Определение Краснодарского краевого суда Краснодарского края от 12 ноября 2013 г.

Определение Краснодарского краевого суда Краснодарского края от 12 ноября 2013 г.
(Извлечение)

Судья Краснодарского краевого суда Захарова Е.Ю., рассмотрев кассационную жалобу Близнюка И.Ф. - представителя Министерства гражданской обороны чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края по доверенности, поступившую в краевой суд 23 октября 2013 года на решение Апшеронского районного суда от 28 февраля 2013 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 28 мая 2013 года по делу по заявлению Шалагинова А.Н. об обжаловании действий администрации МО Апшеронский район и Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края,

УСТАНОВИЛ:

Шалагинов А.Н. обратился в суд с заявлением об оспаривании неправомерных действий администрации муниципального образования Апшеронский район.

В обоснование заявленных требований Шалагинов А.Н. указал, что администрацией муниципального образования Апшеронский район ему было незаконно отказано во включении в список граждан на получение социальной выплаты в связи с наводнением в Апшеронском и Туапсинском районе в октябре 2010 года.

Шалагинов А.Н. просил суд признать решение N547 от 08.02.2013 года, которым администрацией муниципального образования Апшеронский район ему было отказано во включении в список граждан на получении социальной выплаты в связи с наводнением в Апшеронском и Туапсинском районе в октябре 2010 года, незаконным, а также обязать администрацию муниципального образования Апшеронский район включить его в список граждан на получении социальной выплаты.

Решением Апшеронского районного суда от 28 февраля 2013 года признано незаконным решение N547 от 08.02.2013 года, которым администрацией МО Апшеронский район отказано во включении Шалагинова А.Н. в список граждан на получении социальных выплат в связи с наводнением в Апшеронском и Туапсинском районе в октябре 2010 года. Суд обязал администрацию МО Апшеронский район включить в список граждан на получение социальной выплаты Шалагинова А.Н. в связи с наводнением в Апшеронском и Туапсинском районе в октябре 2010 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 28 мая 2013 года решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Близнюк И.Ф. - представитель Министерства гражданской обороны чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края по доверенности просит судебные постановления отменить.

Согласно ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Оснований для передачи

кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании президиума Краснодарского краевого суда не имеется.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно Закону Краснодарского края от 29.10.2010 года N20980 "О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, утративших жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в Апшеронском и Туапсинском районах Краснодарского края в октябре 2010 года" право на получение мер государственной поддержки имеют граждане, утратившие принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, признанные в установленном законом порядке непригодными для проживания в результате наводнения, а так же члены их семей, совместно проживающие с указанными гражданами в этих жилых помещениях по состоянию на 16.10.2010 года.

В соответствии с техническим заключением от 10 декабря 2010 года по результатам обследования технического состояния дома литер "А", расположенного в Апшеронском районе, ст. Кабардинская, "адрес обезличен", обследуемый жилой дом является аварийным и подлежит сносу. Повреждения возникли в результате выпадения осадков в виде дождя и разлива рек на территории Апшеронского района в октябре 2010 года. Актом обследования поврежденных жилых помещений и утраченного имущества, возникших в результате стихийного бедствия природного характера от 18 октября 2010 года установлены повреждения дома и имущества, в графе "пострадавшая" подписала акт " Ф.И.О. ", мать заявителя, которая на тот момент являлась собственником домовладения.

Из записей регистрации домовой книги следует, что Шалагинов А.Н. зарегистрирован по адресу: Апшеронский район, ст. Кабардинская, "адрес обезличен" с 26.08.86 года по настоящее время, его мать " Ф.И.О. " значится зарегистрированной с 1973 года.

21.03.2012 года " Ф.И.О. " продала сыну Шалагинову А.Н. по договору купли-продажи жилой дом литер "А", расположенный земельном участке площадью 479 кв.м. по адресу: Апшеронский район, ст. Кабардинская, "адрес обезличен" за "данные обезличены".

Договор был заключен после того как дом был признан не пригодным для проживания, ценности не имел, а при заключении сделки преследовались цели экономии времени для получения меры социальной поддержки, так как сторонам по договору было известно, что собственница в ближайшее время умрет. В соответствии со свидетельством о смерти от 19 июня 2012 года " Ф.И.О. " умерла 14.06.2012 года.

В соответствии с договором о безвозмездной передаче недвижимого

имущества от 10.05.2012 года дом и земельный участок были переданы

администрации Апшеронского района, договор прошел государственную

регистрацию, таким образом, Шалагинов А.Н. был лишен собственности в счет предоставления мер социальной поддержки.

Согласно п. 4 договора Шалагинов А.Н. в связи с представлением мер социальной поддержки был обязан в двухмесячный срок освободить занимаемое помещение и передать его администрации.

В соответствии с Порядком предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, вызванных наводнением в Апшеронском и Туапсинском районе Краснодарского края в октябре 2010 года, утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 18.11.2010 года N995 Шалагинов А.Н. был включен в список граждан, имеющих право на получение меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты.

Министерством ГОЧС и региональной безопасности Краснодарского края установлено необоснованное включение Шалагинова А.Н. в вышеуказанный список граждан, поскольку Шалагинов А.Н. приобрел право собственности на объект, подвергшийся затоплению 27.03.2012 года, а затопление имело место быть в октябре 2010 года.

Судом установлено, что Шалагинов А.Н. на момент чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в Апшеронском и Туапсинском районах Краснодарского края в октябре 2010 года являлся членом семьи собственника домовладения, был зарегистрирован и фактически проживал в домовладении по адресу: Апшеронский район, ст. Кабардинская, "адрес обезличен", впоследствии утратил свое жилое помещение в результате чрезвычайной ситуации, а затем по договору безвозмездной передачи в собственность передал объект недвижимости взамен предоставления меры социальной поддержки.

При таких обстоятельствах судебными инстанциями обоснованно удовлетворены заявленные исковые требования Шалагинова А.Н.

Доводы жалобы направлены на иное толкование норм материального права.

Судебными инстанциями не допущено нарушений норм материального либо процессуального права, служащих, в силу ст. 387 ГПК РФ, основанием к отмене или изменению судебных постановлений.

Руководствуясь ст. 383 ГПК РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

В передаче кассационной жалобы Близнюка И.Ф. - представителя Министерства гражданской обороны чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края по доверенности на решение Апшеронского районного суда от 28 февраля 2013 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 28 мая 2013 года по делу по заявлению Шалагинова А.Н. об обжаловании действий администрации МО Апшеронский район и Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края, для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказать.

Судья Краснодарского краевого суда Е.Ю. Захарова