Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда Кемеровской области от 03 декабря 2013 г. по делу N 33-11431

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе: председательствующего Ларионовой С.Г.

судей Корытниковой Г.А., Кандаковой Л.Ю.

при секретаре Филиппове А.Н.

заслушав в открытом судебном заседании в апелляционной инстанции по докладу судьи Ларионовой С.Г. гражданское дело по апелляционной жалобе начальника УПФР (ГУ) в г.Ленинск-Кузнецком и Ленинск-Кузнецком районе Погожевой И.П. на решение Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 18 июля 2013 года по иску Б.А.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Ленинске-Кузнецком и Ленинск-Кузнецком районе об оспаривании решения комиссии об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛА:

Б.А.А. обратился в суд с иском к УПФР (ГУ) в г.Ленинске-Кузнецком и Ленинск-Кузнецком районе об оспаривании решения комиссии об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Требования мотивированы тем, что 21.12.2012 г. он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абз.2 пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001г. N173-ФЗ, так как им выработан льготный стаж в должности "данные изъяты". Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимого стажа работы, поскольку указанная в трудовой книжке профессия не соответствует точному названию профессии, предусмотренной Списком N2. Учитывая возраст истца - полных 57 лет, ему необходим стаж работы "данные изъяты" в угольной промышленности 6 лет 3 месяца. Фактически же им отработано в этой должности 7 лет 2 месяца, что дает право на назначение досрочной пенсии. Согласно протоколу УПФР (ГУ) в г.Ленинске-Кузнецком и Ленинск-Кузнецком районе Кемеровской области у истца имеется специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии 1 год 6 месяцев 23 дня в должности подземного горнорабочего и и.о. "данные изъяты" за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в управлении по монтажу, демонтажу и ремонту горношахтного оборудования. Период работы в Ленинск-Кузнецком среднем городском профессиональном училище N "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ неправомерно ответчиком не был включен в специальный стаж, так как в трудовой книжке неправильно сформулировано название профессии, из которой нельзя сделать вывод, что работа была связана с угольной промышленностью и осуществлялась в условиях подземных работ. Фактически же истец отработал этот период "данные изъяты" в угольной промышленности.

За период его работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ применялись Списки N 1 и N 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22 августа 1956 г., в которых (Разделом XXXII "Общие профессии" Списка N2) была предусмотрена профессия "мастера и старшего мастера по производственному обучению (включая систему трудовых резервов) на подземных работах в угольной и горнорудной промышленности, на горячих участках работ металлургического производства, а также в химической промышленности". Уточняющие условия и характер труда данной профессии "50% рабочего времени и более под землей" не требуются, т.к. это условие было установлено в разделе "Общие профессии" Списка N2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и применяются после 01.01.1992г. Осуществление трудовой функции по производственному обучению студентов подземных групп была связана непосредственно с технической эксплуатацией машин и механизмов, шахтного оборудования на подземных работах в угольной промышленности, что подтверждается справкой из ГОУ СПО ЛКГТК. Работа была связана с повышенной ответственностью в зоне риска - в шахте, под землей, связана с тяжелыми, особыми условиями труда. В его трудовой книжке профессия указана как "данные изъяты". Истец просил признать незаконным решение комиссии УПФР (ГУ) по г. Ленинску-Кузнецкому и Ленинск-Кузнецкому району, обязать включить в специальный стаж период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты" (при осуществлении производственной практики в угольной промышленности) в Ленинск-Кузнецком среднем городском профессионально-техническом училище N и назначить досрочную трудовую пенсию с даты исполнения возраста 57 лет, т.е. с 06.01.2013 г.

Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 18 июля 2013 года постановлено: Исковые требования Б.А.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Ленинске-Кузнецком и Ленинск-Кузнецком районе об оспаривании решения комиссии об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Ленинске-Кузнецком и Ленинск-Кузнецком районе N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Б.А.А. в назначении досрочно трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Включить период работы Б.А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 2 месяца) в должности "данные изъяты" в Среднем городском профтехучилище N (Среднее профессионально-техническое училище N) в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Ленинске-Кузнецком и Ленинск-Кузнецком районе назначить Б.А.А. трудовую пенсию по старости в соответствии с абз.2 пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" со дня возникновения права, то есть с 06.01.2013 г.".

