Апелляционное определение СК по административным делам Кемеровского областного суда Кемеровской области от 27 ноября 2013 г. по делу N 33А-11315

Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего: Быковой С.В.,

судей: Евтифеевой О.Э., Шалагиной О.В.,

при секретаре: Закржевской О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Быковой С.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Дзюба А.В., Дзюба В.Н. на решение Центрального районного суда г.Кемерово от 27 августа 2013 года

по заявлению Дзюба А.В., Дзюба В.Н. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (далее УФРС по Кемеровской области) об оспаривании отказа в государственной регистрации, понуждении осуществить государственную регистрацию,

УСТАНОВИЛА:

Дзюба А.В., Дзюба В.Н. обратились в суд с заявлением к УФРС по Кемеровской области, а именно просили признать незаконным отказ УФРС по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ N N в государственной регистрации внесения записи об изменении, перехода права собственности на объект недвижимого имущества - гаражный бокс по адресу: "адрес" зарегистрированной ДД.ММ.ГГГГ г., запись регистрации N, обязании провести государственную регистрацию перехода права собственности на гаражный бокс по адресу "адрес" за Дзюба А.В.

Заявление мотивировано тем, что Дзюба В.Н. является собственником гаражного бокса по адресу: "адрес" что подтверждается записью в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ запись регистрации N

Недвижимое имущество (гаражный бокс) в соответствии с информацией Росреестра не состоит под арестом, не находится в залоге, не имеет никаких ограничений.

ДД.ММ.ГГГГ они обратились в Юргинский отдел Росреестра с заявлением о регистрации перехода права собственности на гаражный бокс на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ между продавцом Дзюба В.Н. и покупателем Дзюба А.В. с представлением всех необходимых документов - подлинным договором, свидетельством о праве собственности на гаражный бокс, и нотариально удостоверенным согласием супруги Дзюба М.А. на продажу гаража.

ДД.ММ.ГГГГ Юргинский отдел Росреестра отказал в государственный регистрации изменения перехода права собственности на том основании, что с заявлением о государственной регистрации прав обратились ненадлежащие лица и не представлены документы, необходимые для государственной регистрации права. Отказ мотивирован тем, что ранее, ДД.ММ.ГГГГ был наложен арест на гаражный бокс, принадлежащий Дзюба В.Н. по адресу: "адрес" и указанный гаражный бокс как арестованное имущество было продано с торгов согласно правоустанавливающих документов- протокола заседания комиссии, договора купли-продажи имущества с Б.

Не согласны с отказом в государственной регистрации перехода права собственности.

Указывают, что имеющийся договор купли-продажи арестованного имущества с торгов не является основанием считать прекращенным право собственности Дзюба В.Н., поскольку Б. с заявлением о регистрации его прав в Росреестр не обращался, поэтому не может в силу закона являться правообладателем, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре имеется запись о том, что именно он, Дзюба В.Н., является правообладателем данного гаражного бокса.

Утверждения о наличии другого собственника гаражного бокса основаны на информации, которая не имеет законной силу, так как лично Б. не обращался с заявлением о регистрации своего права на недвижимость доказательств получения недвижимого имущества, актов приема-передачи гаражного бокса не предъявлял.

Считают, что УФРС по Кемеровской области обязано зарегистрировать переход права собственности на гаражный бокс N N расположенный по адресу: "адрес".

Решением Центрального районного суда г.Кемерово от 27 августа 2013 года в удовлетворении заявления Дзюба А.В., Дзюба В.Н. отказано.

В апелляционной жалобе Дзюба А.В., Дзюба В.Н. просят решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении его требований.

Указывают, что представитель Росреестра не предоставил доказательств, что был осуществлен переход права собственности на объект недвижимости в установленном законом порядке. Б. по собственному волеизъявлению отказался от права собственности на гаражный бокс; документы, подтверждающие куплю-продажу гаража и расписки о том, что Б. получил всю стоимость за гаражный бокс представлялись ранее в регистрирующий орган, но не были приняты им, поскольку потребовали личное присутствие Б. вместе с женой и представление дополнительных документов, не имеющих правового значения.

Суд неправильно установил фактические обстоятельства, поскольку закрепил в своем решении обязанность Дзюбы В.Н. выполнить указания Росреестра в уведомлении о приостановлении государственной регистрации права. Не согласны с выводами суда о том, что гаражный бокс принадлежит Бурень, т.к. его право собственности не зарегистрировано в установленном законом порядке.

Не согласны с выводами суда о том, что ему обоснованно было отказано в государственной регистрации по причине невыполнения уведомления о приостановлении государственной регистрации. Считает, что судом не учтены ст.ст. 8, 9, 209 ГК РФ.

Указывают, что в материалы дела были представлены все документы, которые подтверждали, что Б. не может являться собственником гаража: договор цессии, представлены расписки в получении Б. отступных от регистрации права собственности на гараж, информация об отсутствии правопритязаний других лиц на гаражный бокс и о том, единственным собственником его является Дзюба В.Н ... Суд не применил нормы права, подлежащие применению, а именно ст. 223 ГК РФ.

Изучив материал дела, заслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда.

На основании ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГг. Дзюба В.Н., Дзюба А.В. обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области с заявлениями о государственной регистрации права собственности на гаражный бокс, расположенный по адресу: "адрес" ( "данные изъяты"), представив договор купли-продажи гаража от ДД.ММ.ГГГГг., по которому Дзюба В.Н. передал в собственность Дзюба А.В. гараж, находящийся по адресу: "адрес"

ДД.ММ.ГГГГг. Дзюба А.В., Дзюба В.Н. были уведомлены о приостановлении государственной регистрации прав.

Основанием для приостановления регистрации послужило, то обстоятельство, при проведении правовой экспертизы выявлено, что ранее, ДД.ММ.ГГГГг. наложен арест на гаражный бокс, принадлежащий Дзюба В.Н., и как арестованное имущество, продан с торгов согласно имеющегося в деле протокола заседания комиссии об определении победителя торгов, протокола о результатах торгов по продаже арестованного имущества, договора купли-продажи, заключенного с покупателем (победителем торгов) Б. Таким образом, вышеуказанный гаражный бокс принадлежит Б. Документов, свидетельствующих о том, что вышеуказанный гаражный бокс впоследствии передан Б. Дзюба В.Н. на государственную регистрацию не представлен ( "данные изъяты").

Также из данного уведомления усматривается, что заявителям разъяснялось, что в случае, если до окончания срока приостановления не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав (представлены документы, свидетельствующие о том, что вышеуказанный гаражный бокс передан Б. Дзюба В.Н.), то орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, будет вынужден отказать в государственной регистрации "данные изъяты"

ДД.ММ.ГГГГ заявителем было отказано в государственной регистрации прав на недвижимое имущество- гаражный бокс.

Сославшись на п. 2 ст. ст. 19 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" согласно, которому в указанных в пункте 1 настоящей статьи случаях государственная регистрация прав может быть приостановлена не более чем на один месяц. Если в течение указанного срока не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, государственный регистратор обязан отказать заявителю в государственной регистрации прав и сделать об этом соответствующую запись в книге учета документов, за исключением случаев, указанных в пунктах 2.1 и 3 настоящей статьи, и на то, что с заявлением о приостановлении государственной регистрации до трех месяцев заявители не обращались, таким образом, государственная регистрация была приостановлена регистратором на один месяц, то есть до ДД.ММ.ГГГГг., действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области по приостановлению государственной регистрации не обжаловали суд сделал вывод о том, что заявителям обоснованно отказано в государственной регистрации, т.к. на ДД.ММ.ГГГГг. причины, препятствующие проведению государственной регистрации, устранены не были.

Указанный вывод суда является неправильным, т.к. не соответствует обстоятельствам, установленным судом не основан на требованиях закона.

Суд не учел, что Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области за N N, N от ДД.ММ.ГГГГг. заявителям было отказано в государственной регистрации прав ( "данные изъяты") на основании абзаца 3 (с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо), абзаца 10 (не предоставлены документы, необходимые для государственной регистрации прав) пункта 1 ст.20 ФЗ от 21.07.1997 г. N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" по следующим причинам : при проведении правовой экспертизы выявлено, что ранее, ДД.ММ.ГГГГг. наложен арест на гаражный бокс, принадлежащий Дзюба В.Н., и как арестованное имущество, продан с торгов согласно имеющегося в деле протокола заседания комиссии об определении победителя торгов, протокола о результатах торгов по продаже арестованного имущества, договора купли-продажи, заключенного с покупателем (победителем торгов) Б. Таким образом, вышеуказанный гаражный бокс принадлежит Б. Документов, свидетельствующих о том, что вышеуказанный гаражный бокс впоследствии передан Б. Дзюба В.Н. на государственную регистрацию не представлен ( "данные изъяты"

Следовательно нормы ст.19 указанного закона не применимы.

Согласно абз. 3, 10 п.1 ст. 20 ФЗ N 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если: с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя;

Судом установлено, что согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ собственником гаражного бокса является Дзюба В.Н. Право Б. в установленном законом порядке не зарегистрировано.

Имеющийся в деле протокол заседания комиссии об определении победителя торгов, протокола о результатах торгов по продаже арестованного имущества, договора купли-продажи, заключенного с покупателем (победителем торгов) Б. не свидетельствует о возникновении у Б. права на данный гаражный бокс.

Согласно ч.2 ст.223 ГК РФ случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

При таких обстоятельствах заявители являются именно теми лицами, которые могут обратиться за государственной регистрацией права. Ими представлены необходимые для государственной регистрации документы. Требования о предоставлении указанных в отказе в государственной регистрации не основаны на законе.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене. В связи с тем, что исследованы все обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, судебная коллегия считает необходимым вынести новое решение, удовлетворив требования заявителей в части признания действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (далее УФРС по Кемеровской области) по отказу в государственной регистрации незаконными.

В части требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (далее УФРС по Кемеровской области) о понуждении осуществить государственную регистрацию судебная коллегия считает необходимым отказать, т.к. возможно установление иных обстоятельств, препятствующих проведению регистрационных действий.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Кемерово от 27 августа 2013 года отменить.

Вынести новое решение: признать действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области по отказу в государственной регистрации незаконными.

В удовлетворении требований об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области произвести государственную регистрацию права отказать.

Председательствующий:

Судьи: