Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда Кемеровской области от 28 ноября 2013 г. по делу N 33-11337

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего Калашниковой О.Н.

судей: Бугровой Н.М., Раужина Е.Н.

с участием прокурора Маслаковой О.Г.,

при секретаре Калашниковой С.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Калашниковой О.Н. гражданское дело

по апелляционной жалобе представителя ООО " Ч." филиала " П." Д., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

на решение Таштагольского городского суда Кемеровской области от 04.09.2013 г.

по делу по иску прокурора г.Таштагола в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью Ц.", Обществу с ограниченной ответственностью " Ч." филиал " П.", Обществу с ограниченной ответственностью " Ф.", Открытому акционерному обществу " Ф." об обязывании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г.Таштагола обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к " Ц.", ООО " Ч.", филиал " П.", ООО " Ф.", ОАО " Ф." об обязывании совершить определенные действия.

Требования мотивированы тем, что в результате проведенной прокуратурой города проверкой соблюдения жилищного законодательства установлено, что во исполнение обязательств, предусмотренных договором на оказание услуг от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного между ООО " Ч." и ООО " Ф." в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: "адрес", Обществом с ограниченной ответственностью " Ч." установлен коллективный (общедомовой) прибор учета электрической энергии. На основании показаний данного прибора учета ООО " Ц." осуществляется начисление платы на общедомовые нужды гражданам, проживающим в многоквартирном доме. Данные действия ООО " Ц." являются неправомерными.

Многоквартирный дом по адресу: "адрес", признан аварийным и подлежащим сносу по состоянию на 01.01.2012 года. Согласно Постановлению администрации Таштагольского муниципального района от 18.01.2013 года N17-п "Об утверждении реестра многоквартирных жилых домов признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в Таштагольском районе по состоянию на 01.01.2012 года" дом, расположенный по адресу: "адрес", включен в реестр многоквартирных жилых домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в Таштагольском районе по состоянию на 01.01.2012 года.

Таким образом, коллективный (общедомовой) прибор учета используемой электрической энергии установлен в указанном доме уже после того, как многоквартирный жилой дом, в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания, признан аварийным и подлежащим сносу. С учетом изложенного, показания общедомового прибора учета, установленного в доме по адресу: "адрес", при расчетах платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, использовать нельзя. При таких обстоятельствах, исходя из ч.1 ст.13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", установка коллективного (общедомового) прибора учета электроэнергии в указанном многоквартирном доме произведена с нарушением процедуры и без согласования с собственниками и нанимателями жилых помещений и, следовательно, нельзя использовать его показания при расчетах платы на ОДН. Неправомерное взимание с граждан платы за услуги по электроснабжению нарушает жилищные права граждан, права граждан - потребителей на оплату услуг в соответствии с действующим законодательством.

С учетом изложенного, показания общедомового прибора учета, установленного в доме по адресу: "адрес", при расчетах платы за электроэнергию потребленную на общедомовые нужды, использовать нельзя. При таких обстоятельствах, исходя из норм Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ч.1 ст.13), установка коллективного (общедомового) прибора электроэнергии в указанном многоквартирном доме, произведена с нарушением процедуры и без согласования с собственниками и нанимателями жилых помещений, и, следовательно, нельзя использовать его показания при расчетах платы на ОДН.

Неправомерное взимание с граждан платы за услуги по электроснабжению нарушает права граждан - потребителей на оплату услуг в соответствии действующим законодательством.

Прокурор г.Таштагола просил суд признать действия ООО " Ц." по начислению и взиманию платы за электроэнергию на общедомовые нужды с 01.12.2012 года с граждан (нанимателей и собственников), проживающих в доме по адресу: "адрес", незаконными, обязать ООО " Ц." прекратить начисление и взимание платы за электроэнергию на общедомовые нужды с граждан (нанимателей и собственников), проживающих в доме по адресу: "адрес", обязать ООО " Ц." произвести перерасчет платы за электроэнергию на общедомовые нужды с граждан (нанимателей и собственников), проживающих в доме по адресу: "адрес", за период с 01.12.2012 года по июль 2013 года, признать действия ООО " Ч." филиал " П." и ООО " Ф." по установлению приборов учета электрической энергии в жилом доме, расположенном по адресу: "адрес", незаконными, обязать ООО " Ч." филиал " П." возвратить (возместить) денежные средства в размере 1006,26 рублей жильцам (нанимателям и собственникам) жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", оплаченные за установку приборов учета электроэнергии, обязать ОАО " Ф." прекратить начисление платы за установку приборов учета потребления электроэнергии гражданам (нанимателям и собственникам), проживающим в жилом доме, расположенном по адресу: "адрес".

