Определение СК по гражданским делам Ленинградского областного суда Ленинградской области от 20 ноября 2013 г. по делу N 33-4452/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Алексеевой Е.Д.,

судей Насиковской А.А., Свирской О.Д.

при секретаре Мельниковой О.С.,

рассмотрела дело по апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ в Подпорожском районе Ленинградской области на решение Подпорожского городского суда Ленинградской области от 11 июля 2013 года.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Насиковской А.А., выслушав пояснения представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Подпорожском районе Ленинградской области -Любимцевой А.А. и Ширшовой Л.С., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Егоров А.Е. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Подпорожском районе Ленинградской области об обязании зачесть ему в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда периоды работы:

- с 28 декабря 1976 года по 6 декабря 1977 года штабелевщиком в " ... " нижнем складе,

- с 1 февраля 1980 года по 22 апреля 1980 года газоэлектросварщиком в " ... " автобазе Автотранспортной конторы " " ... "",

- с 6 марта 1981 года по 20 апреля 1981 года электрогазосварщиком в " ... " дирекции строящихся предприятий треста " " ... "",

- с 13 ноября 1981 года по 2 ноября 1982 года и с 3 ноября 1982 года по 14 июля 1986 года электросварщиком в " ... ",

- с 6 августа 1986 года по 18 мая 1987 года электросварщиком в УМР-3 " ... ",

- с 1 ноября 1974 года по 19 ноября 1976 года службу в Советской Армии,

- с 29 декабря 1977 года по 22 ноября 1979 года службу в органах внутренних дел.

С учетом данных периодов работы истец просил назначить назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости за работу в тяжелых условиях труда с 17 мая 2011 года.

В обоснование заявленных требований Егоров А.Е. указал, что ранее он обращался в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Подпорожском районе, а затем в Подпорожский городской суд за назначением досрочной пенсии.

Стаж его работы с 1980 года в качестве электрогазосварщика в тяжелых условиях труда был ранее предметом судебного разбирательства. Решением Подпорожского городского суда от 5 марта 2012 года были частично удовлетворены его исковые требования, однако определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда было отменено решение Подпорожского городского суда от 5 марта 2012 года в части удовлетворения иска и вынесено новое решение об отказе в иске. Вместе с тем судебная коллегия указала, что в специальный стаж подлежат включению периоды с 6 марта 1981 года по 20 апреля 1981 года, с 13 ноября 1981 года по 2 ноября 1982 года, с 3 ноября 1982 года по 14 июля 1986 года, с 6 августа 1986 года по 18 мая 1987 года.

Егоров А.Е. в иске указал также, что решением ответчика от 1 февраля 2013 года в специальный стаж по пп.2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" были включены периоды его работы продолжительностью 1 год 6 месяцев 29 дней. Во включении иных периодов ему было отказано, при этом период с 1974 года по 1980 год не был вовсе исследован и учтен.

Полагал, что пенсионным органом необоснованно было отказано во включении в специальный стаж периодов его работы и службы, имевших место в промежуток времени с 1974 года по 1980 год. Поскольку в соответствии с ранее действовавшим законодательством периоды службы в армии и службы в органах МВД приравнивались по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, непосредственно следующей за периодом службы, то с учетом того, что периоды службы истца в армии и в органах МВД были связаны с предшествующей и последующей работой в должностях штабелевщика нижнего склада и газоэлектросварщика, которая подлежит включению в специальный стаж, то период службы истца также должен был быть зачтен ответчиком в специальный стаж.

При суммировании всех периодов работы, как учтенных по решению ответчика, так и подлежащих зачету по определению судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда, продолжительность его льготного стажа составит 12 лет 9 месяцев 6 дней, в связи с чем он имел право на назначение досрочной пенсии уже при первом обращении в Пенсионный фонда 17 мая 2011 года.

Решением Подпорожского городского суда Ленинградской области от 11 июля 2013 года исковые требования Егорова А.В. удовлетворены в части.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Подпорожском районе Ленинградской области обязано включить Егорову А.Е. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой с тяжёлыми условиями труда, следующие периоды работы:

- с 1 ноября 1974 года по 19 ноября 1976 года - служба в Советской Армии,

- с 28 декабря 1976 года по 3 января 1977 года и с 4 января 1977 года по 26 мая 1977 года - штабёлёвщиком на разделке древесины " ... ",

- с 29 декабря 1977 года по 22 ноября 1979 года - служба в органах внутренних дел,

- с 1 февраля 1980 года по 22 апреля 1980 года - учеником газоэлектросварщика Автотранспортной конторы " " ... "",

- с 6 марта 1981 года по 20 апреля 1981 года - электрогазосварщиком в " ... " дирекции строящихся предприятий треста " " ... "",

- с 13 ноября 1981 года по 2 ноября 1982 года - газоэлектросварщиком в " ... " леспромхозе,

- с 03 ноября 1982 года по 14.07.1986 года - электросварщиком в " ... " леспромхозе,

- с 6 августа 1986 года по 18 мая 1987 года - электросварщиком в " ... " домостроительном комбинате " ... ".

Также Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Подпорожском районе Ленинградской области обязано назначить Егорову А.Е. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктами 2, 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 17 мая 2011 года.

Исковые требования Егорова А.Е. об обязании ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы с 27 мая 1977 года по 6 декабря 1977 года крановщиком-оператором плавкрана нижнего склада в " ... " леспромхозе оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ в Подпорожском районе Ленинградской области просит решение суда первой инстанции отменить в связи с существенным нарушением норм материального права.

По мнению ответчика, суд первой инстанции неправомерно включил в льготный стаж истца период работы в должности штабелевщика нижнего склада, поскольку данная должность не поименована в списках. Также, по мнению ответчика, судом необоснованно включен в специальный стаж истца период службы истца в армии и работы в органах внутренних дел, поскольку не имелось льготной работы ни до, ни после указанных периодов. Неправильно также включен в специальный стаж истца период, когда истец являлся учеником газоэлектросварщика, поскольку период индивидуально-бригадного обучения тем профессиям, которые прямо поименованы в Списках, в стаж на льготное пенсионное обеспечение не засчитывается.

Егоровым А.Е. представлены возражения на апелляционную жалобу, в которых истец выражает критическое отношение к доводам апелляционной жалобы, считает обжалуемое решение законным и обоснованным.

Истец Егоров А.Е., извещенный о времени и месте апелляционного рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, в связи с чем судебная коллегия в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определила рассмотреть дело в отсутствие истца.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, на момент обращения в 2011 году за назначением досрочной трудовой пенсии Егоров А.Е., "дата" года рождения, достиг возраста 55 лет, его страховой стаж составлял более 25 лет, стаж работы с тяжелыми условиями труда в соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", подтвержденный пенсионным органом, составлял 1 год 6 месяцев 29 дней.

На основании решения Подпорожского городского суда от 5 марта 2012 года (т.2 л.д.24-35) пенсионный орган обязан был включить Егорову А.Е. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой с тяжёлыми условиями труда в соответствии с подп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следующие периоды работы: с 06.03.1981 года по 20.04.1981 года электрогазосварщиком в " ... " дирекции строящихся предприятий треста " " ... "" (01 год 01 месяц 15 дней); с 13.11.1981 года по 02.11.1982 года газоэлектросварщиком, а с 03.11.1982 года по 14.07.1986 года электросварщиком в " ... " леспромхозе " ... " (4 года 8 месяцев 2 дня); с 06.08.1986 года по 18.05.1987 года электросварщиком в " ... " домостроительном комбинате " ... " (8 месяцев 1 день); с 18.05.1994 года по 31.05.1995 года электросварщиком в " ... " (1 год 9 дней); с 01.06.1995 года по 31.12.1996 года электрогазосварщиком в ПРМУП " " ... "" (1 год 7 месяцев).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 6 июня 2012 года указанное решение суда в части обязания Управления Пенсионного фонда РФ в Подпорожском районе включить Егорову А.Е. в специальный стаж работы указанные периоды работы было отменено, в удовлетворении иска в этой части отказано. Вместе с тем, судебной коллегией в мотивировочной части определения было установлено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежат включению лишь периоды с 06.03.1981 года по 20.04.1981 года, с 13.11.1981 года по 02.11.1982 года, с 03.11.1982 года по 14.07.1986 года, с 06.08.1986 года по 18.05.1987 года.

При разрешении настоящего спора суд первой инстанции включил в специальный стаж периоды работы, упомянутые в определении судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 6 июня 2012 года. Ответчик включение данных периодов в специальный стаж в апелляционной жалобе не оспаривает.

При суммировании периодов, включенных решением суда в специальный стаж и не оспариваемых ответчиком, общей продолжительностью 5 лет 7 месяцев, а также периодов продолжительностью 1 год 6 месяцев 29 дней, которые были учтены ответчиком при обращении истца в 2011 ив 2013 году в Пенсионный Фонд, продолжительность специального стажа по подпункту 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", составит 7 лет 1 месяц 29 дней. Данная продолжительность специального стажа ответчиком не оспаривается и приведена в его апелляционной жалобе.

С учетом этого, предметом рассмотрения судебной коллегии являются следующие периоды, оспариваемые ответчиком в апелляционной жалобе:

с 01.11.1974 года по 19.11.1976 года - служба в Советской Армии,

с 28.12.1976 года по 03.01.1977 года и с 04.01.1977 года по 26.05.1977 года штабелёвщиком на разделке древесины " ... " нижнего склада в " ... ",

с 29.12.1977 года по 22.11.1979 года служба в органах внутренних дел,

с 01.02.1980 года по 22.04.1980 года учеником газоэлектросварщика Автотранспортной конторы " " ... "".

Как следует из трудовой книжки истца, Егоров А.Е. проходил службу в Советской армии в период 1 ноября 1974 года по 19 ноября 1976 года.

После окончания службы, 28 декабря 1976, Егоров А.Е. был принят в Ковжинский леспромхоз на должность штабелевщика Баботозерского нижнего склада.

04 января 1977 года истец был направлен работодателем в " ... " школу на курсы крановщиков плавучих кранов, где проходил обучение до 26 мая 1977 года.

По окончанию курсов истец был направлен в Баботозерский нижний склад крановщиком - оператором плавкрана, где проработал с 27 мая 1977 года по 6 декабря 1977 года.

С 29 декабря 1977 года по 23 ноября 1979 года истец служил в органах внутренних дел.

После окончания службы истец был принят на период с 5 декабря 1979 года по 23 апреля 1980 года учеником-газоэлектросварщиком в " ... " автобазу Автотранспортной конторы " " ... "".

Суд первой инстанции, включая в специальный стаж истца период его службы в Советской армии 1 ноября 1974 года по 19 ноября 1976 года, исходил из того, что после службы в армии сразу же следовал период работы истца в должности штабелевщика нижнего склада, который был включен судом в специальный стаж истца.

Пункт 109 действовавшего в период службы истца в Советской Армии Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, предусматривал, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Возможность применения данных положений обусловлена необходимостью установления факта, подтверждающего, что работа Егорова А.Е., следовавшая после окончания службы в Советской армии, относилась к разряду работ с тяжелыми условиями труда и была предусмотрена соответствующими списками.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что занимаемая истцом должность штабелевщика нижнего склада, исходя из характера и места работы, относится к числу работ, поименованных в Списках и подлежащих включению в специальный стаж. Мотивируя данный вывод, суд указал на то, что с 28 декабря 1976 года по 3 января 1977 года истец был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок полный рабочий день, в Ковжинском леспромхозе отсутствовали верхние и промежуточные склады, выполнение процесса разделки и отгрузки древесины осуществлялось на нижнем складе.

Судебная коллегия данные выводы суда находит неправильными, постановленными в противоречии с имеющимися в деле доказательствами.

В соответствии с подпунктом 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В Списке N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, раздела "Лесозаготовки" нет.

В то же время, учитывая, что спорные периоды работы в должности штабелевщика нижнего склада выполнялись истцом в период действия Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, то оценка пенсионных прав истца может быть произведена в соответствии с указанным Списком.

В частности, Списком N 2 1956 года было предусмотрено, что штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог пользовались правом на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, при определении права истца на досрочное назначение пенсии следует установить, являлся ли нижний склад, где работал истец, складом лесовозной дороги.

Понятия лесовозной дороги, а также верхнего, промежуточного и нижнего складов приведены в ГОСТе 17461-84 "Межгосударственный стандарт. Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения" (утв. и введен в действие Постановлением Госстандарта СССР от 14.12.1984 N4435).

Так, лесовозная дорога - это дорога, предназначенная для вывозки древесины.

Лесопромышленный склад (лесосклад) - это лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки древесного сырья, хранения, погрузки или пуска в сплав хлыстов сортиментов, а также для переработки древесных отходов.

При этом, верхним лесопромышленным складом (верхним лесоскладом) является лесопромышленный склад, расположенный на лесосеке у лесовозной дороги.

Под промежуточным лесопромышленным складом (промежуточным лесоскладом) подразумевается, лесопромышленный склад, расположенный у лесовозной дороги, для размещения запаса деревьев и хлыстов.

В свою очередь, нижний лесопромышленный склад (нижний лесосклад) представляет собой лесопромышленный склад, расположенный в пункте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования.

Исходя из указанного, складом лесовозной дороги признаются не все склады лесозаготовительного предприятия, а только те, которые расположены непосредственно у лесовозной дороги. Склады, расположенные в месте расположения путей общего пользования, к которым примыкает лесовозная дорога, не являются складами лесовозных дорог, и соответственно штабелевщики древесины, занятые на таких складах, не пользовались и не пользуются правом на пенсию с особыми условиями труда.

Из материалов дела следует, что " ... " леспромхоз состоял из " ... " филиала, 2 лесопунктов и нижнего склада. При этом, как усматривается из архивной копии плана организации производства на 1976 год по " ... " леспромхозу, на базе автодорог работали только " ... " филиал, и два лесопункта: " ... " и " ... " (т.1, л.д. 59, 61). Сведения о том, что " ... " нижний склад, на котором был занят истец, работал на базе лесной автодороги, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, нижний склад, где работал истец, не являлся складом лесовозной дороги, а потому период работы истца в должности штабелевщика нижнего склада не могут быть зачтены в соответствии со Списком N 2 1956 года в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда.

При оценке пенсионных прав истца в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", судебная коллегия также приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца периода его работы в качестве штабелевщика нижнего склада.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ установлено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования. В соответствии с указанной нормой трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших), и имеют страховой стаж соответственно не менее 25.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273.

Данным Списком предусмотрена должность штабелевщика древесины, занятого на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

При этом в соответствии с Примечанием к Списку указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Таким образом, право на досрочное назначение пенсии по Списку, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273, пользуются исключительно штабелевщики древесины, занятого на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, если они заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок. Право на досрочное назначение льготной пенсии в отношении штабелевщиков, занятых на нижних складах, пенсионным законодательством не предусмотрено.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

С учетом данного разъяснения в судебном порядке допустимо установление тождественности работ, выполняемых штабелевщиком нижнего склада, тем работам, которые должны выполняться штабелевщиками верхних и промежуточных складов, но обязательным условием при этом является одновременная доказанность факта отсутствия в лесозаготовительной организации верхних и промежуточных складов, а также фактов отсутствия иных структурных подразделений, осуществляющих лесозаготовку, и в связи с этим сосредоточения всего процесса лесозаготовки исключительно на базе нижнего склада.

Между тем, суд первой инстанции, установив, что в " ... " леспромхозе отсутствовали верхний и промежуточный склады, не учел и не дал оценку тем обстоятельствам, что процесс лесозаготовки осуществлялся в " ... " филиале, на " ... " лесопункте, на " ... " лесопункте. Как усматривается из материалов дела, данные структурные подразделения осуществляли разделку, заготовку, сплав, погрузку и вывозку древесины, обрубку сучьев, раскряжевку хлыстов и их штабелевку (т.1, л.д.59,61,63).

Таким образом, лесозаготовительные работы, в том числе свойственные верхним и промежуточным складам, осуществлялись в " ... " леспромхозе непосредственно на лесопунктах, где имелись штабелевщики, пользующиеся правом на досрочное назначение пенсии.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что период работы истца в должности штабелевщика нижнего склада не может быть включен в специальный стаж, и соответственно не может быть включен в специальный стаж период нахождения истца на курсах крановщиков плавучих кранов в " ... " школе, где он проходил обучение, находясь в должности штабелевщика нижнего склада.

Как следствие, не может быть включен в специальный стаж период службы истца по призыву в Советской армии, поскольку после окончания данной службы у истца отсутствовал период льготной работы, к которой по правилам пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, может быть, приравнена служба в Советской армии.

При таком положении решение суда первой инстанции в части включения в специальный стаж истца периода работы истца в должности штабелевщика нижнего склада с 28 декабря 1976 года по 3 января 1977 года и с 4 января 1977 года по 26 мая 1977 года, и предшествующего этому периода службы в Советской Армии с 1 ноября 1974 года по 19 ноября 1976 года, является неправильным, основанном не неверном толковании норм пенсионного законодательства, в силу чего решение в данной части подлежит отмене.

Судебная коллегия также не может согласиться с решением суда первой инстанции в той части, в которой суд включил в специальный стаж работ период службы в органах внутренних дел и период, когда истец являлся учеником газоэлектросварщика автотранспортной конторы " " ... "".

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что период с 1 февраля 1980 года по 22 апреля 1980 года, когда истец являлся учеником газоэлектросварщика, подлежит включению в специальный стаж, при этом суд исходил из того, что с 1 февраля 1980 года истец приступил к производственной практике, получал заработную" плату за сдельный приработок по прямой и прогрессивной сдельщине с надбавкой по районному коэффициенту. С учетом этого суд включил в специальный стаж также и предшествующий период службы в ОВД в соответствии с положениями пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, который, как было указано выше, предусматривал возможность приравнивания службы, в том числе в органах Министерства внутренних дел СССР, к льготной работе, которая предшествовала службе либо следовала за ней.

Между тем, данные выводы суда являются необоснованными.

Согласно записи в трудовой книжке, истец после службы в органах внутренних дел был принят учеником газоэлектросварщика.

В соответствии с п. 12 Разъяснений Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 г. N 5/8 "О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 Списков производств, цехов и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 г. N 81/8, в тех случаях, когда в списках N 1 и N 2 предусмотрены производства и цехи без перечисления профессий и должностей или рабочие, выполняющие определенные работы, без перечисления профессий, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются и ученики индивидуально-бригадного ученичества. Период индивидуально-бригадного обучения тем профессиям, которые прямо предусмотрены списками N 1 и N 2, например, ученикам-травильщикам, ученикам-литейщикам, в стаж, дающий право на" льготное пенсионное обеспечение, не засчитывается.

В силу п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N516 от 11.07.2002 г., период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды, работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.

В данном случае профессия газоэлектросварщика (электрогазосварщика) прямо предусмотрена Списками N 2 от 1956 и 1991 года, а поэтому период индивидуального обучения истца этой профессии в качестве ученика электросварщика с 1 февраля 1980 года по 22 апреля 1980 года не подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Факт того, что в период ученичества истец проходил производственную практику, и ему начислялась заработная плата, не имеет правового значения для решения вопроса о зачете в специальный стаж периода ученичества.

Таким образом, период с 1 февраля 1980 года по 22 апреля 1980 года, когда истец являлся учеником газоэлектросварщика, не может быть включен в специальный стаж истца. Соответственно не имеется оснований для применения пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590 и включения в специальный стаж периода службы истца в органах Министерства внутренних дел СССР.

Ответчиком не оспариваются иные включенные судом в специальный стаж периоды работы истца в качестве электрогазосварщика, газоэлектросварщика и электросварщика с 6 марта 1981 года по 20 апреля 1981 года (1 месяц 15 дней), с 13 ноября 1981 года по 2 ноября 1982 года (11 месяцев 20 дней), с 03 ноября 1982 года по 14 июля 1986 года (3 года 8 месяцев 12 дней), с 6 августа 1986 года по 18 мая 1987 года (9 месяцев 13 дней).

Однако при суммировании стажа по указанным работам со стажем работы, который был учтен пенсионным органом с 23 апреля 1980 года по 26 декабря 1980 года (в полуторном размере 1 год 6 дней), с 14 мая 1981 года по 12 ноября 1981 года (5 месяцев 29 дней), с 1 февраля 1994 года по 24 февраля 1994 года (24 дня) общая продолжительность специального стажа составит 7 лет 1 месяц 29 дней, что недостаточно для назначения истцу лет досрочной пенсии по старости в соответствии с абзацев 2 подпункта 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", как по состоянию на 17 мая 2011 года (день первоначального обращения в пенсионный фонд), так и по состоянию на день принятия решения и на день вынесения судебной коллегией апелляционного определения.

В связи с этим подлежит отмене решение суда в части обязания ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктами 2,7 пункта 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 17 мая 2011 года.

Руководствуясь ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Подпорожского городского суда Ленинградской области от 11 июля 2013 года отменить в части обязания Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Подпорожском районе Ленинградской области включить Егорову А.Е. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда периоды:

- с 1 ноября 1974 года по 19 ноября 1976 года - служба в Советской Армии,

- с 28 декабря 1976 года по 3 января 1977 года и с 4 января 1977 года по 26 мая 1977 года - работа штабелёвщиком на разделке древесины " ... " нижнего склада в " ... " леспромхозе,

- с 29 декабря 1977 года по 22 ноября 1979 года - служба в органах внутренних дел,

- с 1 февраля 1980 года по 22 апреля 1980 года - учеником газоэлектросварщика Автотранспортной конторы " " ... "",

а также в части обязания назначить Егорову А.Е. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктами 2, 7 пункта 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 17 мая 2011 года.

В удовлетворении указанных требований Егорову А.Е. отказать.

В остальной части решение Подпорожского городского суда Ленинградской области от 11 июля 2013 года оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья " ... "