Определение СК по гражданским делам Ленинградского областного суда Ленинградской области от 05 декабря 2013 г. по делу N 33-5544/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Кошелевой И.Л.,

судей Переверзиной Е.Б., Ночевника С.Г.,

при секретаре Шацких С.Г.,

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Ситникова Е.В. на решение Лужского городского суда Ленинградской области от 17 сентября 2013 года по гражданскому делу N, которым в удовлетворении исковых требований Ситникова Е.В. к СНТ "Мечта" о признании незаконным решений общего собрания членов садоводства от "дата", восстановлении права пользования земельным участком N площадью 622 кв.м. "адрес", обязании рассмотреть вопрос о принятии в члены СНТ "Мечта" - отказано.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Переверзиной Е.Б., возражения председателя СНТ "Мечта" Глуховой Т.А., представителя Голых И.Б. - Голых В.А., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Ситников Е.В. обратился в Лужский городской суд Ленинградской области, с учетом принятых судом изменений, с иском к СНТ "Мечта" о признании незаконным решений общего собрания членов садоводства от "дата", восстановлении права пользования земельным участком N площадью 622 кв.м. "адрес", обязании рассмотреть вопрос о принятии в члены СНТ "Мечта".

В обосновании заявленных требований истец указал, что его мать С. являлась членом СНТ "Мечта" с 1990 года, ей в пользование был выделен земельный участок N по "адрес" размером 622 кв.м., которым она владела и пользовалась, а также оплачивала членские и целевые взносы.

"дата" С. умерла. Истец является единственным наследником после ее смерти.

28 июля 2011 года истец лично извещал председателя садоводства Глухову Т.А. о том, что является единственным наследником после смерти матери, оплатив при этом членский взнос в "сумма". На устную просьбу о включении в члены садоводства, его заверили, что письменного заявления не требуется, поскольку он будет включен в члены садоводства автоматически, как наследник.

В начале июля 2013 года по приезду в СНТ "Мечта" от председателя Глуховой Т.А. ему стало известно, что решением общего собрания членов садоводства С. была исключена из членов СНТ в связи со смертью, а земельный участок передан во владение иным лицам.

В суд первой инстанции истец заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Председатель правления СНТ "Мечта" Глухова Т.А.против удовлетворения исковых требований возражала.

Третье лицо Голых И.Б. в судебное заседание не явилась, в ранее представленном отзыве на иск указала, что с требования Ситникова Т.Д. не согласна.

Представитель Голых И.Б. - Генрихова Е.Н. против удовлетворения исковых требований возражала.

Решением Лужского городского суда Ленинградской области от 17 сентября 2013 года в удовлетворении исковых требований Ситникова Е.В. к СНТ "Мечта" о признании незаконным решений общего собрания членов садоводства от "дата", восстановлении права пользования земельным участком N площадью 622 кв.м. по "адрес", обязании рассмотреть вопрос о принятии в члены СНТ "Мечта" - отказано.

23 октября 2013 года Ситников Е.В. не согласился с законностью и обоснованностью постановленного решения, представил апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, указанная жалоба оставлена без движения на основании определения суда от 23 октября 2013 года.

В обосновании жалобы Ситников Е.В. указал, что спорный земельный участок подлежит включению в наследственную массу после смерти С., поскольку истец в установленный законом срок принял наследство. Решение общего собрания СНТ "Мечта" от "дата" о прекращении коллективно-долевой собственности, переводе его в частную и предоставлении в собственность Голых И.Б. является незаконным, поскольку фактически является решением об изъятии у собственника земельного участка при отсутствие установленных законом оснований и без соблюдения установленной процедуры.

Акт, составленный 10 мая 2012 года о том, что участок не используется с 2011 года, не имеет для разрешения указанного спора никого значения, поскольку законом не предусмотрено в качестве основания для лишения собственника права собственности на земельный участок.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Деятельность садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, создаваемых на территории Российской Федерации, а также по отношению к ранее созданным садоводческим, огородническим и дачным товариществам и садоводческим, огородническим и дачным кооперативам, регулируется Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства). Членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста шестнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого кооператива.

Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками (часть 2 статьи 18 Закона).

В обязанности члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения входит, в том числе: нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства; использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту; своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится прием в члены такого объединения и исключение из его членов.

Согласно части 2 статьи 47 Закона садовод, огородник или дачник может быть лишен прав собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, срочного пользования либо аренды земельного участка за умышленные или систематические нарушения, предусмотренные земельным законодательством.

В силу части 1 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно, в том числе, при использовании земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, установленными Земельным кодексом Российской Федерации (часть 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом первой инстанции, "дата" постановлением главы администрации Лужского района Ленинградской области N СНТ "Мечта" предоставлено в коллективно-долевую собственность 18,3 га, в коллективно-совместную собственность 7,7 га (земли общего пользования - дороги, улицы, зеленые и защитные зоны и др.).

Из членской книжки садовода СНТ "Мечта" следует, что С. являлась членом садоводства и имела в пользовании земельный участок площадью 600 кв.м. N.

Сведений об исключении С. из членов СНТ в установленном порядке, об обращении С. с заявлением о выходе из членов СНТ либо о ее отказе от земельного участка в деле не имеется.

"дата" С. умерла, что подтверждается свидетельством о смерти.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от "дата", выданного К., временно исполняющей обязанности нотариуса Гатчинского нотариального окргуа Ленинградской области О., наследником имущества С. является Ситников Е.В.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Согласно статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу статьи 31 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" оборот садовых, огородных и дачных земельных участков регулируется гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством.

В соответствии со статьями 18, 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ наследники членов садоводческого объединения могут стать членами садоводства в соответствии с гражданским законодательством, а граждане, обладающие садовым земельным участком на праве бессрочного пользования, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок без принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность.

В соответствии с п. 3.2 Устава СНТ "Мечта" членами СНТ могут стать в соответствии с законодательством наследники членов СНТ, в том числе малолетние и несовершеннолетние.

Из объяснений истца, что не оспаривалось ответчиком, следует, что летом 2011 года он сообщил председателю садоводства, что С. умерла и оплатил за 2011 год членские взносы, что подтверждается записью в членской книжке.

Доводы председателя СНТ, что истец оплатил задолженность за С. не состоятельны, так как из записи в членской книжке следует, что взносы уплачены за 2011 год, а не погашена задолженность за предыдущие года, С. умерла в "дата".

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что Ситников Е.В. в 2011 году оплатил членские взносы за себя и фактически считал себя принятым в члены садоводства.

Доказательств, что председателем садоводства истцу как наследнику С. разъяснялся порядок принятия в члены садоводства, материалы дела не содержат, а из объяснений Ситникова Е.В. следует, что при оплате членских взносов председатель садоводства разъяснила ему, что он будет включен в члены СНТ автоматически, как наследник матери.

Из материалов дела следует, что решением общего собрания СНТ "Мечта" от "дата", оформленного протоколом N постановлено спорный земельный участок N перевести из коллективно-долевой собственности в частную собственность Голых И.Б., которая является смежным землепользователем и оформить границы земельного участка после проведения межевания.

Разрешая спор, суд пришел к выводу о том, что поскольку истец не является членом садоводства, он не вправе обжаловать его решения и отказал истцу в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия не соглашается с указанным выводом суда по следующим основаниям.

Согласно статьи 4 Закон РФ от 27 апреля 1993 года N 4866-1 (ред. от 09.02.2009) "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" гражданин вправе обратиться с жалобой на действия (решения), нарушающие его права и свободы, либо непосредственно в суд, либо к вышестоящему в порядке подчиненности государственному органу, органу местного самоуправления, учреждению, предприятию или объединению, общественному объединению, должностному лицу, государственному служащему.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия приходит к выводу, что оспариваемое решение собрания нарушает права истца, который в соответствии с действующим законодательством и уставом СНТ "Мечта" имеет преимущественное право на вступление в члены товарищества с закреплением за ним земельного участка, так как из материалов дела следует, что истец после смерти матери своевременно обратился в садоводство, уплати за себя членские взносы, от участка не отказывался.

Согласно Федеральному закону "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" наследники членов садоводческого объединения могут стать членами садоводства и получить право бессрочного пользования земельным участком с момента открытия наследства независимо от времени его фактического принятия.

Поскольку на спорном земельном участке имеется строение, принадлежавшее С., а истец по делу является ее наследником, то он вправе пользоваться указанным земельным участком и должен быть принят в члены садоводства.

При указанных обстоятельствах, решение суда об отказе Ситникову Е.В. в удовлетворении исковых требований о признании недействительным решения собрания от "дата" подлежит отмене.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства, судебная коллегия приходит к выводу, что решение общего собрания членов СНТ "Мечта" от "дата" в части перевода спорного земельного участка N из коллективно-долевой собственности в частную собственность Голых И.Б., которая является смежным землепользователем и оформление границы земельного участка после проведения межевания, является недействительным, как противоречащее Уставу, поскольку Голых И.Б. не мог предоставляться спорный земельный участок при наличии на него вещных прав у истца.

Также следует отметить, что запущенность садового участка согласно пункту 5.2.5 Устава СНТ "Мечта" не является нарушением, влекущим исключение участника товарищества из его состава, а указано, что член товарищества обязан освоить земельный участок в течении трех лет, а истец стал землепользователем земельного участка с 2011 года.

Доводы представителя ответчика о том, что по спорному участку числилась задолженность, в связи с чем земельный участок был передан Голых И.Б. правового значения по данному делу не имеют, так как согласно пункту 5.4.2.Устава за систематическую неуплату членских и иных взносов члены садоводства могут быть лишены прав владения земельным участок в судебном порядке.

Истцом за 2011 год членские взносы уплачены.

Представленное суду представителем ответчика уведомление на имя Ситникову Е.В. о необходимости вступления в члены СНТ, имеющейся задолженности и о принятии членами СНТ решения передать земельный участок Голых И.Б. составленное "дата", согласно почтовому конверту направлено в адрес умершей в "дата" С., которое возвращено в адрес садоводства.

Доказательств, что указанное уведомление направлялось в адрес Ситникова Е.В., в материалы дела не представлено.

Согласно статьи 46 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ в соответствии с гражданским законодательством подлежат права членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, связанные с вступлением в члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, участием в нем и выходом из него.

Защита прав садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений и их членов осуществляется в соответствии с уголовным, административным, гражданским и земельным законодательством осуществляется посредством признания их прав.

Одним из способ защиты права согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения

Оценивая представленные в материалы дела доказательства, судебная коллегия полагает возможным признать за Ситниковым Е. В. право пользования и владения земельным участком N по "адрес" площадью 622 кв.м. в СНТ "Мечта".

Из исковых требований истца следует, что он просил восстановить его нарушенное право, а именно восстановить его право пользования и владения спорным земельным участком, которого он был лишен при принятия решения общего собрания садоводов от "дата".

Анализируя обстоятельства дела, исходя из приведенных выше правовых норм, судебная коллегия считает, что использованное судебной коллегией словосочетание "признать право пользования и владения" по своему смысловому содержанию тождественно указанной в исковом заявлении формулировке "восстановить право пользования и владения", что не противоречит ч. 3 ст. 196 ГПК РФ.

Требование Ситникова Е.В. об обязании СНТ "Мечта" рассмотреть вопрос о принятии его в члены СНТ удовлетворению не подлежит, так как решения об отказе в принятии его в члены СНТ не принималось.

Таким образом, вышеуказанное требование истца не направлено на защиту конкретных нарушенных прав, носит предположительный характер, в связи с чем в силу статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не подлежит судебной защите.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Лужского городского суда Ленинградской области от 17 сентября 2013 года в части отказа в удовлетворении исковых требований Ситникова Е.В. к СНТ "Мечта" о признании недействительным решения общего собрания СНТ "Мечта" о переводе спорного земельного участка N по "адрес" размером 622 кв.м. из коллективно-долевой собственности в частную собственность и восстановлении права пользования и владения земельным участком N по "адрес" размером 622 кв.м. отменить и принять в этой части новое решение.

Признать решение общего собрания СНТ "Мечта" от "дата" в части перевода земельного участка N по "адрес" площадью 622 кв.м. из коллективно-долевой собственности в частную собственность недействительным.

Признать за Ситникова Е.В. право пользования и владения земельным участком N по "адрес" площадью 622 кв.м. в садоводческом некоммерческом товариществе "Мечта".

В остальной части решение Лужского городского суда Ленинградской области от 17 сентября 2013 года оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: