Решение Краснодарского краевого суда Краснодарского края от 26 ноября 2013 г. по делу N 12-2282/13

Судья Краснодарского краевого суда Агибалова В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя ООО "Райводоканал" Дашнакова С.В. на постановление судьи Туапсинского районного суда от 29 октября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ООО "Райводоканал"

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Туапсинского районного суда от 29 октября 2013 года ООО "Райводоканал" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере "данные обезличены" рублей.

Не согласившись с постановлением судьи, представитель ООО "Райводоканал" Дашнаков С.В. подал жалобу, в которой просит его отменить, как незаконное и необоснованное, поскольку ООО "Райводоканал" не являлось работодателем иностранного гражданина.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, суд вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что оснований для отмены решения суда не имеется.

Как следует из материалов дела, Туапсинской межрайонной прокуратурой 17.08.2013г. с привлечением инспектора отделения иммиграционного контроля N7 ООПНМ отдела УФМС России по Краснодарскому краю в Туапсинском районе, инспектора ППС отдела МВД России по Туапсинскому району Громова А.А. проведена проверка соблюдения требований миграционного законодательства на территории котельной, расположенной в п. Октябрьской Туапсинского района.

В ходе проведения проверки выявлено, что на территории вышеуказанной котельной осуществляет трудовую деятельность гражданин Республики Узбекистан Махмудов Улугбек Шерматович. При этом, разрешение на работу и патент у Махмудова У.Ш. отсутствуют, к осуществлению трудовой деятельности его привлек директор ООО "Райводоканал" Лобовик И.В.

Постановлением Туапсинского районного суда от 19.08.2013 Махмудов У.Ш. признан виновным в совершении указанного административного правонарушения и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере "данные обезличены" рублей с выдворением за пределы РФ. Данное постановление не было обжаловано, вступило в законную силу.

Из материалов дела следует, что указанная котельная, а также теплотрассы по "адрес обезличен" на основании договора аренды имущества, являющегося муниципальной собственностью МО Октябрьское сельское поселение, от 27.09.2012 на момент проверки находились в аренде у МУП "Райводоканал".

В соответствии с ч.4 ст. 13. Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, согласно которой, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Таким образом, судья районного суда пришел к правильному выводу о наличии в действиях ООО "Райводоканал" состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначил ему административное наказание в виде административного штрафа в размере "данные обезличены" рублей, что соответствует санкции данной статьи.

Доводы жалобы о том, что работы в пос. Октябрьский выполнялись ООО "СтройВодоКанал", с которым был заключён муниципальный контракт N0118300009913000006-0068603-01, согласно которому ООО "СтройВодоКанал" обязалось выполнить работы по текущему ремонту теплотрассы в посёлке Октябрьский, а, следовательно, и привлекло к работе иностранного гражданина, не могут быть приняты судьей вышестоящего суда, поскольку административное правонарушение было выявлено при проведении проверки 17 августа 2013 года, а муниципальный контракт с ООО "СтройВодоКанал" подписан лишь 19 августа 2013 года. Выписка электронной торговой площадки, приложенная к жалобе представителя ООО "Райводоканал" Дашнакова С.В., не содержит данных о принятии решения о заключении 05.08.2013 года муниципального контракта с ООО "СтройВодоКанал" на проведение работ по текущему ремонту теплотрассы в посёлке Октябрьский, данный документ является незаверенной копией и не соответствует требованиям ст. 26.2 КоАП РФ. Кроме того, само по себе принятие 05.08.2013 года решения о заключении в будущем с ООО "СтройВодоКанал" муниципального контракта на выполнение работ не является доказательством того, что на момент проведения проверки 17 августа 2013 года работы выполнялись ООО "СтройВодоКанал". Более того, согласно п. 3.1 подписанного ООО "СтройВодоКанал" 19 августа 2013 года муниципального контракта N0118300009913000006-0068603-01 исполнитель должен приступить к работе в течение 5 дней после подписания контракта.

При таких обстоятельствах, суд вышестоящей инстанции полагает постановление Туапсинского районного суда от 29 октября 2013 года законным, обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд вышестоящей инстанции

РЕШИЛ:

Постановление Туапсинского районного суда от 29 октября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ООО "Райводоканал", оставить без изменения, а жалобу представителя ООО "Райводоканал" Дашнакова С.В. - без удовлетворения.

Судья Краснодарского краевого суда: В.О. Агибалова