Решение Красноярского краевого суда Красноярского края от 28 ноября 2013 г. по делу N 7р-617/13

Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу З. на решение судьи Рыбинского районного суда Красноярского края от 27.08.2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 КоАП РФ в отношении З.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением госинспектора БДД ГИБДД МО МВД России "Бородинский" от 08.05.2013 г. З. как должностное лицо- исполнительный директор ООО "Энергия - 2003", признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Согласно постановлению, З. 15 апреля 2013 г. выпустил на линию транспортное средство- автомобиль ЗИЛ, предназначенный для перевозки грузов, не оборудованный тахографом.

Решением судьи Рыбинского районного суда Красноярского края от 27.08.2013 г. постановление по делу в отношении З. оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд в соответствии с положениями ст.ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, З. просит отменить принятое по делу судебное решение, указывая, что вследствие передачи дела по подсудности из Бородинского городского суда Красноярского края в Рыбинский районный суд Красноярского края, он не смог отследить дату назначения дела к рассмотрению на сайте суда, жалоба незаконно рассмотрена в его отсутствие, требование об установке на автомобиле тахографов не соответствует положениям действующего законодательства.

На жалобу госинспектором БДД ГИБДД МО МВД России "Бородинский" В. принесены возражения.

Участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Рассмотрев жалобу, возражения на нее, проверив материалы дела, нахожу, что постановление по делу об административном правонарушении и решение суда в отношении З. подлежат отмене по следующим основаниям.

Как видно из дела, о месте и времени рассмотрения его жалобы Рыбинским районным судом Красноярского края З. был извещен надлежаще, по адресу, указанному при составлении протокола об административном правонарушении. Извещение было направлено З. заказной корреспонденцией, однако он для ее получения в отделение связи не явился. В этой связи по истечении срока хранения извещение возвращено в суд.

Поскольку З. свое право на получение судебного извещения реализовать фактически не пожелал, дело правомерно рассмотрено в его отсутствие, в соответствии с положениями ст. 25.1 КоАП РФ. Доводы жалобы в этой части несостоятельны.В то же время, Федеральным законом от 23.07.2013 N 193-ФЗ "О внесении изменения в статью 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", вступившим в силу 23.07.2013 г., в статью 11.23 КоАП РФ введено примечание, которым установлено, что положения настоящей статьи до 01.04.2014 года применяются к отношениям в сфере осуществления международных автомобильных перевозок.

Из буквального толкования указанного примечания следует, что отсутствие тахографов на транспорте, осуществляющем внутрироссийские перевозки до 01.04.2014 г. не является наказуемым в административном порядке по ст. 11.23 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст. 1.7 КоАП РФ, закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Поскольку постановление госинспектора БДД ГИБДД МО МВД России "Бородинский" от 08.05.2013 г. о привлечении З. к административной ответственности по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ не вступило в законную силу, наказание по нему не исполнено, положения Федерального закона от 23.07.2013 N 193-ФЗ, устраняющие наказуемость деяния, подлежат применению в рамках настоящего дела.

Судом указанным обстоятельствам при рассмотрении жалобы лица должной правовой оценки не дано.

В этой связи решение судьи Рыбинского районного суда Красноярского края от 27.08.2013 года и постановление госинспектора БДД ГИБДД МО МВД России "Бородинский" от 08.05.2013 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 КоАП РФ в отношении З. подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении З. подлежит прекращению на основании п.5 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ ввиду отмены закона, установившего административную ответственность.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Рыбинского районного суда Красноярского края от 27.08.2013 года и постановление госинспектора БДД ГИБДД МО МВД России "Бородинский" от 08.05.2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 КоАП РФ в отношении З. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.5 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ - ввиду отмены закона, установившего административную ответственность.

Судья

Красноярского краевого суда Ю.А. Жихарев