Решение Краснодарского краевого суда Краснодарского края от 01 октября 2013 г. по делу N 12-1801/13

Судья Краснодарского краевого суда Рогова С.В. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО "Алькема" Алькема М.Н. на постановление судьи Красноармейского районного суда Краснодарского края от 10 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО "Алькема".

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Красноармейского районного суда Краснодарского края от 10 сентября 2013 года юридическое лицо ООО "Алькема" было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением судьи, директор ООО "Алькема" Алькема М.Н. подал жалобу, в которой просит данное постановление районного суда отменить, как незаконное, а производство по делу прекратить.

В письменных возражениях начальник отдела УФМС по Краснодарскому краю в Красноармейском районе Кудрицкий Ю.В. с доводами жалобы не согласился, просил отказать в ее удовлетворении, ссылаясь на то, что согласно представленных доказательств имеющихся в материалах дела, следует, что директор ООО "Алькема" Алькема М.Н., 12.08.1980 г.р. действующий на основании приказа N12 от 10.04.2013 года, привлек к трудовой деятельности гражданина Р.Узбекистан Жамгирова Шахрата Кулмурадовича 01..08.1969 г.р., у которого отсутствует разрешение на осуществление трудовой деятельности на территории РФ. Таким образом, доводы жалобы являются несостоятельными.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы жалобы, выслушав директора ООО "Алькема" - Алькема М.Н., представителя правонарушителя по доверенности Заику С.Ю., судья вышестоящего суда оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления не усмотрел.

Как видно из материалов административного дела 09.08.2013 года в 14 час. 00 мин. по адресу: "адрес обезличен" в ходе административного расследования был установлен факт нарушения юридическим лицом, ООО "Алькема", правил привлечения и использования иностранной рабочей силы на территории РФ, предусмотренных п.4 ст. 13 и ст. 13.1 Федерального закона N115 от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ", выразившийся в привлечении к трудовой деятельности в период 18.06.2013 г. на кирпичном заводе, расположенном по адресу: "адрес обезличен", где осуществляет свою производственную деятельность ООО "Алькема", гражданина республики Узбекистан Жамгирова Ш.К. 01.08.1969 г.р., который осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего на заводе, без получения соответствующего разрешения на работу территории Краснодарского края.

Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, согласно которой привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей, либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Постановлением судьи Красноармейского районного суда Краснодарского края от 18 июня 2013г. гр. Р.Узбекистан Жамгиров Ш.К был привлечен к административной ответственности по ст.18.10 КоАП РФ за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы территории РФ.

Из письменного объяснения Жамгирова Ш.К от 18.06.2013г. усматривается, что, он осуществлял трудовую деятельность на кирпичном заводе в х.Крупской, Красноармейского района в качестве укладчика. На работу его принял парень по имени Максим, который как ему стало известно, являлся директором завода. С ним же он договорился о заработной плате. Патент или разрешения на работу не получал.

Так в соответствии с п.4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. При этом, иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Согласно ст.2 вышеуказанного Федерального закона разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории РФ трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Кроме того в соответствии с п.1 ст.13.1 вышеуказанного Федерального закона разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в РФ в порядке, не требующем получения визы, за исключением случаев, предусмотренных п.4 ст.18 названного Федерального закона, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.

В силу ст.16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, в случае, когда трудовой договор не был оформлен надлежащим образом.

Как видно из материалов дела согласно договора N191 от 10.01.2012г. с МП "Жилищно-коммунального хозяйства" в Красноармейском районе оплата на предоставление услуг кирпичному заводу в х.Крупской по водоснабжению или отведению и очистке сточных вод осуществляется ООО "Алькема".

В соответствии с договором поставки газа "25-4-05320/13 от 30.10.2012г. с ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" оплата на предоставление услуг кирпичному заводу в х.Крупской по поставке газа с целью отопления общежития расположенного на территории кирпичного завода осуществляется ООО "Алькема".

Таким образом, факт совершения юридическим лицом ООО "Алькема" административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении, постановлением по делу об административном правонарушении, списком сотрудников кирпичного завода, табелем учета рабочего времени по кирпичному заводу и другими собранными по делу доказательствами.

Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела судьей вышестоящей инстанции не установлено нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда.

С учетом данных обстоятельств суд первой инстанции обоснованно вынес постановление от 10 сентября 2013 года.

При таких обстоятельствах, судья районного суда сделал правильный вывод о наличии в действиях юридического лица ООО "Алькема" состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Доводы жалобы не опровергают наличия в действиях юридического лица ООО "Алькема" состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в связи, с чем не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу об административном правонарушении судебного постановления.

С учетом изложенного, суд вышестоящей инстанции приходит к выводу, что судьей Красноармейского районного суда Краснодарского края правильно квалифицированы действия юридического лица ООО "Алькема", наказание назначено в пределах санкции, с учетом обстоятельств дела, смягчающих и отягчающих обстоятельств, в связи с чем, постановление Красноармейского районного суда Краснодарского края от 10 сентября 2013 года подлежит оставлению без изменения, а жалоба директора ООО "Алькема" Алькема М.Н. - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Красноармейского районного суда Краснодарского края от 10 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО "Алькема" оставить без изменения, а жалобу директора ООО "Алькема" Алькема М.Н. - без удовлетворения.

Судья

Краснодарского краевого суда Рогова С.В.