В судебном заседании помощник прокурора г.Таштагола Х. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ООО " Ц." Р., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, требования прокурора г.Таштагола признала в полном объеме.

Представитель ООО " Ч." Д., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебном заседании требования прокурора г.Таштагола признала частично, считает, что требование прокурора о признании незаконными действий ООО " Ч." филиала " П." по установке общедомового прибора учета удовлетворению не подлежат.

Представитель ООО " Ф." и ООО " Ф." Ж. действующий на основании доверенностей, в судебном заседании требования прокурора признал.

Решением Таштагольского городского суда Кемеровской области от 04.09.2013 г. постановлено:

Признать действия Общества с ограниченной ответственностью " Ц." по начислению и взиманию платы за электроэнергию на общедомовые нужды с 01.12.2012 года с граждан (нанимателей и собственников), проживающих в "адрес", незаконными.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью " Ц." прекратить начисление и взимание платы за электроэнергию на общедомовые нужды с граждан (нанимателей и собственников), проживающих в "адрес".

Обязать Общество с ограниченной ответственностью " Ц. произвести перерасчет платы за электроэнергию на общедомовые нужды с граждан (нанимателей и собственников), проживающих в "адрес", за период с 01.12.2012 года по июль 2013 года.

Признать действия ООО " Ч." филиал " П." и ООО " Ф." по установлению приборов учет электрической энергии в жилом доме расположенном по адресу: "адрес", незаконными.

Обязать " Ч." филиал " П. возвратить (возместить) денежные средства в размере 1006, 26 рублей жильцам (нанимателям и собственникам) жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", оплаченные за установку приборов учет электроэнергии.

Обязать Открытое акционерное общество " Ф." прекратить начисление платы за установку приборов учета потребления электроэнергии гражданам (нанимателям и собственникам) проживающим в жилом доме, расположенном по адресу: "адрес".

В апелляционной жалобе представитель ООО " Ч." филиала " П." Д., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, просит отменить решение Таштагольского городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ в части признания незаконными действий ООО " Ч." филиала " П." по установлению прибора учета электрической энергии в жилом доме, расположенном по адресу: "адрес", и принять по делу новое решение.

Указывает, что приборы учета, установленные сетевой организацией на ветхом жилье, необходимы для расчетов между гарантирующим поставщиком и сетевой организацией в целях покупки потерь. Сами по себе действия по установке прибора учета электрической энергии без взимания платы с потребителей за его установку и без использования данного прибора при расчетах с потребителями, не нарушают прав потребителей и не затрагивают их интересы. Кроме того, при возврате уплаченных жильцами денежных средств за установку прибора, установленный на вышеуказанном жилом доме прибор учета будет являться установленным за счет средств ООО " Ч." и, как следствие, использоваться для расчетов с гарантирующим поставщиком - ООО " Ц." в рамках заключенного договора купли-продажи электроэнергии в целях компенсации потерь электрической энергии, а не для расчетов с конечным потребителем.

На апелляционную жалобу помощником прокурора г.Таштагола Вербовской Л.Л. принесены возражения.

В силу ч.1 ст.327.1. ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, заслушав пояснения представителя ООО " Ч." филиала " П." Д., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, прокурора Маслакову О.Г., выражавшую несогласие с доводами апелляционной жалобы, полагавшую постановленное по делу решение законным и обоснованным, проверив законность и обоснованность решения суда в обжалуемой части исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в обжалуемой части и удовлетворения апелляционной жалобы.

Согласно п.1 ст.539 Гражданского кодекса РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п.1 ст.540, п.2 ст.543 Гражданского кодекса РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. При этом обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Пунктом 3 ст.539 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ним.

Отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности регулируются Федеральным законом от 23 ноября 2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу ч.1 ст.11 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", здания, строения, сооружения, за исключением указанных в части 5 настоящей статьи зданий, строений, сооружений, должны соответствовать требованиям энергетической эффективности, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правительство Российской Федерации вправе установить в указанных правилах первоочередные требования энергетической эффективности.

Согласно ч.1 ст.13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года, а также объекты, мощность потребления электрической энергии которых составляет менее чем пять киловатт (в отношении организации учета используемой электрической энергии) или максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час (в отношении организации учета используемой тепловой энергии).

Таким образом, законодательством предусмотрено, что на ветхое, аварийное, непригодное для проживания жилье не подлежат установке общедомовые приборы учета.

Разрешая спор, суд первой инстанции, пришел в том числе к выводу об удовлетворении требований прокурора г.Таштагола в части признания незаконными действий ООО " Ч." филиал " П." по установке общедомового прибора учета электроэнергии.

Проверяя законность решения в указанной части, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы в части признания незаконными действий ООО " Ч." филиал " П." по установке общедомового прибора учета электроэнергии.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, согласно договору на оказание услуг от 01.11.2012 года, заключенного между ООО " Ч." филиал " П." (Исполнитель) и ООО " Ф." (Заказчик), в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: "адрес", Обществом с ограниченной ответственность " Ч." ДД.ММ.ГГГГ установлен коллективный (общедомовой) прибор учета электрической энергии.

Судом первой инстанции установлено, что на основании показаний общедомового прибора учета ООО " Ц." осуществляется начисление платы на общедомовые нужды гражданам, проживающим в многоквартирном доме по адресу: "адрес", а также взимается плата за установку прибора учета.

Согласно Постановлению Администрации Таштагольского муниципального района от 18.01.2013 года, N17-п "Об утверждении реестра многоквартирных жилых домов признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в Таштагольском районе по состоянию на 01.01.2012 года" дом по адресу: "адрес", включен в реестр многоквартирных жилых домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в Таштагольском районе по состоянию на 01.01.2012 года.

Таким образом, судом первой инстанции достоверно установлено, что многоквартирный дом по адресу: "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу по состоянию на 01.01.2012 года, а коллективный (общедомовой) прибор учета используемой электрической энергии установлен в указанном доме после того, как дом в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания признан аварийным и подлежащим сносу.

Анализируя установленные выше обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что требования ст. 13 Федерального закона N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на аварийный объект, каковым является многоквартирный жилой дом по адресу: "адрес", а потому, установка общедомового прибора учета на фасаде дома по адресу: "адрес" произведена в нарушение ч.1 ст.13 ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Судебная коллегия полагает правильными выводы суда о том, что действия ООО " Ч." филиала " П.", выразившиеся в установке общедомового прибора учета электрической энергии на фасаде многоквартирного дома по адресу: "адрес" являются незаконными, поскольку противоречат приведенной выше норме закона.

Доводы апелляционной жалобы о том, что приборы учета, установленные на жилом доме по адресу: "адрес" необходимы для расчетов между гарантирующим поставщиком и сетевой организацией в целях покупки потерь, действия по установке прибора учета электрической энергии без взимания платы с потребителей за его установку и без использования данного прибора при расчетах с потребителями не нарушает прав потребителей и не затрагивает их интересы, а также доводы представителя ООО " Ч." филиал " П." Д., высказанные в ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции о том, что ООО " Ч." филиал " П." являлось лишь исполнителем по договору на оказание услуг, заключенного с ООО " Ф.", не опровергают правильность выводов суда первой инстанции о том, что установка общедомового прибора учета на фасаде дома по адресу "адрес" произведена ООО " Ч." филиал " П." в нарушение ч.1 ст.13 ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", т.е. является незаконной.

Указанные доводы не могут повлиять на содержание постановленного судом решения и правильность определения судом прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии предусмотренных ст.330 ГПК РФ оснований к отмене состоявшегося судебного решения.

При таких обстоятельствах, решение суда в обжалуемой части является законным и обоснованным, оснований для его отмены, исходя из доводов апелляционной жалобы, не имеется.

Руководствуясь ч. 1 ст. 327.1, ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Таштагольского городского суда Кемеровской области от 04 сентября 2013 года в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ООО " Ч." филиала " П." Д. - без удовлетворения.

Председательствующий:

О.Н.Калашникова

Судьи:

Н.М.Бугрова

Е.Н.Раужин