Решение Краснодарского краевого суда Краснодарского края от 03 декабря 2013 г. по делу N 12-2423/2013

Судья Краснодарского краевого суда " Ф.И.О. "4, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФКУ "Объединенное стратегическое командование Южного военного округа" по доверенности - " Ф.И.О. "2 на постановление судьи Адлерского районного суда " ... " Краснодарского края от " ... " по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением Адлерского районного суда " ... " Краснодарского края от " ... " юридическое лицо ФКУ "Объединенное стратегическое командование Южного военного округа" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двухсот тысяч) рублей.

С указанным постановлением судьи не согласилась представитель ФКУ "Объединенное стратегическое командование Южного военного округа" по доверенности - " Ф.И.О. "2 и подала жалобу, в которой просит отменить постановление Адлерского районного суда " ... " Краснодарского края от " ... ", полагая, что судом не дана надлежащая оценка представленным доказательствам, выводы, изложенные в решении суда не соответствуют обстоятельствам и материалам дела.

Также, представитель ФКУ "Объединенное стратегическое командование Южного военного округа" по доверенности - " Ф.И.О. "2 просила восстановить пропущенный процессуальный срок для обжалования постановления суда, поскольку копия постановления Адлерского районного суда " ... " Краснодарского края от " ... " поступила в ФКУ "Объединенное стратегическое командование Южного военного округа" только " ... " года.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ, копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

На основании ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно материалам дела, копия постановления Адлерского районного суда " ... " Краснодарского края от " ... " была вручена представителю Минобороны России в/ч 57229 по доверенности - " Ф.И.О. "3 " ... " г., а жалоба на указанное постановление подана 06.11.2013г., ввиду чего судья краевого суда полагает, что процессуальный срок на подачу жалобы не пропущен.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции находит постановление судьи не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Из материалов административного дела следует, что " ... " по адресу: Краснодарский край, " ... ", пути необщего пользования станции Адлер Северо-Кавказской железной дороги - филиала ОАО "РЖД", при проведении сверки реестра Южного управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта было выявлено, что Федеральное казенное учреждение "Объединенное стратегическое командование Южного военного округа" осуществляло погрузочно-разгрузочную деятельность с опасными грузами на железнодорожном транспорте без лицензии.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет административное наказание.

Согласно п. 27 ч. 1 ст. 12 ФЗ от 04.05.2011г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежит погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте.

В соответствии с Постановлением Правительства от 21.03.2012г. " ... " "О лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожном транспорте", лицензирование погрузочно-разгрузочной деятельности осуществляется федеральной службой по надзору в сфере транспорта и ее территориальными органами. В состав лицензируемой деятельности входят погрузочно-разгрузочные операции с опасными грузами, осуществляемые на железнодорожном транспорте общего пользования и необщего пользования.

Вина в совершении ФКУ "Объединенное стратегическое командование Южного военного округа" административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от " ... " N ПР-20/1353; дорожными ведомостями ОАО "РЖД", а также иными материалами административного дела.

Судья первой инстанции представленные в деле доказательства оценил в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В связи с чем, вину ФКУ "Объединенное стратегическое командование Южного военного округа" в совершении вменяемого ему административного правонарушения судья вышестоящей инстанции находит доказанной.

Действия ФКУ "Объединенное стратегическое командование Южного военного округа" судьей перовой инстанции правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Нарушений процедуры привлечения ФКУ "Объединенное стратегическое командование Южного военного округа" к административной ответственности, влекущих отмену обжалуемого судебного постановления, судьей краевого суда не усматривается.

Наказание, назначенное ФКУ "Объединенное стратегическое командование Южного военного округа" в виде административного штрафа, соответствует пределам санкции статьи, является справедливым.

Доводы жалобы о том, что документы, представленные в материалы дела, вынесены с грубым нарушением законодательства, регулирующую процедуру производства по делам об административных правонарушениях, в связи с чем, административным органом не установлено событие административного правонарушения, судья вышестоящей инстанции находит несостоятельным, поскольку материалы административного правонарушения составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что постановление судьи Адлерского районного суда " ... " Краснодарского края от " ... " вынесено в соответствии с требованиями действующего законодательства, и оснований для его отмены или изменению не имеется.

С учетом изложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции,

РЕШИЛ:

Постановление Адлерского районного суда " ... " Краснодарского края от " ... " оставить без изменения, а жалобу представителя ФКУ "Объединенное стратегическое командование Южного военного округа" по доверенности - " Ф.И.О. "2 - без удовлетворения.

Судья