Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда Кемеровской области от 26 ноября 2013 г. по делу N 33-11318

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

Председательствующего: Фроловой Т.В.,

судей: Пастухова С.А., Ворожцовой Л.К.,

с участием прокурора Зотовой Г.Г.,

при секретаре: Арикайнен Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Фроловой Т.В.,

гражданское дело по апелляционной жалобе Общества с ограниченной ответственностью "Металлэнергофинанс"

на решение Таштагольского городского суда Кемеровской области от 04 сентября 2013 года

по иску прокурора г.Таштагола в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью "Металлэнергофинанс", Обществу с ограниченной ответственностью "Кузбасская энергосетевая компания", Обществу с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис", Открытому акционерному обществу "Шахтостроитель" об обязывании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г.Таштагола обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Металлэнергофинанс", ООО "Кузбасская энергосетевая компания", ООО "Жилкомсервис", ОАО "Шахтостроитель" об обязывании совершить определенные действия.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения жилищного законодательства, в ходе которой установлено, что ООО "Металлэнергофинанс" неправомерно начисляется плата за потребленную электроэнергию на общедомовые нужды многоквартирного дома, чем нарушаются права потребителей.

Так проверкой установлено, что во исполнение обязательств, предусмотренных договором на оказание услуг от 01.11.2012 года, заключенного между ООО "Кузбасская энергосетевая компания" и ООО "Жилкомсервис" в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: "адрес", ООО "Кузбасская энергосетевая компания" установлен коллективный (общедомовой) прибор учета электрической энергии.

На основании показаний данного прибора учета ООО "Металлэнергофинанс" осуществляется начисление платы на общедомовые нужды гражданам, проживающим в многоквартирном доме.

Данные действия ООО "Металлэнергофинанс" являются неправомерными, поскольку по состоянию на 01.01.2012 года многоквартирный "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу.

С учетом изложенного, показания общедомового прибора учета, установленного в "адрес", при расчетах платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, использовать нельзя, а неправомерное взимание с граждан платы за услуги по электроснабжению нарушает жилищные права граждан, права граждан - потребителей на оплату услуг в соответствии с действующим законодательством.

Просил суд признать действия ООО "Металлэнергофинанс" по начислению и взиманию платы за электроэнергию на общедомовые нужды с 01.12.2012 года с граждан (нанимателей и собственников), проживающих в "адрес", незаконными; обязать ООО "Металлэнергофинанс" прекратить начисление и взимание платы за электроэнергию на общедомовые нужды с граждан (нанимателей и собственников), проживающих в "адрес"; обязать ООО "Металлэнергофинанс" произвести перерасчет платы за электроэнергию на общедомовые нужды с граждан (нанимателей и собственников), проживающих в "адрес", за период с 01.12.2012 года по июль 2013 года; признать действия ООО "Кузбасская энергосетевая компания" и ООО "Жилкомсервис" по установлению приборов учета электрической энергии в жилом доме, расположенном по адресу: "адрес", незаконными; обязать ООО "Кузбасская энергосетевая компания" возвратить (возместить) денежные средства в размере 743,9 рублей жильцам (нанимателям и собственникам) жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", оплаченные за установку приборов учета электроэнергии; обязать ОАО "Шахтостроитель" прекратить начисление платы за установку приборов учета потребления электроэнергии гражданам (нанимателям и собственникам), проживающим в жилом доме, расположенном по адресу: "адрес".

В судебном заседании помощник прокурора ВЛЛ заявленные требования поддержала.

Представитель ООО "Металлэнергофинанс" - КАВ в судебном заседании требования прокурора г.Таштагола признала в полном объеме.

Представитель ООО "Кузбасская энергосетевая компания" - ГТС в судебном заседании требования прокурора г.Таштагола признала частично.

Представитель ООО "Жилкомсервис" и ООО "Шахтостроитель" - КСА в судебном заседании требования прокурора г.Таштагола признал в полном объеме.

Решением Таштагольского городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

"Признать действия Общества с ограниченной ответственностью "Металлэнергофинанс" по начислению и взиманию платы за электроэнергию на общедомовые нужды с 01.12.2012 года с граждан (нанимателей и собственников), проживающих в "адрес", незаконными.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Металлэнергофинанс" прекратить начисление и взимание платы за электроэнергию на общедомовые нужды с граждан (нанимателей и собственников), проживающих в "адрес".

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Металлэнергофинанс" произвести перерасчет платы за электроэнергию на общедомовые нужды с граждан (нанимателей и собственников), проживающих в "адрес", за период с 01.12.2012 года.

Обязать "Кузбасская энергосетевая компания" возвратить (возместить) денежные средства в размере 743,9 рубля жильцам (нанимателям и собственникам) жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", оплаченные за установку приборов учета электроэнергии.

Обязать Открытое акционерное общество "Шахтостроитель" прекратить начисление платы за установку приборов учета потребления электроэнергии гражданам (нанимателям и собственникам) проживающим в жилом доме, расположенном по адресу: "адрес".

В удовлетворении остальной части исковых требований прокурору г.Таштагола отказать".

В апелляционной жалобе ООО "Металлэнергофинанс" обжалует решение в части отказа в удовлетворении требований о признании действий ООО "Кузбасская энергосетевая компания" и ООО "Жилкомсервис" по установке прибора учета незаконными, просит требования прокурора г.Таштагола удовлетворить в полном объеме.

Указывает, что при вынесении обжалуемого решения в указанной части, суд неправильно применил норму материального права, а именно не принял во внимание запрет на оборудование ветхих, аварийных объектов, объектов, подлежащих сносу или капительному ремонту до 1 января 2013 года в соответствии с п. 1 ст. 13 ФЗ N 261-ФЗ "Об энергосбережении" общедомовыми приборами учета, в то время как именно установка прибора учета на фасаде жилого "адрес" в качестве общедомового учета повлекла негативные последствия для жителей указанного дома, выразившееся в начислении и взимании платы за установку общедомового прибора учета в пользу ООО "Кузбасская энергосетевая компания" в лице филиала "энергосеть г.Ташагола" и начислении и взимании платы за электроэнергию ОДН ООО "Металлэнергофинанс".

На апелляционную жалобу помощником прокурора г.Таштагола принесены возражения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно доводов апелляционной жалобы, заслушав представителей ООО "Металлэнергофинанс" КАВ и ГЕВ, поддержавших доводы жалобы, прокурора отдела Кемеровской областной прокуратуры Зотову Г.Г., полагавшую решение суда в отказанной части подлежащим отмене с вынесением решения об удовлетворении требований прокурора в этой части, представителя ООО "Кузбасская энергосетевая компания" ГТС, возражавшую против доводов жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности регулируются Федеральным законом от 23 ноября 2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу ч. 1 ст. 11 вышеназванного Федерального закона здания, строения, сооружения, за исключением указанных в ч. 5 настоящей статьи зданий, строений, сооружений, должны соответствовать требованиям энергетической эффективности, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правительство Российской Федерации вправе установить в указанных правилах первоочередные требования энергетической эффективности.

При этом из положений ч. 5 ст. 13 данного Федерального закона следует, что до 01 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в ч. 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом, многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Из требований ч. 1 ст. 13 Федерального закона N 261-ФЗ также следует, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Однако требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 01 января 2013 года, а также объекты, мощность потребления электрической энергии которых составляет менее чем пять киловатт (в отношении организации учета используемой электрической энергии) или максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час (в отношении организации учета используемой тепловой энергии).

Судом первой инстанции установлено и усматривается из материалов дела, что согласно договору на оказание услуг от 01.11.2012 года, заключенному между ООО "Кузбасская энергосетевая компания" и ООО "Жилкомсервис" в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: "адрес", ООО "Кузбасская энергосетевая компания" установлен коллективный (общедомовой) прибор учета электрической энергии (л.д.7-9).

На основании показаний данного прибора учета ООО "Металлэнергофинанс" осуществляется начисление платы на общедомовые нужды гражданам, проживающим в многоквартирном доме (л.д.13).

Постановлением администрации Таштагольского муниципального района от 18.01.2013 года N17-п "Об утверждении реестра многоквартирных жилых домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в Таштагольском районе по состоянию на 01.01.2012 года" "адрес" включен в реестр многоквартирных жилых домов признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в Таштагольском районе по состоянию на 01.01.2012 года (л.д.10-11).

Разрешая спор, суд первой инстанции, пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований прокурора г.Таштагола в части признания незаконными действий по установке общедомового прибора учета электроэнергии, поскольку действия по установке общедомового прибора учета не нарушают прав потребителей и не затрагивает их интересы при условии, что плата за его установку с потребителей не взимается и данный прибор учета не используется при расчетах с потребителями, прибор учета необходим ООО "Кузбасская энергосетевая компания" в целях учета потерь электроэнергии при расчетах с гарантирующим поставщиком.

Указанный вывод суда сделан без учета норм материального права, установленных по делу обстоятельств и представленных сторонами доказательств.

Как было указано выше, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: "адрес", признан аварийным и подлежащим сносу в 2012 году, требования действующего законодательства об организации обязательного учета потребленных энергетических ресурсов с использованием общедомовых приборов учета на указанный жилой дом не распространяются, в связи с чем, расчеты между поставщиком и потребителями, проживающими в таком доме не могут быть основаны на показаниях таких приборов. Избранный поставщиком электрической энергии расчетный способ не подлежит применению, а действия ответчиков по установке общедомового прибора учета и по начислению потребителям указанного дома платы за электроэнергию на основании данного прибора, не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Доводы ООО "Кузбасская энергосетевая компания" в части того, что прибор учета необходим ООО "Кузбасская энергосетевая компания" в целях учета потерь электроэнергии при расчетах с гарантирующим поставщиком являются несостоятельными, как основанные на неправильном толковании норм материального права. В данном деле рассматриваются именно правоотношения, возникшие между потребителями с одной стороны и сетевой, энергоснабжающей организацией с другой стороны, и установлено, что общедомовой прибор учета использовался именно для расчета с собственниками и нанимателями помещений в многоквартирном доме, в связи с чем им незаконно производилось начисление платы за электроэнергию на основании незаконно установленного общедомового прибора учета, что подтверждается договором на оказание услуг от 01.11.2012 года, заключенного между ООО "Кузбасская энергосетевая компания" и ООО "Жилкомсервис".

Удовлетворение судом первой инстанции требований в остальной части, которая сторонами, в том числе и в апелляционной жалобе, не обжалуется, основано на незаконности действий ООО "Кузбасская энергосетевая компания" и ООО "Жилкомсервис" по установлению общедомового прибора учета, который использовался именно для целей по начислению и взиманию платы за электроэнергию на общедомовые нужды с 01.12.2012 года с граждан (нанимателей и собственников, дома признанного аварийным и подлежащим сносу по состоянию на 01.01.2012 года.

При таких обстоятельствах, решение суда об отказе в удовлетворении требований прокурора г.Таштагола в части признания незаконными действий ООО "Кузбасская энергосетевая компания" и ООО "Жилкомсервис" по установке общедомового прибора учета электроэнергии подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении требований.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Таштагольского городского суда Кемеровской области от 04 сентября 2013 года отменить в обжалуемой части: в части отказа в удовлетворении требований прокурора г.Таштагола о признании действий ООО "Кузбасская энергосетевая компания" и ООО "Жилкомсервис" по установлению общедомового прибора учета электрической энергии в жилом доме расположенном по адресу: "адрес" незаконными.

Принять в данной части новое решение. Признать незаконными действия ООО "Кузбасская энергосетевая компания" и ООО "Жилкомсервис" по установлению общедомового прибора учета электрической энергии в жилом доме, расположенном по адресу: "адрес".

Председательствующий:

Судьи: