Апелляционное определение СК по административным делам Кемеровского областного суда Кемеровской области от 27 ноября 2013 г. по делу N 33А-11422

Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда

в составе:

председательствующего Шалагиной О.В.,

судей Евтифеевой О.Э., Быковой С.В.,

при секретаре Закржевской О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шалагиной О.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Степанова Д.В. на решение Кировского районного суда г. Кемерово от 12 сентября 2013 года по делу по заявлению начальника ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области об установлении административного надзора в отношении Степанова Дмитрия Викторовича, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛА:

Начальник ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Степанова Д.В., освобождаемого из мест лишения свободы.

Требования мотивированы тем, что приговором Промышленного районного суда г.Оренбурга от 10.03.2009 года, измененным постановлением президиума Оренбургского областного суда от 29.03.2010 года, Степанов Д.В. признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного ст.228 ч.1, ч.3 ст.30, ч.1 ст.228.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде 5 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Конец срока отбытия наказания - 24 декабря 2013 года.

Характеризуется Степанов Д.В. отрицательно, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Просит установить в отношении Степанова Д.В. административный надзор на срок 6 лет и административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет на посещение демонстраций, митингов, пикетов, запрет на посещение кафе, ресторанов, клубов, других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, после 22:00 часов.

В судебном заседании Степанов Д.В. не возражал против удовлетворения заявления.

Решением Кировского районного суда г.Кемерово от 12 сентября 2013 года постановлено:

Заявление начальника ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области удовлетворить.

Установить в отношении Степанова Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 6 (шесть) лет, срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному Степановым Д.В. месту жительства или пребывания.

Установить в отношении Степанова Д.В. административные ограничения в виде:

- обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, в том числе демонстраций, митингов, пикетов;

- запрет на посещение кафе, ресторанов, клубов, других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов.

В апелляционной жалобе Степанов Д.В. просит решение суда изменить, снизить срок административного надзора и обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, указывая, что он имеет 6 поощрений, постоянно трудоустроен на швейном производстве и делает норму выработки, отбывает наказание в обычных условиях, следовательно, не может являться злостным нарушителем. Также он имеет постоянное место жительства и собирается вести добропорядочный образ жизни. Суд не исследовал состояние его здоровья.

В заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела, не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора ФИО4, полагавшей решение суда оставить без изменения, рассмотрев дело в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (часть первая статьи 3).

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (часть вторая статьи 3).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 3 статьи 3).

Как видно из материалов дела и установлено судом, приговором Промышленного районного суда г.Оренбурга от 10.03.2009 года (с учетом его изменения) Степанов Д.В. осужден и отбывает наказание за совершение преступления, предусмотренного ст.228 ч.1, ч.3 ст.30, ч.1 ст.228.1 УК РФ (тяжкое преступление), ему назначено наказание в виде 5 лет 3 месяцев лишения свободы. Приговором установлено совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений (л.д.7). Конец срока отбытия наказания - 24 декабря 2013 года.

Таким образом, Степанов Д.В. относится к числу лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, имеющих непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

Из представленных данных о личности Степанова Д.В. усматривается, что он за период отбывания наказания характеризуется отрицательно, подвергался дисциплинарным взысканиям 18 раз, имеет 6 поощрений.

При таких обстоятельствах суд сделал правильный вывод о необходимости установления в отношении Степанова Д.В. административного надзора в соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и установления административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации, запрета на посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, в том числе демонстраций, митингов, пикетов, на посещение кафе, ресторанов, клубов, других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов.

Доводы апелляционной жалобы не основаны на законе и не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда.

В данном случае административный надзор в отношении Степанова Д.В. установлен в силу прямого указания закона - ч.2 ст.3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", поэтому поведение осужденного в период отбывания наказания, наличие либо отсутствие нарушений режима само по себе не влияет на вывод об установлении административного надзора.

В соответствии со ст.5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В силу п. "г" ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, подлежащей применению к спорным правоотношениям) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания.

Суд правильно применил названные положения закона и установил административный надзор в отношении Степанова Д.В. на срок шесть лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному Степановым Д.В. месту жительства или пребывания, т.е. на срок погашения судимости за тяжкое преступление. Установление данного срока также не зависит от поведения осужденного в период отбывания наказания.

Согласно ст.2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административные ограничения, установленные судом в отношении Степанова Д.В., чрезмерными не являются, соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенных им преступлений, его поведению в период отбывания наказания и другим данным, характеризующим его личность.

Иных доводов, опровергающих выводы суда, апелляционная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, основанным на правильном толковании и применении норм материального и процессуального права, соответствующим обстоятельствам дела, и оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г. Кемерово от 12 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Шалагина О.В.

Судьи: Быкова С.В.

Евтифеева О.Э.