Решение Краснодарского краевого суда Краснодарского края от 28 ноября 2013 г. по делу N 12-2308/2013

Судья Краснодарского краевого суда Агибалова В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе представителя ООО "СОКИН" по доверенности Суббота Ю.В. на постановление судьи Ленинского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 16 октября 2013 года,

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением судьи Ленинского районного суда г.Новороссийска от 16 октября 2013 года ООО "СОКИН" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, ООО "СОКИН" назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, в размере " ... "., без конфискации товара.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель ООО "СОКИН" по доверенности Суббота Ю.В. просит постановление Ленинского районного суда г.Новороссийска от 16 октября 2013 года отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указано, что постановление суда незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением требований КоАП РФ, на основании противоречивых доказательств, без полного исследования всех материалов дела.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ООО "СОКИН" по доверенности Тишкова Д.Ю., обсудив доводы, изложенные в жалобе, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены постановления судьи первой инстанции.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела, 14.07.2008 между компанией "ANIX.Inc" США и ООО "Сокин" заключен контракт N128 на поставку концентрированных и (или) натуральных соков, пюре фруктов и овощей, в соответствии с инвойсами, оформляемыми на каждую партию товара,

11.07.2013 года в порт Новороссийск прибыл т/х "ZIM DALIAN", на борту которого находился, в том числе, контейнер NZIMU1392918 с товаром - сок апельсина концентрированный, в количестве 80 грузовых мест, весом брутто 21500 кг., прибывшим в адрес получателя - ООО "Сокин". Отправителем указанного товара является фирма MILOS (1989) LTD, Израиль.

12.07.2013 года специалистом по таможенному оформлению ООО "Сокин" Суббота Ю.В., в соответствии со ст.ст. 179, 180, 181 ТК ТС в отдел таможенного оформления и таможенного контроля (далее по тексту - ОТО и ТК) Новороссийского центрального таможенного поста Новороссийской таможни подана, с использованием международной сети "Интернет", таможенная декларация (далее по тексту - ДТ) N10317100/120713/0008911, по которой задекларирован товар одного наименования - концентрированный сок апельсина, с числом Брикса 65, без добавления сахара, без содержания ГМО и консервантов, код ОКП 916300, в металлических бочках одноразового применения по 200 л. с асептическим пластиковым вкладышем (пакетом), в количестве 80 грузовых мест, весом брутто 20960 кг, весом нетто 20000 кг, код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС 2009199801, таможенная стоимость " ... " руб.

В соответствии со статьей 4 ТК ТС таможенная декларация представляет собой документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В соответствии с ч. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

Согласно ст. 180 ТК ТС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только теми сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств-членов Таможенного союза.

Согласно ст. 181 ТК ТС в декларации на товары указываются следующие сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера) количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

Согласно ст. 188 ТК ТС, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан, в том числе, произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза.

Указанные требования действующего законодательства ООО "СОКИН" не выполнены.

Так, в соответствии с профилем риска N12/10300/24052013/03090 должностным лицом Новороссийской таможни принято решение о проведении таможенного досмотра вышеуказанного товара, задекларированного по ДТ N10317100/120713/0008911 с участием специалиста (эксперта).

По результатам проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра товара, находящегося в контейнере NZIMU1392918, должностным лицом отдела таможенного досмотра (далее по тексту - ОТД) Новороссийского центрального таможенного поста Новороссийской таможни установлено (акт таможенного досмотра N10317100/150713/002154), что в досматриваемом контейнере находится товар, задекларированный по указанной ДТ.

В соответствии с заключением таможенного эксперта Экспертно-исследовательского отдела N1 (г.Новороссийск) Экспертно-криминалистической службы-регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г.Ростов-на-Дону от 22.07.2013 года N10-01-2013/285, в результате проведенного исследования, следует, что товар поступил не в бочках как заявлено в 31 графе ДТ N10317100/120713/0008911, а в транспортной таре для концентрированного сока - барабаном металлическим, с помещенным внутрь тары мешком - вкладышем, что не соответствует сведениям, в части наименования тары для хранения и транспортировки - бочки, заявленные для товара по ДТ.

В результате таможенный орган пришел к выводу о том, что "тара для хранения и транспортировки товара N1, задекларированного по ДТ N10317100/120713/0008911", не является бочкой, является транспортной тарой для концентрированного сока - барабаном металлическим, с помещенным внутрь тары мешком-вкладышем.

В связи с выявленным фактом заявления ООО "Сокин" недостоверных сведений о характеристиках товара N1 по ДТ N10317100/120713/0008911, а именно о способе их упаковки, которые в данном случае имеют непосредственное значение для их классификации по ЕТН ВЭД ТС, должностным лицом ОТО и ТК Новороссийского центрального таможенного поста Новороссийской таможни вынесено решение о классификации товара от 26.07.2013 года N0008911/00001/000.

В соответствии с данным решением в графе 31 ДТ N10317100/120713/0008911 подлежали указанию следующие сведения о товаре N1 - "концентрированный сок апельсина, с числом Брике 65, асептически консервирован в металлических барабанах с полимерным вкладышем, вес нетто товара без учета веса барабана 250 кг., в связи с чем, заявленный в указанной ДТ классификационный код по ЕТН ВЭД ТС изменен на 2009199809 (ставка ввозной таможенной пошлины - 15%, но не менее 0,07 евро за литр).

Установив указанные обстоятельства, судья районного суда обосновано пришел к выводу о том, что ООО "СОКИН" при декларировании товаров по ДТ N10317100/120713/0008911 заявлены недостоверные сведения о товарах, что послужило основанием для занижения размера, подлежащих уплате таможенных пошлин на сумму " ... " руб.

Ответственность за указанное административное правонарушение предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Вина ООО "СОКИН" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции статьи.

При таких обстоятельствах, судьей районного суда обоснованно вынесено постановление по делу об административном правонарушении о привлечении ООО "СОКИН" к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Доказательства, положенные судьей первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Доводы жалобы ООО "СОКИН" о не подведомственности настоящего дела суду, являются необоснованными и не могут служить основанием к отмене обжалуемого постановления по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дела, перечисленные в данной норме, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Таким образом, в отношении перечисленных в указанной норме Кодекса составов возможность отнесения их рассмотрения к компетенции суда поставлена законодателем в зависимость от усмотрения соответствующего административного органа или должностного лица.

Указанная правовая позиция отражена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2007 года, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27.02.2008 года.

Иные доводы жалобы направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда или опровергали бы выводы судебного постановления и потому не могут служить основанием к его отмене.

При рассмотрении дела судьей вышестоящего суда не установлено нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение постановления судьи первой инстанции.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции,

РЕШИЛ:

Постановление Ленинского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 16 октября 2013 года оставить без изменения, а жалобу представителя ООО "СОКИН" Суббота Ю.В. - без удовлетворения.

Судья: