Определение СК по гражданским делам Ленинградского областного суда Ленинградской области от 14 августа 2013 г. по делу N 33-3721/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Косарева И.Э.,

судей Насиковской А.А., Рогачевой В.В.,

при секретаре Мельниковой О.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Лобовой Л.П. на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 28 мая 2013 года, которым ей было отказано в удовлетворении исковых требований к ФКУ "Главное Бюро медико-социальной экспертизы по Ленинградской области" (далее - ФКУ "ГБ МСЭ по Ленинградской области") о признании незаконным решения об отмене инвалидности, обязании восстановить группу инвалидности.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Косарева И.Э., объяснения представителя истца Гвоздева А.В., представителя ответчика Федотова И.В., возражавшего против удовлетворения поданной апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

07.06.2012 Лобова Л.П. обратилась в Калининский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ФКУ "ГБ МСЭ по Ленинградской области" о признании незаконным решения об отмене инвалидности и обязании восстановить ей группу инвалидности. В обоснование заявленных требований истец указала, что решением бюро N филиала ФКУ "ГБ МСЭ по Ленинградской области" от 09.04.2012 ей была установлена третья группа инвалидности на срок до 01.05.2013; причиной установления инвалидности явилось заболевание, полученное в период прохождения службы в уголовно-исполнительной системе. Решением экспертного состава N ФКУ "ГБ МСЭ по Ленинградской области" от 03.05.2012 решение об установлении истцу инвалидности от 09.04.2012 было отменено. Лобова Л.П. обжаловала указанное решение, однако по результатам медицинского освидетельствования от 28.05.2012 экспертный состав N ФКУ "ГБ МСЭ по Ленинградской области" также подтвердил отсутствие оснований для установления ей инвалидности. Полагая решение ответчика об отмене инвалидности незаконным, Лобова Л.П. просила его отменить и восстановить ей третью группу инвалидности.

Определением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 17.07.2012 дело передано по подсудности для рассмотрения по существу во Всеволожский городской суд Ленинградской области (л.д. 30).

В рамках рассмотрения дела судом первой инстанции по ходатайству истца была назначена и проведена медико-социальная экспертиза на предмет определения наличия у Лобовой Л.П. на момент установления ей инвалидности степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов (л.д. 63-75).

Представитель истца по доверенности Жаронкин В.В. в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования Лобовой Л.П. поддержал.

Представитель ответчика ФКУ "ГБ МСЭ по Ленинградской области" против удовлетворения иска возражал, ссылаясь на то, что законность принятого ответчиком решения об отмене инвалидности от 03.05.2012 подтверждена результатами проведенных в отношении истца последующих освидетельствований, согласно которым Лобова Л.П. инвалидом признана не была.

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 28 мая 2013 года в удовлетворении исковых требований Лобовой Л.П. отказано (л.д. 84-87).

В апелляционной жалобе истец просит решение суда первой инстанции отменить и принять новое решение по делу, ссылаясь на то, что выводы суда первой инстанции не соответствуют материалам дела и фактическим обстоятельствам, спор разрешен с учетом неправильного применения норм материального и процессуального права. Истец полагала, что поручая проведение экспертизы в ФКУ "ГБ МСЭ по Санкт-Петербургу", суд не мотивировал отказ в проведении экспертизы в учреждении, первоначально заявленном истцом.

Проверив дело, выслушав объяснения представителей сторон, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 8 ФЗ от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственными уполномоченному органу, определяемому Правительством Российской Федерации. Порядок организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Согласно положениям п. 2 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 N 95, п. 4 Порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы, утв. приказом Минтруда России от 11.10.2012 N 310н, зарегистрированным в Минюсте России 21.12.2012 N 26297 (и действовавшему в период назначения судебной экспертизы Порядку, утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 17.11.2009 N 906н) медико-социальная экспертиза проводится только федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.

Разрешая заявленный спор и оставляя требования Лобовой Л.П. без удовлетворения, суд руководствовался нормами законодательства Российской Федерации, регулирующего порядок и условия признания лица инвалидом, и пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для признания решения ФКУ "ГБ МСЭ по Ленинградской области" от 03.05.2012 об отмене инвалидности незаконным, поскольку, как было установлено судом, нарушений прав истца при освидетельствовании в учреждении медико-социальной экспертизы допущено не было, предусмотренный законом порядок освидетельствования и переосвидетельствования в порядке контроля соблюден.

Обоснованность решения ответчика об отмене установленной истцу инвалидности по медико-социальным показаниям подтверждена заключением назначенной по ходатайству истца судебной медико-социальной экспертизы, порученной не находящимся в зависимости от ответчика специалистам ФКУ "ГБ МСЭ по Санкт-Петербургу" от 25.04.2013. Согласно указанному заключению, оцененному судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, на момент освидетельствования 09.04.2012 ограничений основных категорий жизнедеятельности, являющихся основанием для установления группы инвалидности, у Лобовой Л.П. не имелось (л.д. 66-75).

Доводы апелляционной жалобы о том, что проведение экспертизы следовало поручить ФГБУ "Санкт-Петербургский научно-практический центр медико-социальной экспертизы протезирования и реабилитации инвалидов им. Г.А. Альбрехта", о котором ходатайствовал истец, судебная коллегия считает необоснованным. В силу положений ст.ст. 79 - 80 ГПК РФ право определять экспертное учреждение или экспертов для проведения назначенной экспертизы принадлежит суду. Поручая проведение экспертизы ФКУ "ГБ МСЭ по Санкт-Петербургу", суд исходил из требований действующих нормативно-правовых актов. Ссылки жалобы на несогласие с выбором экспертного учреждения сами по себе не могут ставить под сомнение правильность и объективность данного экспертами заключения. Истец выводы экспертизы не оспорил, основания сомневаться в квалификации экспертов, проводивших экспертизу, а также в обоснованности их выводов у суда отсутствовали.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что постановленное судом решение соответствует установленным обстоятельствам дела, нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено, оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы, не имеется.

Руководствуясь ч. ст. 327.1, ст.ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 28 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Лобовой Л.П. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: