Определение СК по гражданским делам Ленинградского областного суда Ленинградской области от 31 октября 2013 г. по делу N 33-4812/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Кошелевой И.Л.

судей Кабировой Е.В., Переверзиной Е.Б.

при секретаре Дадашевой М.З.

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Горбуновой Е.А. на решение Тосненского городского суда Ленинградской области от 25 июня 2013 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Горбуновой Е.А. к Администрации Муниципального образования Тосненский район Ленинградской области о признании действий в части лишения реализации права собственности на квартиру незаконным, обязании предоставить квартиру в соответствии с договором долевого участия, за счет квартир переданных в муниципальную собственность застройщиком.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Кошелевой И.Л., представителя Горбуновой Е.А. Кудрявцева Р.Е., представителя администрации Корнеева А.В., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Горбуновой Е.А. обратилась в суд с иском к Администрации Муниципального образования Тосненский район Ленинградской области о признании действий в части лишения реализации права собственности на квартиру незаконным, обязании предоставить квартиру в соответствии с договором долевого участия, за счет квартир переданных в муниципальную собственность застройщиком.

В обоснование заявленных требований истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ между нею и арендным предприятием " "данные изъяты"" был заключен договор о долевом участии в строительстве жилого дома, согласно которого она должна была оплатить денежную сумму в размере "данные изъяты" рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а заказчик построить жилой "адрес" и обеспечить ввод дома в эксплуатацию в 3 квартале 1994 года, предоставив ей по окончании строительства "адрес" указанного дома, площадью "данные изъяты" кв.м., жилой площадью "данные изъяты" кв.м.

Решением Никольского городского Совета народных депутатов Тосненского района Ленинградской области N от ДД.ММ.ГГГГ установлена 75 процентная скидка от фактической стоимости квартир для работников аппарата Никольского городского совета народных депутатов за счет внебюджетных доходов. Поскольку она на момент заключения договора работала в должности заведующей специально- экономическим отделом Никольского городского совета народных депутатов Тосненского района Ленинградской области, она произвела оплату 25% стоимости квартиры в строящемся жилом доме в размере "данные изъяты" рублей, которые были перечислены на счет АО " "данные изъяты"", а остальные 75% от стоимости квартиры были оплачены Тосненский Горисполком.

Таким образом, обязательства по оплате стоимости квартиры были выполнены ею в полном размере.

В дальнейшем строительство жилого дома было приостановлено, арендное предприятие " "данные изъяты"" признано банкротом и ликвидировано, недостроенный жилой дом передан в муниципальную собственность на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ. Администрации муниципального образования "Тосненский район Ленинградской области", также была передана вся техническая и разрешительная документация на недостроенный жилой дом. Часть недостроенного жилого дома в счет доли АП " "данные изъяты"" (6,7,8 этажи) была продана для разборки на строительные материалы администрации МО "Тосненский район Ленинградской области" по договору купли-продажи N от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с условиями договора N от ДД.ММ.ГГГГ администрация приняла на себя обязательства после ввода объекта в эксплуатацию принять в муниципальную собственность безвозмездно переданные заказчиком -ЗАО " "данные изъяты"" квартиры, где доля администрации составляла 17,5 % общей площади жилого дома. В дальнейшем ЗАО " "данные изъяты"" передало документы по строительству указанного дома новому соинвестору ООО " "данные изъяты"", за которым ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на жилой дом как на объект незавершенного строительства.

Поскольку она лишена возможности реализовать свое право собственности на квартиру, как инвестор принимающий участие в финансировании строительства жилого дома, разрешения данного спора возможно только в судебном порядке.

В процессе рассмотрения дела истица исковые требования поддержала.

Представитель ответчика администрация муниципального образования Тосненского района Ленинградской области в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Решением Тосненского городского суда Ленинградской области от 25 июня 2013 года в удовлетворении исковых требований Горбуновой Е.А. отказано.

В апелляционной жалобе представитель истицы просит решение суда отменить, считая его незаконным.

В жалобе указано, что свои обязательства по договору долевого участия истица выполнила в полном объеме.

Не мотивированными являются выводы суда о том, что администрация не является правопреемником ТОО " "данные изъяты"" в порядке универсального правопреемства, либо по договору о передаче прав и обязанностей, либо иному законному основанию, а также что недостроенный жилой дом на баланс администрации не ставился.

Суд не дал правовую оценку договорам, которые администрация заключила с ЗАО " "данные изъяты"" и ООО " "данные изъяты"", при этом, они заключены с целью перепродать жилые помещения в стоящемся доме, лишив первоначальных дольщиков возможности приобрести оплаченные квартиры.

Являются безосновательными выводы суда о том, что истицей пропущен срок исковой давности.

Судебная коллегия, исследовав материалы гражданского дела, изучив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований к отмене решения суда.

Из материалов гражданского дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты" получено разрешение на производство строительно- монтажных работ по возведению "адрес"

ДД.ММ.ГГГГ между АО " "данные изъяты"" и АП " "данные изъяты"" заключен типовой договор, согласно которому АО " "данные изъяты"" принял на себя выполнение строительно-монтажных работ по новому строительству, расширению, реконструкции, техническому перевооружению жилого "адрес"

ДД.ММ.ГГГГ председатель Никольского горсовета обратился к директору АО " "данные изъяты"" с просьбой о заключении договоров о долевом участии в строительстве "данные изъяты" с гражданами: ФИО6, ФИО1, ФИО7, ФИО2, ФИО3, Горбуновой Е.А., ФИО4

При этом в письме указано, что в соответствии с решением Малого Совета Никольского горсовета от ДД.ММ.ГГГГ N по всем гражданам, кроме ФИО4, 50% долевых взносов покрывает горсовет за счет уже внесенных средств ( л.д.126).

ДД.ММ.ГГГГ между истицей и арендным предприятием "данные изъяты" в лице директора предприятия, был заключен договор о долевом участии в строительстве жилого дома предметом которого являлось строительство "адрес". Согласно условиям договора Горбунова Е.А. принимает долевое участие в строительстве жилого дома в сумме "данные изъяты" рублей, с перечислением указанной суммы в срок до ДД.ММ.ГГГГ на р/с заказчика "данные изъяты" в "данные изъяты", а заказчик предоставляет ей при сдаче дома в эксплуатацию однокомнатную квартиру N, общей площадью "данные изъяты" кв.м., жилой площадью "данные изъяты" кв.м. Данный договор подписан Горбуновой Е.А. и согласован с главой администрации Тосненского района ФИО5 ( л.д.8).

/

Решением N Малого Совета Никольского городского совета народных депутатов Тосненского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ " "данные изъяты"" установлена 75% скидка от фактической стоимости квартир для работников аппарата Никольского городского Совета народных депутатов и администрации горсовета за счет внебюджетных доходов, для работников школ, больницы, и детского дома- за счет бюджетных средств ( л.д.11).

На основании письма от ДД.ММ.ГГГГ директора АП " "данные изъяты"" ( л.д.10), денежные средства в размере "данные изъяты" внесены Горбуновой Е.А. на счет АО " "данные изъяты"", что подтверждается приходным кассовым ордером N от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.12).

Согласно протокола от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с техническим отчетом "О результатах изыскательских работ по определению технического состояния строительных конструкций 8-ми этажного строящегося жилого дома по адресу: "данные изъяты"", предлагалось разработать проект по реконструкции здания в 5-этажное, уменьшив площадь дома. Участники совещания приняли решение, согласно которому все организации, принимавшие долевое участие в строительстве дома должны были предоставить ТОО " "данные изъяты"" в срок до ДД.ММ.ГГГГ отказ от доли в недостроенном жилом доме. При этом ТОО " "данные изъяты"" в срок до ДД.ММ.ГГГГ должен был решить вопрос с кредиторами по передаче недостроенного жилого дома в муниципальную собственность ( л.д.13).

Согласно перечня организаций и частных лиц, принимавших долевое участие в строительстве жилого дома N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, подписанным конкурсным управляющим ФИО8, администрацией г. Никольское оплачены "данные изъяты" кв.м. жилого дома, из них "данные изъяты" за физических лиц, в том числе "данные изъяты" кв.м. за Горбунову Е.А. ( 75% доли), "данные изъяты" кв.м. за ФИО6 ( 75%), "данные изъяты" кв.м. за ФИО7 ( 75%), "данные изъяты" кв.м. за ФИО2 ( 75%). При этом, согласно перечня, Горбуновой Е.А. лично оплачены "данные изъяты" кв.м. жилого дома ( 25% доли) ( л.д.14).

Из сообщения администрации г. Никольское МО "Тосненский район Ленинградской области" в Комитет финансов МО "Тосненский район" ЛО от ДД.ММ.ГГГГ за N следует, что на строительство жилого дома "данные изъяты" перечислено "данные изъяты" руб., куда входит оплата 75% стоимости квартир частных лиц ФИО7, ФИО6, ФИО2 ( л.д.94).

ДД.ММ.ГГГГ Горбунова Е.А. обращалась к конкурсному управляющему о включении её в реестр кредиторов. В связи чем был сделан запрос о предоставлении платежных документов, подтверждающих внесение Горбуновой Е.А. денежных сумм в счет оплаты стоимости квартиры ( л.д.98).

Решением Арбитражного суда г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу N N завершено конкурсное производство в отношении ТОО " "данные изъяты"" и предписано внести в реестр юридических лиц запись "данные изъяты" о ликвидации ТОО " "данные изъяты"" по причине банкротства.

Тосненское территориальное отделение учреждения юстиции Ленинградской областной регистрационной палаты издало приказ N от ДД.ММ.ГГГГ о внесении записи в реестр на основании решения суда ( л.д.189).

ДД.ММ.ГГГГ между ТОО "данные изъяты", в лице конкурсного управляющего ФИО8, и Администрацией муниципального образования "Тосненский район Ленинградской области" заключен договор N купли-продажи на покупку строительных материалов недостоенного жилого дома "данные изъяты" ( л.д.102).

Постановлением муниципального образования "Тосненский район Ленинградской области" N от ДД.ММ.ГГГГ "О принятии строительных материалов недостроенного жилого дома поз. "данные изъяты"", стоимостью "данные изъяты" рублей, администрация обязалась принять строительные материалы согласно договору купли-продажи и акту приема-передачи ( л.д.101).

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией МО "Тосненский район Ленинградской области", ОАО " "данные изъяты"", ООО " "данные изъяты"", ЗАО " "данные изъяты"", ЗАО " "данные изъяты"", ЗАО " "данные изъяты"", ЗАО " "данные изъяты"" заключен договор N о совместной деятельности с целью завершения строительства многоквартирного жилого дома поз. "данные изъяты" ( л.д.19).

Пунктом 2.2. договора N от ДД.ММ.ГГГГ стороны возложили осуществление функций заказчика по строительству жилого дома на Администрацию, которой также поручено ведение общих дел по решению вопросов завершения строительства объекта (пункт 2.5.) и осуществление технического надзора за строительством жилого дома с выплатой ей остальными участниками 5% от суммы средств, которые будут ими в целом вложены в строительство дома (пункт 2.4.)

Пунктом 3.2. договора N от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что каждая сторона вправе передавать свои вклады третьим лицам, но при этом третья сторона выступает правопреемником по обязательствам, которые возложены по настоящему договору на передающую сторону (л.д. 19-оборот).

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией и ЗАО " "данные изъяты"" (заказчик) был заключен договор N об условиях строительства жилого дома пос. "данные изъяты", согласно которому Администрация передала заказчику, а заказчик принял незавершенное строительство жилого дома (л.д. 21).

Пунктом 2.1.2. договора предусмотрена обязанность Администрации после ввода объекта в эксплуатацию принять в муниципальную собственность безвозмездно переданные заказчиком по настоящему договору квартиры с оформлением акта приема-передачи. Конкретные номера квартир определяются дополнительным соглашением.

Согласно п.2.2 договора, ЗАО " "данные изъяты"" выполняет функции заказчика по строительству жилого дома поз. "данные изъяты", осуществляет строительство за счет собственных средств. В случае невозможности осуществления строительства за счет собственных средств по письменному согласования с администрацией в лице главы, привлекает инвесторов. Осуществляет ввод объекта в эксплуатацию в установленном порядке. После ввода объекта в эксплуатацию, передает безвозмездно в муниципальную собственность администрации 17,5% общей площади жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ между ЗАО " "данные изъяты"", ООО " "данные изъяты"" и Администрацией МО Тосненский район Ленинградской области заключен договор N о замене стороны в договоре об условиях строительства жилого дома поз. "данные изъяты" N от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому права застройщика жилого дома перешли от ЗАО " "данные изъяты"" к ООО " "данные изъяты"" ( л.д. 142-143).

Согласно Акту приема-передачи документов, являющемся приложением к договору от ДД.ММ.ГГГГ N ЗАО " "данные изъяты"" передало ООО " "данные изъяты"" оригинал договора об условиях строительства жилого дома поз. "данные изъяты", а также другие документы ( л.д.23).

На основании постановления администрации г. Никольское МО "Тосненский район Ленинградской области" от ДД.ММ.ГГГГ N, жилому дому поз. "данные изъяты" с пристроенным кафе и телеателье присвоен почтовый адрес: "адрес" ( л.д.99).

Согласно выписки из ЕГРП, жилой дом, объект незавершенного строительства, готовностью 71%, расположенный по адресу: "адрес" принадлежит на праве собственности ООО " "данные изъяты"" с ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.30), земельный участок под домом принадлежит указанному обществу на праве аренды ( л.д.28).

Письмом администрации от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Никольская городская администрация являлась правопреемником Никольского городского Совета народных депутатов, что также не оспаривалось сторонами в процессе рассмотрения дела.

Как следует из материалов гражданского дела, сведения об администрации г.Никольское МО "Тосненский район Ленинградской области" были внесены ДД.ММ.ГГГГ, и в качестве юридического лица она прекратила существовать ДД.ММ.ГГГГ.

Администрация Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области создана ДД.ММ.ГГГГ, администрация муниципального образования Тосненский район Ленинградской области создана ДД.ММ.ГГГГ.

Устав муниципального образования Тосненский район Ленинградской области (в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования Тосненский район Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ N) утвержден решением Совета депутатов муниципального образования Тосненский район ЛО от ДД.ММ.ГГГГ N.

Указанные фактические обстоятельства по делу подтверждаются письменными доказательствами и не оспаривались участниками судебного разбирательства.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Как следует из материалов гражданского дела, истица не доказала факта оплаты квартиры в полном объеме. Предоставленная ею квитанция к приходному кассовому ордеру на сумму "данные изъяты" рублей свидетельствует об оплате 25 % стоимости однокомнатной квартиры. Доказательств оплаты 75 % стоимости квартиры Никольским городским Советом народных депутатов в материалы дела не представлено.

Сведения, содержащиеся в перечне организаций и частных лиц, принимавших долевое участие в строительстве жилого дома N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, подписанным конкурсным управляющим ФИО8, согласно которым администрацией г. Никольское оплачены "данные изъяты" кв.м. жилого дома за Горбунову Е.А. ( 75% доли), противоречат сведениям, содержащимся в сообщении администрации г. Никольское МО "Тосненский район Ленинградской области", направленном в Комитет финансов МО "Тосненский район" ЛО от ДД.ММ.ГГГГ за N, согласно которому на строительство жилого дома поз. "данные изъяты" года перечислено "данные изъяты" руб., куда входит оплата 75% стоимости квартир частных лиц ФИО7, ФИО6, ФИО2 ( л.д.94).

Учитывая противоречия, содержащиеся в указанных документах, отсутствие платежных документов, подтверждающих внесение 75% стоимости квартиры на счет застройщика в счет оплаты стоимости квартиры истицы, судебная коллегия считает правильным вывод суда о том, что последняя не оплатила стоимость отыскиваемой квартиры.

Судебная коллегия также соглашается с выводом суда о том, что истица не доказала факт нарушения ее прав неправомерными действиями ответчика, и что у администрации отсутствуют обязательства по предоставлению ей квартиры на основании договора о долевом участии в строительстве.

Как следует из материалов дела, истица не заключала с администрацией МО Тосненский муниципальный район ЛО договор о долевом участии в строительстве и указанная администрация не является правопреемником АП (ТОО) " "данные изъяты"" по договору о долевом участии в строительстве от ДД.ММ.ГГГГ.

После банкротства ТОО " "данные изъяты"" на основании договора N о совместной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, права застройщика жилого дома поз. N были переданы Администрации МО "Тосненский район Ленинградской области", при этом истица участником указанного договора не являлась, новый договор долевого участия на постройку квартиры в пятиэтажном доме, то есть, жилом доме с новыми техническими характеристиками и другим количеством квартир, с указанием в качестве застройщика Администрации МО "Тосненский район Ленинградской области", с ней не заключался.

В силу статьи 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Статьей 65 ГК РФ установлено, что юридическое лицо, за исключением казенного предприятия, учреждения, политической партии и религиозной организации, по решению суда может быть признано несостоятельным (банкротом). Государственная корпорация или государственная компания может быть признана несостоятельной (банкротом), если это допускается федеральным законом, предусматривающим ее создание. Признание юридического лица банкротом судом влечет его ликвидацию. Основания признания судом юридического лица несостоятельным (банкротом), порядок ликвидации такого юридического лица, а также очередность удовлетворения требований кредиторов устанавливается законом о несостоятельности (банкротстве).

Статьей 34 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования, (абзац введен Федеральным законом от 25.11.2008 N 222-ФЗ)

До урегулирования муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования вопросов правопреемства в отношении органов местных администраций, муниципальных учреждений, предприятий и организаций, ранее созданных органами местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, или с их участием, соответствующие органы местных администраций, муниципальные учреждения, предприятия и организации продолжают осуществлять свою деятельность с сохранением их прежней организационно- правовой формы.

Статьей 58 ГК РФ определено, что при слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом; при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом; при разделении юридического лица его права и обязанности переходят к вновь возникшим юридическим лицам в соответствии с разделительным балансом; при выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с разделительным балансом.

Судебная коллегия соглашается также с выводами суда о том, что администрация муниципального образования Тосненский район Ленинградской области не является правопреемником Никольской городской администрации, поскольку соответствующий акт приема-передачи между сторонами не составлялся и не подписывался, на баланс вновь созданной администрации дом не принимался.

Кроме того, в настоящее время жилой дом, в котором расположена отыскиваемая квартира, строительством не закончен, представляет собой объект незавершенного строительства, принадлежащий на праве собственности ООО " "данные изъяты"".

В эксплуатацию жилой дом не введен, в муниципальную собственность квартиры в нем не переданы, технический паспорт на дом в материалы дела не предоставлен, в связи с чем, отсутствуют основания считать, что отыскиваемая истицей квартира N существует в натуре и может являться предметом права собственности как самостоятельный объект недвижимости.

При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не имеется.

Руководствуясь статьями 321-330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Тосненского городского суда Ленинградской области от 25 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Горбуновой Е.А. -без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи:

Судья Леоненко Е.А.