Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда Кемеровской области от 26 ноября 2013 г. по делу N 33-11241

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе: председательствующего Ворожцовой Л.К.,

судей: Фроловой Т.В., Пастухова С.А.,

с участием прокурора З.,

при секретаре А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Ворожцовой Л.К. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ООО "Металлэнергофинанс" - К., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ N, на решение Таштагольского городского суда Кемеровской области от 04 сентября 2013 года

по иску прокурора г. Таштагола в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью "Металлэнергофинанс", Обществу с ограниченной ответственностью "Кузбасская энергосетевая компания", Обществу с ограниченной ответственностью "Таштагольская управляющая компания", Муниципальному предприятию "Управление коммунально-жилищного хозяйства" об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г. Таштагола в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к ООО "Металлэнергофинанс", ООО "Кузбасская энергосетевая компания", ООО "Таштагольская управляющая компания", МП "Управление коммунально-жилищного хозяйства", просил признать действия ООО "Металлэнергофинанс" по начислению и взиманию платы за электроэнергию на общедомовые нужды с 01.07.2012 года с граждан (нанимателей и собственников), проживающих в "адрес", незаконными;

обязать ООО "Металлэнергофинанс" прекратить начисление и взимание платы за электроэнергию на общедомовые нужды с граждан (нанимателей и собственников), проживающих по вышеуказанному адресу;

обязать ООО "Металлэнергофинанс" произвести перерасчет платы за электроэнергию на общедомовые нужды с граждан (нанимателей и собственников), проживающих по вышеуказанному адресу, за период с 01.07.2012 года по июль 2013 года;

признать действия ООО "Кузбасская энергосетевая компания" филиал "Энергосеть г. Таштагола" и ООО "Таштагольская управляющая компания" по установлению приборов учета электрической энергии в жилом доме, расположенном по вышеуказанному адресу, незаконными; обязать ООО "Кузбасская энергосетевая компания" возвратить (возместить) денежные средства в размере 1 344,4 рубля жильцам (нанимателям и собственникам) жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, оплаченные за установку прибора учета электроэнергии;

обязать МП "УКЖХ" прекратить начисление платы за установку приборов учета потребления электроэнергии гражданам (нанимателям и собственникам) проживающим в жилом доме, расположенном по вышеуказанному адресу.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения жилищного законодательства, в ходе которой установлено, что ООО "Металлэнергофинанс" неправомерно начисляется плата за потребленную электроэнергию на общедомовые нужды многоквартирного дома, чем нарушаются права потребителей.

Так, проверкой установлено, что во исполнение обязательств, предусмотренных договором на оказание услуг от 25.06.2012 года, заключенным между ООО "Кузбасская энергосетевая компания" и ООО "Таштагольская управляющая компания" в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: "адрес", 01.07.2012 года ООО "Кузбасская энергосетевая компания" установлен коллективный (общедомовой) прибор учета электрической энергии.

На основании показаний данного прибора учета ООО "Металлэнергофинанс" осуществляется начисление платы на общедомовые нужды гражданам, проживающим в многоквартирном доме по указанному адресу. Данные действия ООО "Металлэнергофинанс" являются неправомерными.

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Частью 12 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено обязательное оснащение многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемой электрической энергии.

Вместе с тем, ч. 1 ст. 13 вышеуказанного Федерального закона установлено, что требования настоящей статьи, в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 01.01.2013 года.

Согласно Постановления Администрации Таштагольского муниципального района от 18.01.2013 года N "Об утверждении реестра многоквартирных жилых домов признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в "адрес", включен в реестр многоквартирных жилых домов признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в Таштагольском районе по состоянию на 01.01.2012 года.

Таким образом, коллективный (общедомовой) прибор учета используемой электрической энергии установлен в указанном доме после того, как многоквартирный жилой дом, в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания, признан аварийным и подлежит сносу.

С учетом изложенного, показания общедомового прибора учета, установленного в "адрес", при расчетах платы за электроэнергию потребленную на общедомовые нужды, использовать нельзя.

При таких обстоятельствах установка коллективного (общедомового) прибора учета электроэнергии в указанном многоквартирном доме, произведена с нарушением процедуры и без согласования с собственниками и нанимателями жилых помещений, и, следовательно, нельзя использовать его показания при расчетах платы на ОДН.

Неправомерное взимание с граждан платы за услуги по электроснабжению нарушает жилищные права граждан, права граждан - потребителей на оплату услуг в соответствии с действующим законодательством. Круг лиц, чьи права нарушены, либо могут быть нарушены, являются непостоянным и в любой момент может измениться в силу смены собственников или нанимателей жилых помещений.

Решением Таштагольского городского суда Кемеровской области от 04 сентября 2013 года постановлено: признать действия ООО "Металлэнергофинанс" по начислению и взиманию платы за электроэнергию на общедомовые нужды с 01.07.2012 года с граждан (нанимателей и собственников), проживающих в доме "адрес", незаконными.

Обязать ООО "Металлэнергофинанс" прекратить начисление и взимание платы за электроэнергию на общедомовые нужды с граждан (нанимателей и собственников), проживающих в "адрес".

Обязать ООО "Металлэнергофинанс" произвести перерасчет платы за электроэнергию на общедомовые нужды с граждан (нанимателей и собственников), проживающих в "адрес", за период с 01.07.2012 года.

Обязать ООО "Кузбасская энергосетевая компания" возвратить (возместить) денежные средства в размере 1 344,4 рубля жильцам (нанимателям и собственникам) жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", оплаченные за установку приборов учета электроэнергии.

Обязать Муниципальное предприятие "Управление коммунально-жилищного хозяйства" прекратить начисление платы за установку приборов учета потребления электроэнергии гражданам (нанимателям и собственникам) проживающим в жилом доме, расположенном по адресу: "адрес".

В удовлетворении остальной части исковых требований прокурору г.Таштагола отказать.

В апелляционной жалобе представитель ООО "Металлэнергофинанс" - К. просит решение суда в части отказа в удовлетворении требований прокурора о признании действий ООО "Кузбасская энергосетевая компания" в лице филиала "Энергосеть г. Таштагола" и ООО "Таштагольская управляющая компания" по установлению прибора учета электрической энергии незаконными отменить как незаконное и необоснованное в связи с нарушением норм материального права.

Указывает, что при вынесении обжалуемого решения, суд неправильно применил норму материального права, а именно не принял во внимание запрет на оборудование ветхих, аварийных объектов, объектов, подлежащих сносу или капительному ремонту до 1 января 2013 года в соответствии с п. 1 ст. 13 ФЗ N 261-ФЗ "Об энергосбережении" общедомовыми приборами учета, в то время как именно установка прибора учета на фасаде жилого дома

"адрес" в качестве общедомового учета повлекла негативные последствия для жителей указанного дома, выразившееся в начислении и взимании платы за установку общедомового прибора учета в пользу ООО "Кузбасская энергосетевая компания" в лице филиала "энергосеть г.Ташагола" и начислении и взимании платы за электроэнергию ОДН ООО "Металлэнергофинанс".

Прокурором г. Таштагола представлены возражения относительно апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно доводов апелляционной жалобы, заслушав представителя ООО "Металлэнергофинанс" - К., поддержавшую доводы жалобы и просившую отменить решение суда в обжалуемой части; представителя ООО "Кузбасская энергосетевая компания" филиал "Энергосеть г. Таштагола" - Г., действующую на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на один год, возражавшую против доводов жалобы и просившую решение суда оставить без изменения, прокурора Отдела прокуратуры Кемеровской области З., полагавшую, что решение суда подлежит отмене в части, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в обжалуемой части по следующим основаниям.

Отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности регулируются Федеральным законом от 23 ноября 2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно ч. 1 ст. 11 вышеназванного Федерального закона здания, строения, сооружения, за исключением указанных в части 5 настоящей статьи зданий, строений, сооружений, должны соответствовать требованиям энергетической эффективности, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правительство Российской Федерации вправе установить в указанных правилах первоочередные требования энергетической эффективности.

При этом из положений ч. 5 ст. 13 данного Федерального закона следует, что до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

В силу ч. 1 ст. 13 вышеназванного Федерального закона производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Однако требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Постановлением администрации Таштагольского муниципального района от 18.01.2013 года N "Об утверждении реестра многоквартирных жилых домов признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в Таштагольском районе по состоянию на 01.01.2012 года" "адрес", включен в реестр многоквартирных жилых домов признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в Таштагольском районе по состоянию на 01.01.2012 года (л.д. 10-11).

Согласно договору на оказание услуг от 25.06.2012 года, заключенным между ООО "Кузбасская энергосетевая компания" филиал "Энергосеть г. Таштагола" и ООО "Таштагольская управляющая компания" в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: "адрес", 01.07.2012 года ООО "Кузбасская энергосетевая компания" установлен коллективный (общедомовой) прибор учета электрической энергии (л.д. 7-9).

На основании показаний данного прибора учета ООО "Металлэнергофинанс" осуществляется начисление платы на общедомовые нужды гражданам, проживающим в многоквартирном доме, а также взимается плата за установку прибора учета (л.д.14).

Разрешая спор, суд первой инстанции, пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований прокурора г.Таштагола в части признания незаконными действий по установке общедомового прибора учета электроэнергии, поскольку действия по установке общедомового прибора учета не нарушают прав потребителей и не затрагивает их интересы при условии, что плата за его установку с потребителей не взимается и данный прибор учета не используется при расчетах с потребителями, прибор учета необходим ООО "Кузбасская энергосетевая компания" в целях учета потерь электроэнергии при расчетах с гарантирующим поставщиком.

Указанный вывод суда сделан без учета норм материального права, установленных по делу обстоятельств и представленных сторонами доказательств.

Как было указано выше, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу в 2012 году, требования действующего законодательства об организации обязательного учета потребленных энергетических ресурсов с использованием общедомовых приборов учета на указанный жилой дом не распространяются, в связи с чем, расчеты между поставщиком и потребителями, проживающими в таком доме не могут быть основаны на показаниях таких приборов. Избранный поставщиком электрической энергии расчетный способ не подлежит применению, а действия ответчиков по установке общедомового прибора учета и по начислению потребителям указанного дома платы за электроэнергию на основании данного прибора, не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Доводы ООО "Кузбасская энергосетевая компания" в части того, что прибор учета необходим ООО "Кузбасская энергосетевая компания" в целях учета потерь электроэнергии при расчетах с гарантирующим поставщиком являются несостоятельными, как основанные на неправильном толковании норм материального права.

В данном деле рассматриваются именно правоотношения, возникшие между потребителями с одной стороны и сетевой, энергоснабжающей организацией с другой стороны, и установлено, что общедомовой прибор учета использовался именно для расчета с собственниками и нанимателями помещений в многоквартирном доме, в связи с чем им незаконно производилось начисление платы за электроэнергию на основании незаконно установленного общедомового прибора учета, что подтверждается договором на оказание услуг от 25.06.2012 года, заключенным между ООО "Кузбасская энергосетевая компания" и ООО "Таштагольская управляющая компания".

Удовлетворение судом первой инстанции требований в остальной части, которая сторонами, в том числе и в апелляционной жалобе, не обжалуется, основано на незаконности действий ООО "Кузбасская энергосетевая компания" и ООО "Таштагольская управляющая компания" по установлению общедомового прибора учета, который использовался именно для целей по начислению и взиманию платы за электроэнергию на общедомовые нужды с 01.07.2012 года с граждан (нанимателей и собственников, дома признанного аварийным и подлежащим сносу по состоянию на 01.01.2012 года.

При таких обстоятельствах, решение суда об отказе в удовлетворении требований прокурора г.Таштагола в части признания незаконными действий ООО "Кузбасская энергосетевая компания" и ООО "Таштагольская управляющая компания" по установке общедомового прибора учета электроэнергии подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении требований.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Таштагольского городского суда Кемеровской области от 04 сентября 2013 года отменить в обжалуемой части: в части отказа в удовлетворении требований прокурора г.Таштагола о признании действий ООО "Кузбасская энергосетевая компания" и ООО "Таштагольская управляющая компания" по установлению общедомового прибора учета электрической энергии в жилом доме расположенном по адресу: "адрес" в г. Таштаголе незаконными.

Принять в данной части новое решение.

Признать незаконными действия ООО "Кузбасская энергосетевая компания" и ООО "Таштагольская управляющая компания" по установлению общедомового прибора учета электрической энергии в жилом доме, расположенном по "адрес", в г. Таштаголе.

Председательствующий:

Судьи: