Решение Краснодарского краевого суда Краснодарского края от 26 ноября 2013 г. по делу N 12-2345/2013

Судья Краснодарского краевого суда Кудинов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе исполнительного директора ЗАО "Удивительный мир китов" Борс З.Р. на решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 01 октября 2013 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 14 августа 2013 года " номер обезличен " государственного инспектора труда (по правовым вопросам) государственной инспекции труда в Краснодарском крае (далее - государственная инспекция труда), исполнительный директор ЗАО "Удивительный мир китов" Борс З.Р. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, наказание назначено в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Обжалуемым решением Геленджикского городского суда Краснодарского края от 01 октября 2013 года, постановление " номер обезличен " оставлено без изменения, а жалоба Борс З.Р. без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, Борс З.Р. просит решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 01 октября 2013 года отменить, полагая его незаконным, необоснованным, принятым с нарушением норм КоАП РФ, и прекратить производство по делу.

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, возражений на жалобу, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены решения судьи районного суда.

Согласно с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, нарушение законодательства о труде и об охране труда, влечет назначение административного наказания.

На основании ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно положениям ст.212 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан обеспечить, в том числе, предоставление федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий.

Аналогичная норма предусмотрена п. "у" ст.17 Закона Краснодарского края от 03.06.1998 N133-КЗ "Об охране труда".

В силу ст.25 Закона Краснодарского края от 03.06.1998 N133-КЗ, работодатели и должностные лица, виновные в нарушении законодательных и иных нормативных правовых актов об охране труда, в невыполнении обязательств, установленных коллективными договорами или соглашениями по охране труда, либо препятствующие деятельности представителей органов государственного контроля (надзора) за охраной труда, а также общественного контроля за охраной труда, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, исполнительный директор ЗАО "Удивительный мир китов" Борс З.Р. не исполнена обязанность по предоставлению до 05 июля 2013 года информации о состоянии производственного травматизма, о состоянии условий труда и организации работ по охране труда за 6 месяцев текущего года в государственное казенное учреждение Краснодарского края "Центр занятости населения города Геленджика".

Согласно пункту 1.1. Положения о департаменте труда и занятости населения Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.05.2010 N362, органом исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющим в пределах своих полномочий деятельность в области содействия занятости населения, охраны труда и трудовых отношений является департамент труда и занятости населения Краснодарского края.

В соответствии с пунктами 3.4.1., 3.4.3., 3.4.4. Положения, департамент обеспечивает реализацию государственной политики в области охраны труда на территории Краснодарского края; организовывает сбор и обработку информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Краснодарского края; анализирует состояния условий и охраны труда, причин несчастных случаев на производстве и профессиональной заболеваемости, проведение мероприятий, направленных на профилактику несчастных случаев и повреждения здоровья работников.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.12.2012 года N1591 "О формах и сроках представления информации о состоянии условий и охраны труда в организациях Краснодарского края" определены формы и сроки представления работодателями указанной информации. О состоянии производственного травматизма работодатели представляют информацию за 3, 6, 9, 12 месяцев, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, о состоянии условий труда и организации работ по охране труда срок предоставления информации за 6, 12 месяцев, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Таким образом, ЗАО "Удивительный мир китов" согласно указанным нормативным актам до 5 июля 2013 года обязано было отчитаться о состоянии производственного травматизма, о состоянии условий труда и организации работ по охране труда за 6 месяцев текущего года в государственное казенное учреждение Краснодарского края "Центр занятости населения города Геленджика". Однако исполнительный директор общества Борс З.Р. возложенную законодательством об охране труда обязанность не исполнила.

Доказательствам вины Борс З.Р. судом первой инстанции дана верная оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия исполнительного директора ЗАО "Удивительный мир китов" Борс З.Р. правильно квалифицированы по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, постановление от 14 августа 2013 года " номер обезличен " соответствует требованиям действующего законодательства, наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

Доводы жалобы не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку они аналогичны доводам рассмотренного районным судом заявления, которым дана оценка с изложением обоснованных выводов.

Таким образом, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о законности и обоснованности обжалуемого решения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции,

РЕШИЛ:

Решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 01 октября 2013 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья: