Определение СК по гражданским делам Ленинградского областного суда Ленинградской области от 04 декабря 2013 г. по делу N 33-5174/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Косарева И.Э.

судей Алексеевой Г.Ю., Свирской О.Д.

при секретаре Бондареве Р.Н.

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Смирнова Ярослава Александровича и Смирнова Олега Александровича на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 09 сентября 2013 года, которым им отказано в удовлетворении иска к Открытому акционерному обществу "Совхоз Всеволожский" о признании возражений необоснованными.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Свирской О.Д., выслушав объяснения представителя истцов Смирнова Я.А., Смирнова О.А. - адвоката Калоевой З.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ответчика ОАО "Совхоз Всеволожский" - Карнизовой В.А., полагавшей решение подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Смирнов Я.А. и Смирнов О.А. обратились в суд с иском к ОАО "Совхоз Всеволожский" о признании необоснованными возражений от 15.05.2013 N в отношении местоположения границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что являются участниками общей долевой собственности сельскохозяйственных земель ОАО "Совхоз "Всеволожский". Каждому из истцов принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/2 земельной доли пая N га с оценкой N баллогектар земельного участка общей площадью N кв.м, кадастровый N, расположенного по "адрес".

Истцы заключили договор с кадастровым инженером ООО " А" С.А. который составил проект межевания выделяемого земельного участка и опубликовал в газете "Вести" от 19.04.2013 извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка.

15.05.2013 ответчик направил в адреса инженера С.А. и Управления Росреестра по Ленинградской области возражения относительно местоположения границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка, указав, что при таком выделе не будут соблюдены права и законные интересы других собственников исходного земельного участка; выделяемый истцами земельный участок необходим ОАО "Совхоз Всеволожский" для осуществления основного вида деятельности - для использования под сельскохозяйственное назначение.

Ссылаясь на положения пункта 13 статьи 13.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", истцы считают письменные возражения ответчика согласовать проект межевания выделяемого земельного участка немотивированными, так как в этих возражениях не содержится обоснование причины несогласия ответчика с предложенными размером и местоположением границ выделяемого участка.

Истцы указывают, что поскольку возражения ответчика не касаются размера и местоположения выделяемого земельного участка, данные возражения должны быть признаны необоснованными в судебном порядке. В противном случае, истцы лишены возможности провести кадастровые работы в соответствии с проектом межевания выделяемого земельного участка, поставить земельный участок на кадастровый учет и зарегистрировать на него право собственности.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции представитель ответчика иск не признал, ссылаясь на нарушение истцами процедуры выдела земельного участка.

Представитель 3-го лица Управления Росреестра по Ленинградской области в судебное заседание не явился.

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 09 сентября 2013 года в удовлетворении иска отказано.

Полагая постановленное по делу решение незаконным и необоснованным, истцы в апелляционной жалобе просят его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении иска, указывая на несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

При рассмотрении дела судом установлено, что 11.08.2006 за каждым из истцов Смирновым Я.А. и Смирновым О.А. на основании свидетельств о праве на наследство по закону от 27.05.2003 зарегистрировано право собственности на 1/2 долю земельной средней доли пая N га с оценкой N балогектар земельного участка сельскохозяйственных угодий АОЗТ "Всеволожское" площадью N кв.м, расположенного по "адрес".

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что истцы, желая выделить полученную в порядке наследования земельную долю, обратились к кадастровому инженеру для подготовки проекта межевания выделяемого земельного участка в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ.

В соответствии с пунктом 10 статьи 13.1. Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ в выпуске газеты "Вести" от 19.04.2013 кадастровым инженером опубликовано сообщение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка площадью N кв.м, выполненного по заказу Смирнова Я.А. и Смирнова О.А., и граничащего с трех сторон от т.1 до т.1.1. с землями ОАО "Совхоз Всеволожский", от т.2 до т.1 с землями выделенных паев.

Пунктом 10 указанной правовой нормы предусмотрено, в случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Из материалов дела усматривается, что 15.05.2013, то есть в установленный законом месячный срок, от генерального директора ОАО "Совхоз Всеволожский" поступили возражения относительно местоположения границ земельного участка площадью N кв.м, выделяемого истцами из исходного участка с кадастровым N в счет земельной доли. В возражениях указано, что спорный земельный участок необходим ОАО "Совхоз Всеволожский" ждя осуществления основного вида деятельности.

В соответствии с пунктом 15 статьи 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

Истцы просят признать поступившие от ОАО "Совхоз Всеволожский" возражения от 15.05.2013 необоснованными, ссылаясь на то, что они не соответствуют требованиям пункта 13 статьи 13.1. Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ, согласно которому возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что истцами до обращения к кадастровому инженеру не предпринимались меры по созыву общего собрания участников долевой собственности исходного земельного участка N по вопросу выдела земельного участка в счет причитающихся истцам долей. Суд пришел к выводу о том, что один из двух способ выдела земельного участка, предусмотренных статьей 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ, зависит от количества участников общей долевой собственности на исходный земельный участок. Поэтому, принимая во внимание, что земельный участок сельскохозяйственных угодий с N имеет более пяти участников общей долевой собственности, суд указал, что вопросы выдела земельного участка в счет земельной доли и утверждения его местоположения должны разрешаться на общем собрании собственников исходного земельного участка в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ.

Судебная коллегия находит, что выводы суда первой инстанции в этой части приняты с нарушением норм законодательства, действовавшего на период совершения истцами юридически значимых действий по изготовлению проекта межевания выделяемого земельного участка. Судом не принято во внимание, что в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 09.12.2010 N 435-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения" статьи 13 и 14 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" изложены в новой редакции, указанный Федеральный закон дополнен новыми статьями 13.1 и 14.1.

Так, пункт 2 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в редакции Федерального закона от 28.12.2010 N 435-ФЗ, допускает образование земельного участка путем выдела в счет земельной доли по двум вариантам: либо на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи. Второй вариант, согласно пункту 4 статьи 13 Закона, предусмотрен для тех случаев, когда отсутствует решение общего собрания участников долевой собственности об утверждении проекта межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки, когда не требуется дополнительного согласования размера и местоположения границ образуемого земельного участка.

Таким образом, в отличие от прежней редакции статьи 13 Федерального закона 24.07.2002 N 101-ФЗ, новая редакция этого закона, вступившая в действие с 01.07.2011, предусматривает не этапы единого процесса образования земельного участка, выделяемого участником долевой собственности в счет своей доли, а варианты выдела: на основании решения общего собрания участников долевой собственности, либо в отсутствие такого решения - самостоятельно собственником земельной доли в порядке, установленном пунктами 4-6 настоящей статьи.

Поскольку новая редакция статей 13, 13.1 Федерального закона 24.07.2002 N 101-ФЗ предоставляет дольщику возможность выдела своей доли из исходного земельного участка, не принимая мер к созыву общего собрания участников долевой собственности, и проект межевания земельного участка в этом случае должен утверждается решением собственника выделяемой земельной доли (п.5 ст. 13.1), что было выполнено истцами в соответствии с требованиями закона, выводы суда первой инстанции о том, что истцами не соблюдена процедура образования выделяемого земельного участка, что выразилось в непринятии ими мер к проведению общего собрания по данному вопросу, следует признать ошибочными, основанными на неправильном толковании норм материального права, регулирующего спорные правоотношения.

По тем же основаниям следует признать неправомерным применение судом первой инстанции при разрешении настоящего дела Постановления Конституционного суда РФ от 30.01.2009 N 1-П "По делу о проверки конституционности положений пунктов 2, 3 и 4 статьи 13 и абзаца второго пункта 1.1. статьи 14 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", поскольку данное постановление было принято по результатам проверки конституционности указанных правовых норм с учетом их прежней редакции, действовавшей до 01.07.2011, которая предусматривала единственно возможную процедуру образования земельного участка в счет выдела земельной доли в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 09.12.2010 N 435-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения" часть 1 статьи 22 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" дополнена пунктом 12, согласно которому к заявлению о кадастровом учете должны быть приложены копии документов, подтверждающих согласование проекта межевания земельного участка (при кадастровом учете земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в случае отсутствия решения общего собрания участников долевой собственности на этот земельный участок об утверждении проекта межевания земельных участков).

Таким образом, судебная коллегия соглашается с доводами апелляционной жалобы о том, что изложенные судом выводы, основанные на неправильном применении норм материального права, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении иска о признании необоснованными возражений относительно местоположения границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка.

Между тем, судебная коллегия, руководствуясь частью 6 статьи 330 ГПК РФ, не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены правильного по существу решения, исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что истцы получили земельный пай N га по "адрес", земли АОЗТ "Всеволожское" (земельный участок сельскохозяйственных угодий АОЗТ "Всеволожское") на основании дополнительного свидетельства о праве на наследство по закону от 27.05.2003.

АОЗТ "Всеволожское" создано путем реорганизации Совхоза "Всеволожский" на основании решения собрания уполномоченных трудового коллектива от 26.02.1992.

29.06.1992 членами трудового коллектива Совхоза "Всеволожский" (всего 940 чел.) подписан Учредительный договор АОЗТ "Всеволожский".

ДД.ММ.ГГГГ утвержден Устав АОЗТ "Всеволожское", которое зарегистрировано Постановлением Главы Администрации Всеволожского района Ленинградской области ль 10.11.1992 N.

Согласно пункту 4 Учредительного договора АОЗТ "Всеволожское" является владельцем (собственником) земли (сельскохозяйственных угодий), переданной владельцами земельных паев в коллективно-долевую собственность. Для обеспечения деятельности Общества за счет земельных, имущественных и денежных паев (долей) образуется Уставный фонд в размере N руб. В образовании Уставного фонда участвуют N чел. Пунктом 6.5. Учредительного договора предусмотрено, что по истечении срока формирования уставного фонда в полном объеме участникам общества выдаются акции взамен внесенных ими земельных и имущественных паев.

Согласно пункту 1.1. Устава АОЗТ "Всеволожское" основной целью создания Общества является: организация производства сельскохозяйственной продукции; создание базы хранения и переработки продукции растениеводства и животноводства; развитие подсобных промыслов и производства; организация и совершенствование заготовки и переработки древесины; ведение лесного хозяйства в лесах, закрепленных за Обществом.

Учредителями (Акционерами) Общества являются работники и пенсионеры реорганизованного Совхоза "Всеволожский", всего 1289 чел.

Пунктом 4.1. Устава предусмотрено, что уставной фонд АОЗТ "Всеволожское" формируется из взносов акционеров имуществом и землей реорганизованного совхоза "Всеволожский". Общество является собственником переданного ему Участниками имущества.

Порядок реорганизации совхозов регулировался, в частности, Указом Президента РФ от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса".

Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992г. N 708 утверждено Положение "О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации сельскохозяйственных предприятий" (далее - Положение), пункт 9 которого предусматривал, что трудовые коллективы приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий должны принять решение о выборе формы собственности.

В соответствии с указанным Постановлением коллектив совхоза, использующий земли на праве бессрочного (постоянного) пользования, был обязан до 01.03.1992 принять решение о переходе к частной или коллективно-долевой формам собственности.

При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными долями.

В соответствии с частями 1-2 ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия в целях проверки законности постановленного по делу решения считает возможным исследовать вопрос о возникновении у истцов права на земельную долю, полученную в порядке наследования после бывшего работника реорганизованного Совхоза "Всеволожский", являвшегося при приватизации совхоза учредителем АОЗТ "Всеволожское".

В соответствии с п.16 Положения владелец земельной доли мог распорядиться этой земельной долей только тремя способами, а именно:

- получить землю в натуре при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства;

- внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив;

- продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Учредительным договором и Уставом АОЗТ "Всеволожское" (в первоначальной редакции) предусмотрено, что уставный фонд общества образуется за счет имущественных и земельных долей его учредителей - членов трудового коллектива и пенсионеров (945 работающих и 325 пенсионеров).

Таким образом, учредители АОЗТ "Всеволожское" - работники и пенсионеры реорганизованного Совхоза "Всеволожское", реализуя предоставленное им законодательством право выбора способа использования земельных долей, распорядились ими, внеся в качестве вклада в уставный капитал вновь созданного акционерного общества - АОЗТ "Всеволожское" и став его акционерами.

В соответствии со ст.14 Закона РСФСР "О собственности в РСФСР", действовавшего на момент реорганизации совхоза "Всеволожский", имущество, созданное за счёт вкладов учредителей, а также произведенное и приобретенное хозяйственным обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собственности.

В силу статьи 213 Гражданского кодекса РФ коммерческие организации являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами).

В соответствии с пунктом 1 статьи 66 ГК РФ имущество, созданное за счёт вкладов учредителей (участников), а также произведённое и приобретённое хозяйственным товариществом или обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собственности.

Поскольку принадлежавшая наследодателю истцов земельная доля была внесена им в качестве вклада в уставный капитал АОЗТ "Всеволожское", в связи с чем он стал являться акционером данного АОЗТ, судебная коллегия приходит к выводу о том, что эта земельная доля не может войти в состав его наследственного имущества.

Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паёв" были одобрены Рекомендации о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, которые применялись в сельскохозяйственных коммерческих организациях при совершении сделок между владельцами земельных долей и имущественных паёв с земельными долями до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, а с имущественными паями - в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 20 данных Рекомендаций при внесении земельных долей в уставный капитал сельскохозяйственной коммерческой организации этой организации как юридическому лицу выдается свидетельство на право собственности на земельный участок, площадь которого соответствует внесенным земельным долям, и план этого участка. Свидетельство на право собственности на земельную долю лица, внесшего свою долю в уставный капитал указанной организации, теряет юридическую силу.

Смирнов Я.А. и Смирнов О.А. оформили свои наследственные права на основании выданного наследодателю свидетельства на право собственности на земельную долю, которое утратило свою силу в связи с внесением этой доли наследодателем в уставной капитал АОЗТ "Всеволожское", учредителем и акционером которого он являлся.

Таким образом, оформление Смирновым Я.А. и Смирновым О.А. своих наследственных прав на земельную долю не повлекло за собой возникновение у истцов предусмотренных законом прав на выделение в счет этой доли земельного участка, так как в данном случае юридически оформленное право в связи с отсутствием его объекта не может быть реализовано.

В связи с этим требование истцов о признании необоснованными возражений ОАО "Совхоз Всеволожский" от 15.05.2013 относительно местоположения границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка не подлежит удовлетворению как неоснованное на законе, так как спорная доля не может быть выделена в натуре ввиду ее отсутствия.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции по существу является правильным и предусмотренных ст.330 ГПК РФ оснований для его отмены или изменения судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 09 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Смирнова Ярослава Александровича и Смирнова Олега Александровича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья Л.В.