Определение Краснодарского краевого суда Краснодарского края от 18 ноября 2013 г. по делу N 4г-10818/13

Судья Краснодарского краевого суда Моисеева О.М., рассмотрев кассационную жалобу Пархоменко В.Е., поступившую в краевой суд 22 октября 2013 г. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 23 апреля 2013 г., которым отменено решение Красноармейского районного суда Краснодарского края от 06 марта 2013 г. по делу по иску Пархоменко В.Е. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Красноармейском районе об установлении тождественности трудовой деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Пархоменко В.Е. обратился в суд с иском к ГУ УПФР в Красноармейском районе Краснодарского края об установлении тождественности трудовой деятельности, обосновывая свои требования тем, что он в период с 22 ноября 1977 г. по 04 ноября 1979 г. проходил военную службу в войсковой части 21646, которая дислоцировалась на Семипалатинском ядерном полигоне. Удостоверением, выданным министерством обороны Российской Федерации от " ... ", ему присвоен статус гражданина, принимавшего непосредственное участие в действиях подразделений особого риска, поименованных в п.п. "д" п. 1 постановления Верховного Совета РФ от " ... " Для реализации пенсионных прав, он обратился в УПФ в Красноармейском районе. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от " ... " ему было отказано в назначении трудовой пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста. Он считает данный отказ незаконным.

Представитель ответчика исковые требования не признал.

Решением Красноармейского районного суда от 23 апреля 2013 г. исковые требования Пархоменко В.Е. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Красноармейском районе, были удовлетворены. Суд установил, что деятельность Пархоменко В.Е. в период прохождения военной службы в Вооруженных Силах СССР в период с 22 ноября 1977 г. по 04 ноября 1979 г., как непосредственного участника подземных испытаний ядерного оружия, проведения и обеспечения работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ тождественна трудовой деятельности, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, с уменьшением пенсионного возраста в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне".

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 23 апреля 2013 г. решение Красноармейского районного суда отменено, по делу вынесено новое решение об отказе Пархоменко В.Е. в удовлетворении исковых требований.

В кассационной жалобе Пархоменко В.Е. просит отменить апелляционное определение по делу, так как не согласен с результатом рассмотрения дела.

Согласно ст.387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

При рассмотрении кассационной жалобы таких оснований судом не установлено

Нормами ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 05 мая 1991 г. N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" для граждан, пострадавших вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, пенсионный возраст для получения пенсии по старости снижен на 10 лет и составляет 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин.

Вместе с тем из абзаца 3 п. 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска (в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г. N122-ФЗ следует, что лицам, указанным в п.п. "д" п. 1 настоящего Постановления, гарантируются меры социальной поддержки, установленные п. 3 - 12, 14 ч. 1 ст. 14, п. 1 - 3 ч. 1 ст. 15, ст. 24, п. 2 ч. 3 ст. 27.1, п. 2 ч. 2 ст. 30, ч. 1 ст. 40 Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Пунктом 11 ст. 2 ФЗ от 10 января 2002 г. "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25сЗв (бэр), гарантирована такая мера социальной поддержки, как назначение пенсии по старости с уменьшением на 10 лет возраста, дающего право на пенсию по старости.

Постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2004 г. N 634 (ред. от 06 июля 2012 г.) утверждены Правила отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

Согласно пунктов 4 и 5 Правил для отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, им необходимо представить по месту жительства в орган, уполномоченный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, документы, перечень которых и порядок их прохождения, определяются в соответствии с правилами оформления и выдачи удостоверения единого образца указанным гражданам.

Из судебных постановлений усматривается, что Пархоменко В.Е. в судебном порядке поставил вопрос об установлении тождественности трудовой деятельности.

Судом установлено, что Пархоменко В.Е. в период с " ... " по " ... " проходил военную службу по призыву в САК в составе войсковой части номер 21646, дислоцировавшейся на Семипалатинском ядерном полигоне в период проведения испытании ядерного оружия с 1949 г. по 1989 г. и имеет статус участника подразделения особого риска.

Удостоверением серии ОРС , выданным " ... " Пархоменко В.Е. установлен статус лица, принимавшего непосредственное участие в действиях подразделений особого риска, поименованного в п. "д" пункта 1 постановления Верховного совета РФ от " ... " .

Пархоменко В.Е. не имеет инвалидности.

Разрешая данный спор и удовлетворяя исковые требования Пархоменко В.Е., суд пришел к выводу о том, что истец имеет право на досрочное назначение пенсии по старости, с уменьшением пенсионного возраста.

Однако данный вывод суда является ошибочным.

Законодателем установлены пределы предоставления льгот и компенсаций гражданам из подразделений особого риска.

Не предусмотрено снижение общеустановленного пенсионного возраста, который установлен в ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", для назначения пенсии гражданам, указанным в п.п. "д" п. 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 N2123-1 в соответствии со ст. 28.1 Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", к которой относится Пархоменко В.Е.

Апелляционная инстанция, отменяя решение суда, пришла к правильному выводу о том, что Пархоменко В.Е. в силу приведенных норм права, не имеет права на снижение пенсионного возраста на 10, а следовательно не имеется оснований для отмены решения Управления Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе.

Апелляционное определение является законным и обоснованным.

Доводы кассационной жалобы выводов суда не опровергают, поэтому не могут служить основанием к отмене судебных постановлений.

Оснований к отмене судебных постановлений, в порядке ст. 387 ГПК РФ не имеется.

Руководствуясь ст.383 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

В передаче кассационной жалобы Пархоменко В.Е., на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 23 апреля 2013 г., которым отменено решение Красноармейского районного суда Краснодарского края от 06 марта 2013 г. по делу по иску Пархоменко В.Е. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Красноармейском районе об установлении тождественности трудовой деятельности, для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции Краснодарского краевого суда - отказать.

Судья краевого суда О.М. Моисеева