Решение Краснодарского краевого суда Краснодарского края от 08 ноября 2013 г. по делу N 12-2177/2013

Судья Краснодарского краевого суда Попова Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе представителя ООО "Проект - Сервис" по доверенности Хачикяна С.А. на постановление судьи Прикубанского районного суда г. Краснодара от 10 сентября 2013 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Прикубанского районного суда г. Краснодара от 10 сентября 2013 года ООО "Проект - Сервис" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей в доход государства.

Не согласившись с вынесенным постановлением судьи, представитель ООО "Проект - Сервис" по доверенности Хачикян С.А. обратился с жалобой, в которой просит постановление суда изменить, в связи с тяжелым материальным положением предприятия назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что оснований для отмены постановления судьи не имеется.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Санкция ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Как видно из материалов дела, прокуратурой Прикубанского округа г. Краснодара совместно с сотрудниками ОИКN1 по г.Краснодару ООПНМ УФМС России по КК проведена проверка соблюдения требований миграционного законодательства РФ на 4 и 5 литерах строительного объекта по адресу: " адрес обезличен ".

В ходе проверки было установлено, что ООО "Проект-Сервис" осуществляющее строительные работы на данном объекте привлекло к трудовой деятельности гражданина Узбекистана Юсупова P.M., который осуществлял трудовую деятельность, не имея разрешения на работу.

Учитывая изложенное, судья районного суда сделал обоснованный вывод о нарушении ООО "Проект-Сервис" правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности в Российской Федерации, предусмотренных ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", т.е. совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ. Факт совершения административного правонарушения юридическим лицом подтверждается объяснениями Юсупова P.M., который пояснил, что работал на строительном объекте по адресу: " адрес обезличен " в ООО "Проект-Сервис", разрешения на работу не имеет, постановлением о привлечении Юсупова P.M. к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ, протоколом по делу об административном правонарушении, составленным в отношении предприятия, и другими материалами дела.

Согласно ч.ч.1, 3 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая обстоятельства дела, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что наказание в виде административного штрафа назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о необоснованном привлечении к административной ответственности, не могут быть приняты во внимание, поскольку директором ООО "Проект-Сервис" Абдуллаевым А.Я.оглы, являющимся должностным лицом, в компетенцию которого входит заключение трудовых контрактов с гражданами, не выполнены требования действующего законодательства РФ. Ссылка в жалобе на тяжелое материальное положение предприятия ничем не подтверждена.

Доводы жалобы о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности, являются несостоятельными, поскольку административное приостановление деятельности является наиболее строгим видом наказания, чем административный штраф, и применение указанной меры административного наказания допускается в исключительных случаях за административные правонарушения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о законности и обоснованности постановления судьи вынесенного в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

РЕШИЛ:

Постановление судьи Прикубанского районного суда г. Краснодара от 10 сентября 2013 года - оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья: