Решение Кировского областного суда Кировской области от 07 ноября 2013 г. по делу N 7-552

Судья Кировского областного суда Погудина Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кирове 07 ноября 2013г. административное дело по жалобе директора КОГОАУ НПО профессиональное училище N N Захарищева А.И. на решение Нововятского районного суда г. Кирова от 30 сентября 2013г., которым постановлено:

Постановление административной комиссии Нововятского района муниципального образования "Город Киров" N от 07.08.2013 в отношении директора КОГОАУ КОГОАУ НПО профессиональное училище N Захарищевой А.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.1 Закона Кировской области "Об административной ответственности в Кировской области" оставить без изменения, а жалобу директора КОГОАУ КОГОАУ НПО профессиональное училище N Захарищевой А.И. - без удовлетворения.

УСТАНОВИЛА:

Постановлением административной комиссии Нововятского района муниципального образования "Город Киров" от 07.08.2013 г. директор КОГОАУ НПО профессиональное училище N Захарищева А.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.1 Закона Кировской области "Об административной ответственности в Кировской области" и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

По результатам рассмотрения жалобы Захарищевой А.И. на постановление административной комиссии Нововятского района муниципального образования "Город Киров" от 07.08.2013 г. Нововятским районным судом г. Кирова от 30.09.2013 г. постановлено указанное выше решение.

Не согласившись с данным решением, Захарищевой А.И. подана жалоба, в которой просит решение Нововятского районного суда от 30.09.2013 г. отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов указывает, что прилегающие территории содержатся на основании договора, заключенного с территориальным управлением администрации города Кирова. Никаких договоров с территориальным управлением администрации г. Кирова о порядке содержания прилегающих территорий училище не заключало, в связи с этим не возникла обязанность по содержанию прилегающей территории. Кроме этого, указывает, что в материалы дела не представлены доказательства о вручении должным образом распоряжений территориального управления администрации г. Кирова по Нововятскому району N от 08.04.2013 г. и N от 11.09.2013 г. о закреплении прилегающих территорий за организациями района. В данной ситуации отсутствует само событие административного правонарушения.

Представитель административной комиссии Нововятского района муниципального образования "Город Киров" в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения Захарищевой А.И., настаивавшей на удовлетворении жалобы и отмене решения суда, прихожу к следующему:

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 4.1 Закона Кировской области "Об административной ответственности в Кировской области" (в ред. Закона Кировской области от 13.12.2012 N 237-ЗО), нарушение правил благоустройства, действующих в муниципальном образовании, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч рублей до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч рублей до двухсот тысяч рублей.

Согласно п. 3.2 указанных Правил, физические и юридические лица независимо от организационно-правовых форм обязаны обеспечить содержание, своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающих территорий в соответствии с законодательством, настоящими Правилами. Прилегающие территории содержатся на основании договора, заключенного с территориальными управлениями администрации города Кирова.

Как следует из п. 6.1, 6.2 Правил внешнего благоустройства в муниципальном образовании "Город Киров" (Утверждены решением Кировской городской Думы от 27.08.2008 N 19/41), летняя уборка территорий предусматривает систематическую стрижку и скашивание сеяных и дикорастущих трав при превышении высоты травостоя 15 - 20 см, проводимые юридическими и физическими лицами на закрепленных за ними территориях, а также сбор скошенной травы и ее вывоз в течение суток с момента скашивания. Запрещается сбрасывание смета и мусора на газоны, в колодцы, каналы, водоемы, хранение мусора (листьев, веток, смета) на проезжей части, тротуарах и газонах. Мусор должен быть вывезен в течение 1 дня.

Как видно из материалов дела, 31 июля 2013 года в отношении Захарищевой А.И. был составлен протокол об административном правонарушении N, из которого следует, что 19 июля 2013 г. в 11 часов 40 минут ведущий специалист отдела развития территорий ТУ Администрации г.Кирова по Нововятскому району ФИО7 установила, что директор КОГОАУ НПО профессионального училища N Захарищева А.И., ненадлежащим образом организовала работу по систематической стрижке и скашиванию дикорастущих трав при превышении высоты травостоя 15-20 см и вывозу мусора с газонов прилегающей к училищу территории (листьев, веток, досок) со стороны ул. "адрес" Нововятского района г. Кирова в нарушение п.п. 6.1 и 6.2 "Правил внешнего благоустройства в МО "Город Киров".

07 августа 2013 г. административной комиссией Нововятского района вынесено постановление N, которым директор КОГОАУ НПО профессионального училища N Захарищева А.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.1 Закона Кировской области "Об административной ответственности", и ей назначено наказание в размере "данные изъяты" рублей.

Указанные обстоятельства в полном объеме подтверждаются обстоятельствами дела.

Отказывая в удовлетворении жалобы, судья пришел к правильному выводу о том, что факт совершения правонарушения Захарищевой А.И., предусмотренного ст. 4.1 Закона Кировской области "Об административной ответственности в Кировской области" подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, которые получены с соблюдением требований закона и обоснованно приняты во внимание при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, а именно протоколом рассмотрения дела об административном правонарушении N от 07.08.2013г., протоколом об административном правонарушении N от 31.07.2013 г., приказом Департамента образования Кировской области N от "дата" г "О назначении директором Захарищевой А.И.", должностной инструкцией директора профессионально училище, актом осмотра от 19.07.2013 г., фототаблицами, распоряжениями территориального управления администрации г. Кирова по Нововятскому району N от 08.04.2013 г. и N от 11.09.2013 г.

Судом сделан обоснованный вывод о наличии в действиях директора КОГОАУ НПО профессионального училища N 23 Захарищевой А.И.состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.1 Закона Кировской области "Об административной ответственности в Кировской области". Следовательно, у Административной комиссии Нововятского района муниципального образования "Город Киров" имелись законные основания для привлечения заявителя к административной ответственности.

У суда, рассматривающего жалобу, не имеется оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции о виновности Захарищевой А.И. в совершении вмененного ей правонарушения.

Решение судьи мотивированно и соответствует требованиям ст. 29.10 и 30.7 КоАП РФ.

Доводы жалобы Захарищевой А.И. о том, что в материалы дела не представлены доказательства о вручении должным образом распоряжений территориального управления администрации г. Кирова по Нововятскому району N от 08.04.2013 г. и N от 11.09.2013 г. о закреплении прилегающих территорий за организациями района, являются несостоятельными.

Доводы жалобы сводятся к переоценке установленных по делу обстоятельств.

Каких-либо данных, позволяющих сомневаться в обоснованности вывода судьи о доказанности вины Захарищевой А.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.1 Закона Кировской области "Об административной ответственности в Кировской области", в представленных материалах не содержится.

Административное наказание в виде штрафа назначено директору КОГОАУ НПО профессиональное училище N Захарищевой А.И. в минимальном размере в пределах санкции ст. 4.1 Закона Кировской области "Об административной ответственности", в соответствии с правилами ст. 4.1 КоАП РФ.

Срок и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены.

Процессуальных нарушений по делу не имеется.

С учетом изложенного, решение судьи является законным и обоснованным, а доводы жалобы не состоятельными.

Руководствуясь статьями 30.7; 30.9 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

РЕШИЛА:

Решение Нововятского районного суда г. Кирова от 30 сентября 2013г. - оставить без изменения, а жалобу директора КОГОАУ НПО профессиональное училище N Захарищевой А.И. - без удовлетворения.

Судья: Погудина Т.С.