2013 об отказе Горячкину Н.С. в назначении досрочно трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Включить период работы Горячкина Н.С. с "данные изъяты" в МП УЖКХ в должности "данные изъяты" в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Полысаево назначить Горячкину Н.С. трудовую пенсию по старости в соответствии с абз. 2 пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" со дня возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Отказать в удовлетворении исковых требований: обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Полысаево назначить Горячкину Н.С. трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" со дня обращения, то есть с "данные изъяты"

В апелляционной жалобе начальник УПФ РФ в г. Полысаево Гаврилова Т.Н. выражает несогласие с решением суда, указывая при этом, что в справке уточняющей особый характер работы от 10.10.2001г. N 29 должность истца указана как "данные изъяты", кроме того, отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Стороны, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, не просили об отложении рассмотрения дела, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность решения суда в соответствии с п.1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, Горячкин Н.С. ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в г.Полысаево с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением Комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Полысаево Горячкину Н.С. были включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" периоды работы, суммарной продолжительностью 8 "данные изъяты". Ответчик не засчитал истцу, в том числе, период работы с "данные изъяты" в качестве "данные изъяты" Основанием такого отказа послужила неподтвержденность занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Разрешая спор по существу, суд пришел к обоснованному выводу, что отказ ответчика в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по основаниям, установленным п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", противоречит требованиям закона.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В соответствии с подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Списком Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 в разделе XXXIII "Общие профессии" позиция 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555 утверждены "Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", согласно которым основным документом до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица является трудовая книжка. Если в нее внесены все необходимые сведения о работе, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, то в предоставлении дополнительных документов нет необходимости.

Подтверждающими документами могут быть, в том числе, справки, уточняющие характер и условия труда.

Как видно из трудовой книжки Горячкина Н.С., с "данные изъяты" истец работал в "данные изъяты", при этом, данный период ответчиком был включен в специальный трудовой стаж, поскольку работодателем передавались сведения о льготном характере работы.

Не меняя должность и фактическое место работы, с "данные изъяты" Горячкин Н.С. переводом из "данные изъяты", проработав до "данные изъяты"

Однако часть данного периода, спорный период с "данные изъяты", работодателем не заявлялся как льготный.

Между тем, работодателем истцу была выдана справка N "данные изъяты" (л.д.8), согласно которой весь период работы в "данные изъяты", без исключения, указан как льготный, то есть предусмотренная Списком N2 раздел 33 шифр 23200000-19756.

Указанные в справке сведения согласуются с другими доказательствами, в том числе со справкой конкурсного управляющего МУП "Дирекция единого заказчика" - правопреемника МП УЖКХ, справкой конкурсного управляющего ОАО "ККиТС", а также Единым тарифно-квалификационный справочником работ и профессий рабочих (Выпуск 2. Часть 1. Разделы: "Литейные работы", "Сварочные работы", "Котельные, холодноштамповочные, волочильные и давильные работы", "Кузнечно-прессовые и термические работы).

Таким образом, совокупность представленных доказательств позволяет сделать вывод о том, что в спорный период истец работал полный рабочий день электрогазосварщиком на резке и ручной сварке, что соответствует Списку N 2 от 26 января 1991г. N 10, и является основанием для включения спорного периода работы в специальный трудовой стаж.

При таких данных доводы жалобы о том, что по спорному периоду работы истец не представил справки, уточняющие характер работы, либо другие письменные документы, не могут быть признаны обоснованными, поскольку характер работы истца подтвержден допустимыми доказательствами.

С учетом изложенного, суд пришел к правильному выводу о включении периода работы Горячкина Н.С. с "данные изъяты" ( "данные изъяты" в МП УЖКХ в должности газоэлектросварщика в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и обязал Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Полысаево назначить Горячкину Н.С. трудовую пенсию с "данные изъяты"

Доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам возражений ответчика на заявленные требования, являлись предметом обсуждения суда первой инстанции, не опровергают правильность его выводов, с которыми согласилась судебная коллегия, в связи с чем, не могут быть приняты в качестве основания к отмене постановленного по делу решения.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 07 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника УПФ РФ в г. Полысаево Гавриловой Т.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий Кандакова Л.Ю.

Судьи Корытникова Г.А.

Ларионова С.Г.