В апелляционной жалобе начальник УПФР (ГУ) в г. Ленинск-Кузнецком и Ленинск-Кузнецком районе Погожева И.П. просит отменить решение суда как незаконное, указывая, что справкой ГОУ НПО ПУ N 38, представленной истцом, в которой указано, что Б.А.А. работал в Среднем городском профессионально техническом училище N "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по 01.09.1998г., его занятость на подземных работах не подтверждена. Также не содержит сведений о льготном характере работы, выполняемой истцом, приказ N от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах по дальнейшему развитию Ленинск-Кузнецкого СПТУ N.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность решения суда в соответствии с п.1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по пп.2 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" утверждены Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта. В соответствии с разделом ХХХП Общие профессии Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173 пенсия назначается досрочно мастерам, старшим мастерам по производственному обучению на подземных работах в угольной и горнорудной промышленности. Списком N2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N10 предусмотрены мастера и старшие мастера производственного обучения, занятые обучением на подземных работах в угольной и горнорудной промышленности, находящиеся 50% рабочего времени и более под землей - Раздел ХХХШ. Общие профессии, код 23200000-23395.

Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, Б.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 21.12.2012 г. обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абз.2 пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ " от 17.12.2001г. N173 -ФЗ, так как выработан льготный стаж в должности "данные изъяты".

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной пенсии по старости, так как нет необходимого стажа работы в соответствии с абз.2 пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ " от 17.12.2001г. N173-Ф3.

Из протокола Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Ленинске-Кузнецком и Ленинск-Кузнецком районе Кемеровской области усматривается, что у истца имеется специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии только 1 год 06 месяцев 23 дня в "данные изъяты" и и.о. "данные изъяты" за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в управлений по монтажу, демонтажу и ремонту горношахтного оборудования. Ответчиком не зачтен период работы истца в Ленинск-Кузнецком среднем городском профессиональном училище N в должности "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по 01.09.1998, поскольку занятость на подземных работах не подтверждена.

При этом, комиссия ссылается на положения Списка N2 от 26.01.2991 N10, согласно которому право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют мастера производственного обучения, занятые на подземных работах в угольной и горнорудной промышленности и находящиеся 50% рабочего времени и более под землей.

Признавая незаконным решение комиссии ГУ УПФ РФ в г.Ленинске-Кузнецком и Ленинск-Кузнецком районе Кемеровской области, суд обоснованно пришёл к выводу, что ответчиком данное решение было принято без соблюдения установленных законом требований.

Разрешая спор, суд обоснованно исходил из того, что в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ осуществление трудовой функции истцом по производственному обучению студентов подземных групп его работа осуществлялась под землей, поскольку согласно ответу директора ГОУ СПО ЛКГТК специфика обучения учащихся заключалась в прохождении производственной практики студентов на подземных работах в угольной промышленности под жестким контролем и руководством мастера производственного обучения подземных групп на различных шахтах города. При этом, "данные изъяты" нес ответственность за безопасность труда, характеризующегося наличием вредных производственных факторов, связанных с подземными работами. Кроме того, факт выполнения работы истцом в подземных условиях подтверждается справкой Ленинск-Кузнецкого горнотехнического колледжа - правопреемника среднего городского профессионально технического училища N, согласно которой работа Б.А.А. была связана с обучением при осуществлении производственной практики на подземных работах в угольной промышленности. Указанные сведения также согласуются с приказом Генерального директора ПО "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ N о мерах по дальнейшему развитию Ленинск-Кузнецкого СГПТУ N, из которого также видно, что производственная практика студентов осуществлялась на шахтах им.Кирова, им.7 Ноября, им.Ярославского, Полысаевской, "Кузнецкая" и других в подземных условиях.

Указанный вывод судом сделан на полно установленных обстоятельствах, имеющих значение для дела, и объективной всесторонней оценке доказательств, собранных по делу, которые этими обстоятельствами подтверждаются. Данный вывод судебная коллегия находит правильным. Довод в жалобе о том, что занятость истца на подземных работах не подтверждена, не может повлечь отмену решения суда.

Поскольку, как правильно указал суд первой инстанции, в период работы истца с 01.11.1984 г. до 31.12.1991 г. применялись Списки N 1 и N 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22 августа 1956 г., в которых (Разделом XXXII "Общие профессии" Списка N2) была предусмотрена профессия "мастера и старшие мастера по производственному обучению (включая систему трудовых резервов) на подземных работах в угольной и горнорудной промышленности, на горячих участках работ металлургического производства, а также в химической промышленности ".

Уточняющие условия и характер труда данной профессии "50% рабочего времени и более под землей" не требуются, т.к. это условие было установлено в разделе "Общие профессии" Списка N2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и применяются после 01.01.1992г.

В целом, доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам возражений ответчика на заявленные требования, являлись предметом обсуждения суда первой инстанции, не опровергают правильность его выводов, с которыми согласилась судебная коллегия, в связи с чем, не могут быть приняты в качестве основания к отмене постановленного по делу решения.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 18 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника УПФР (ГУ) в г.Ленинск-Кузнецком и Ленинск-Кузнецком районе Погожевой И.П. - без удовлетворения.

Председательствующий Ларионова С.Г.

Судьи: Корытникова Г.А.

Кандакова Л.Ю.